关于加快我市社会福利综合服务中心

建设的几点建议

市政协委员、九三学社滕州卫生支社主委、龙阳镇旅游办公室副主任 

王  鹏 

我市是全省人口最多的县级市，人口基数大，交通便利，城市流乞人员、呆痴、重症残疾等病患者多；遗弃孤残儿童及弃婴事件时有发生；城市流浪儿童、问题少年的救助保护及城市社会化养老问题日益突出。我市于2004年成立了救助管理站，据统计，每年救助的流乞人员有1000多人，其中各类流浪未成年人150余人次、重症残疾等特困流乞人员180余人次，救助服务工作走在枣庄市前列。随着社会的发展，城市救助理念已经转变，救助的方法由原来单纯的收容遣送转变为救助解困；由“强制性管理”变为“人性化服务”，提高了救助的标准，增加了救助的难度。目前，我市救助站房屋简陋，设施陈旧，救助人员力量缺乏，救助资金不足和救助措施和手段不多等实际困难，致使部分特困弱势群体得不到及时有效的救助和安置，直接影响到社会和谐稳定及我市的声誉形象。

社会福利综合服务中心是为困难群体提供专门保障的专业社会福利机构，是发展社会福利事业的重要基础，在整个社会福利保障体系中起着“救急难、兜底线”的作用，符合十八大和各级党委政府民生优先的政策要求。为加快推进建设一处集“优抚保障、孤老供养、孤儿养育、社会救助、社会养老”等功能于一体的社会福利综合服务中心，建成“设施完善、功能齐全、服务全面、保障有力”的社会福利综合服务体系，切实增强其综合服务保障能力。提出以下建议：

一、加强组织领导。社会福利综合服务中心建设，是改善民生、为民解困的德政工程，市政府应高度重视，将社会福利综合服务中心建设列入为民办实事的重点工程，精心抓好落实。建议成立专项建设领导小组，由市政府牵头，发改、国土、规划、建设、民政等有关单位为成员。各单位要积极配合，提高建设效率，分阶段纳入单位目标考核，使项目建设高质高效。

二、加大资金投入。社会福利综合服务中心建设规模较大，应将社会福利综合服务中心建设纳入政府经济社会发展总体规划、基本建设规划，积极争取上级资金项目政策扶持，加大本市财政投入力度。并积极协调发改、国土、规划等有关部门落实相关优惠政策。同时，要注意加大宣传力度，积极争取社会力量资助社会福利综合服务中心建设。

三、加快建设进程。尽快开展社会福利综合服务中心建设选址工作，尽快完成规划与土地征用工作，尽快开工建设。

四、加强监督管理。要强化措施，切实加强对社会福利综合服务中心建设的监督管理，特别要加大对建设资金的监管力度，确保资金及时到位使用规范。将项目打造成廉政工程、阳光工程、精品工程。

五、加快专业人才培养。随着救助标准的提高，专业救助人才紧缺，要增加机构编制、资金投入，确保专业人才数量满足需求；有关部门要注重现有救助工作人员的服务能力培养，同时要积极引进高素质的管理及专业技术人才，以提升今后救助服务的软实力，为幸福滕州建设作出切实应有的贡献。