近年来，市委、市政府高度重视科技创新工作，充分发挥科技创新支撑引领作用，积极打造良好的科技创新环境，推进实施创新驱动战略，加强技术创新平台建设，着力推进产学研联合创新，加快发展高新技术产业和战略性新兴产业，企业自主创新能力显著增强，产业转型升级步伐明显加快。从现场视察科技创新型企业和听取工作情况汇报中可以充分看到，我市科技创新工作取得了显著成绩。科技投入有了较大幅度的增加，特别是在争取上级科技政策支持方面成效显著；科研平台数量增加、创新能力得到提升；科研成果创新度高、转化能力显著增强；知识产权战略深入实施、原创能力迅速提升；高新技术产业发展较快、工业占比稳步增长。但是也应该看到，与先进地区相比，与我市加快发展对科技的需求相比，还存在着科技投入总量不够、高层次创新平台较少、高新技术产业规模优势不很明显等一些不足。个人就以上问题提出几点具体设想和建议。 

　　一、突出重点，分类推进，加速高新技术产业规模膨胀 

　　造成高新技术产业优势不够突出的主要原因，除了由于我市传统产业比重较大的历史原因外，也有高新技术企业总量不多，企业创新能力不强、高新技术产品开发能力较弱等一些因素。解决这些问题要突出重点、分类施策、示范带动、逐步推进，加快建立完善以政府投入为导向、企业投入为主体、金融贷款为支撑、社会资本为补充的多元化投入机制。一是加强高新技术企业培植。加速新信息、新材料、新医药、新能源等战略性新兴产业发展，着力培植壮大一批“专精特新”的科技型中小企业，重点培育、连续支持，形成高新技术企业发展的后备梯队。二是加强高新技术改造传统产业。积极支持用高新技术大力改造传统产业，淘汰国家高耗能、高污染和技术落后产品，促进优势产业向高端化发展。三是加强高新技术产品培育。在现有高新技术企业、产品筛选部分创新度高、成长快的产品，实施重点扶持计划，形成块头大、效益高的优势产品和高新技术产业产值快速增长点。四是加强高新技术产业产值统计工作。科技、发改、经信、统计等部门加强协调配合，在新上项目、技术改造等工作中实现信息共享，做好有关高新技术产品统计工作。五是加速高新技术产品转化。加强创新型企业家队伍建设，增强开放意识、合作意识，以技术创新吸引资金、人才，带动高技术成果转化和企业、产品的规模扩张。 

　　二、强化引导，突出主体，加大科技投入和有效使用 

　　一是逐步增加财政科技投入。积极发挥财政科技投入的主导作用，财政科技投入比例逐步增长；加强科技资金使用的指导和监管，确保有效的科技资金应用到创新的刀刃上。转变科技资金扶持措施和方式，探索有偿使用、定期收回或部分收回等模式，适当增加支持额度和使用时间，切实保障科技资金使用效用的更大化。二是积极撬动金融科技支撑。加快建立银企工作沟通机制，由政府部门牵头，定期组织金融机构与科技企业联系会，加强沟通，促进银企合作。鼓励和引导金融机构通过贴息、知识产权质押等措施，加大对重大科研、成果转化与应用推广、引进技术消化吸收和再创新、高新技术出口等项目的信贷支持。探索设立科技贷款周转金等方式，为一些创新度高、效益明显的高新技术产品、高新技术企业提供资金支持，解决中小型科技企业融资难的问题。三是切实推进企业加大科技投入。加大科技投入，企业是主体，也是最大的受益者。要加强科技资金使用政策的有效落实，督促企业足额配套。制定相关政策规定，将企业科技投入、科技创新等指标与政策扶持挂钩，带动企业增强科技投入和科技创新的主动性、积极性。 

　　三、优化环境，搭建平台，积极推进产学研合作创新 

　　一是加强技术预见研究。组织发改、科技、经信等有关部门围绕支柱和新兴产业重大技术需求，制定我市产学研战略的具体发展目标和方案，引导企业与高校科研院所的技术创新方向与支柱经济发展需求相结合。二是提升产学研合作层次。根据我市主导产业的技术需求，以政府名义与相关高校院所建立产学研战略合作关系，与重点企业建立产学研战略联盟，提高合作高度和诚信度。三是拓展产学研合作模式。围绕我煤化工、机械制造两大产业的技术需求，通过深入调研和广泛联系，选择10所左右的高校院所著名专家为产业科技专家咨询团，定期来滕开展关键技术攻关、行业技术规划的指导和咨询。四是加强政策促进。制定促进产学研合作的相关财政、税收、知识产权、人才流动等方面的政策，促进和规范产学研合作行为，加强知识产权保护，引导产学研之间进行知识、资本的流动和合理配置。五是加强有效的服务监督。涉及支柱产业创新的重大合作项目，要在实施过程中跟踪评价，及时发现问题并进行调整，确保合作产生实质性效果。有关部门要建立产学研服务网络体系，包括产学研技术供求信息、成果信息、人才库等产学研服务网络体系，促进政产学研间的信息交流。