根据市委统一部署，2025年8月2日至10月20日，市委第五巡察组对市疾病预防控制中心党委进行了巡察。11月17日，市委巡察组向市疾病预防控制中心党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况和主要负责人组织落实情况
（一）整改基本情况
巡察组反馈意见中指出存在4个大方面的45条问题，我们完全赞同和诚恳接受，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实，截至目前，已有35项已整改完成；10项取得阶段性成效并长期坚持。
（二）主要负责人组织落实情况
1.带头扛起政治责任，全面部署整改任务。巡察反馈会后，中心党委书记第一时间主持召开党委专题会议，原原本本学习反馈意见，深刻剖析问题根源，要求班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。先后主持召开4次党委会议、3次整改工作推进会及1次专题民主生活会，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，统一思想认识，强调抓好巡察整改是践行“两个维护”的具体行动，推动全中心上下形成“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的共识。
2.带头制定整改方案，压实领导班子责任。中心党委书记主持起草和修改完善《整改方案》，对照巡察反馈的4个方面、45条具体问题，逐条逐项分析研究，明确责任领导、责任科室、具体责任人和整改时限，建立“问题清单、任务清单、责任清单”三个清单，实行销号管理。主动认领涉及“一把手”履职、班子建设、意识形态等关键问题的整改任务，直接牵头负责。同时，要求班子成员对分管领域整改任务负直接责任，督促提醒班子成员认真履行“一岗双责”，指导分管科室制定具体整改措施，形成了“党委负总责、党委书记负首责、班子成员分工负责”的责任链条。
3.带头督导推动落实，确保整改取得实效。坚持不定期听取整改进展汇报，及时研究解决整改过程中遇到的问题。对医防融合等重点难点问题亲自协调督办，在巡察整改专题民主生活会上，带头作对照检查，主动接受班子成员批评，要求班子成员深刻剖析问题根源，严肃开展批评和自我批评。对整改不力、进展缓慢的及时提醒督促，确保整改工作落到实处。
4.带头抓好标本兼治，推动整改成果转化。坚持把解决具体问题与推进制度建设相结合，针对巡察暴露出的薄弱环节和管理漏洞，深入分析原因，查找制度短板，全面梳理、修订和完善内部管理、业务规范、权力运行监督等方面的规章制度，扎紧制度篱笆，形成用制度管人、管事、管权的长效机制。
二、市委巡察组反馈意见整改进展情况
（一）“落实党中央决策部署和省委、市委工作要求有差距，推动疾控事业高质量发展还需持续用力”方面
1.关于“政治理论学习不够深入，学以致用还有差距”问题。
（1）针对“对理论学习重视不够”问题。整改情况：一是修订完善《党委理论学习中心组学习制度》，建立常态化学习机制，围绕《习近平关于健康中国论述摘编》等重要论述开展专题深度学习；二是推行“集中学习+专题研讨”深度融合模式，增加专题研讨、互动交流时长，中心组成员结合分管工作撰写发言提纲、深入交流，切实提升学习实效。
（2）针对“理论联系实际不紧密”问题。整改情况：一是将习近平总书记关于“创新医防协同机制”的重要论述作为党委理论学习中心组核心学习内容，开展专题研讨，总结评估医防融合“小切口”项目，将理论要求转化为具体行动；二是围绕医防协同关键难点，开展“疾控监督员”试点，选派业务骨干进驻医疗机构，推动人才共享与协同联动；三是积极推动数据互通共享，破除信息壁垒，推广传染病智能监测预警前置软件，实现病例一键报告、阳性自动提醒、涉疫信息自动捕获，异常信号实时推送，全面提升疾病监测的敏感性、时效性和精准性。
（3）针对“‘第一议题’制度执行不严格”问题。整改情况：一是制定《落实“第一议题”学习制度实施办法》，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为党委会、党支部会议的第一项议程和首要学习内容；二是党委会严格执行“第一议题”制度，确保党的创新理论第一时间传达学习，坚决做到学原文、悟原理、知原义；三是严格执行制度，常态化规范学习内容，持续巩固整改成效。
2.关于“党的领导核心作用发挥不充分，疾控事业高质量发展受制约”问题。
（1）针对“敢抓敢管的担当精神不足”问题。整改情况：党委会审议通过《考勤管理制度》，实行集中考勤与随机抽查相结合机制，将考勤结果作为绩效考核和年度考核重要依据，切实解决作风纪律散漫问题。
（2）针对“锐意进取的开拓精神不足”问题。整改情况：一是对照山东省及滕州市疾控改革方案要求，建立改革任务清单，在人才共享方面率先突破，印发《关于进一步加快推进医防协同医防融合工作的通知》，着力破解人才共享不足等深层次障碍，推动形成临床与公卫人才双向流动、交叉培养、融合发展的新格局；二是《中心绩效考核工作方案（试行）》经第一届二次职工代表大会审议通过并执行，将改革任务完成情况纳入内部绩效考核与评优评先核心指标。
（3）针对“制度执行的纪律意识不强”问题。整改情况：一是组织班子成员专题学习“三重一大”决策制度，明确决策范围、程序和责任，严格规范议事规则；二是完善决策机制，明确规定绩效奖金分配等重大事项必须经领导班子集体研究，形成会议纪要存档；三是成立绩效考核领导小组，建立“调研测算、班子酝酿、集体审议、严格执行”全流程机制。
3.关于“贯彻落实中心职责职能有差距，监督管理仍需加强”问题。
（1）针对“监测数据质量与利用效率不高”问题。整改情况：一是已落实专人每天审核数据，每月与民政局进行数据比对，对漏报及时反馈补报，数据质量显著提升；二是每季度开展数据深度分析并形成工作简报，每季度对各医疗机构开展督导，每月召开例会进行业务培训，实现数据管理规范化，数据完整性、准确性得到有效保障。
（2）针对“监管力度广度不够”问题。整改情况：统筹调配执法力量，采取“分片包干、责任到人”方式加快监督工作进度。截至2025年12月底，公共场所监督覆盖率100%，传染病防治分类监督覆盖率100%，消毒产品生产企业监督覆盖率100%。开展全市沐浴场所卫生安全专项执法检查，从严从实查办违规案件，重点整治公共用品消毒不严、水质不达标等问题，切实保障群众健康权益。
（3）针对“监督执法失之于宽”问题。整改情况：一是建立投诉举报快速分析与响应机制，按照“谁办理、谁回复”原则压实责任；二是开展制度梳理修订，全面清查原有罚没物资，逐件核对、重新登记造册，录入“罚没物品管理系统”实现双重管控；三是完成对卫生室重新验收，开展卫生室校验整改“回头看”专项督查，基层医疗机构执业行为进一步规范。
4.关于“落实健康中国战略措施不足，应急处置能力有待提升”问题。
（1）针对“应急预案更新及实战演练滞后”问题。整改情况：一是全市《突发公共卫生事件应急预案》已修订完成，同步启动中心内部相关预案修订完善，优化人员分工有效提升应急处置能力；二是联合市场监管局、卫生健康局、市直医疗机构开展食品安全事故流行病学技术培训暨应急演练，坚持“演训结合、复盘提升”，在实战中全面启动应急预案修订完善工作，着力锻造反应迅速、协同高效、处置规范的食品安全事故应急处置队伍；三是起草应急处置工作计划和应急预案管理制度，形成闭环管理，实现应急准备有章可循、响应处置有据可依。
（2）针对“检测能力受限”问题。整改情况：一是对现有实验室设备全面清查评估，拟定急需采购仪器计划，对照检测能力标准梳理现有能力，对暂不具备的必备检测项目积极争取经费补齐短板；二是完成气相色谱仪系统性维修，新增职业危害因素监测样品检测项目，完成电感耦合等离子发射光谱仪故障维修及升级，新增生活饮用水中钼、钡、镍等金属元素检测能力；三是同步开展人员技术培训，通过内部培训与外部进修相结合的方式，确保“设备到位、人员会用、效能提升”。
（3）针对“应急物资储备与调配能力不足”问题。整改情况：一是制定《滕州市疾控中心疫情防控物资储备清单》，按标准配齐各类应急防护物资；二是建立物资储备信息化管理台账，实行批次管理和库存预警，严格执行“先进先出”原则，将临期物资优先用于日常培训、演练，定期轮换杜绝“被动浪费”。
（4）针对“重点人群管理精细化不足”问题。整改情况：一是开展结防业务培训，落实结核病患者个性化管理措施，印发十大类健康教育处方，开通咨询电话接受患者咨询；二是制定密切接触者筛查方案，规范开展接触者筛查工作；三是修订完善相关制度，对愈后麻风病人建立“一人一档”动态管理数据库，联合开展冬季暖心慰问活动，切实提升麻风病防治管理水平和愈后患者生活质量。
5.关于“党委抓意识形态工作不力，落实不到位”问题。
（1）针对“意识形态工作认识不足”问题。整改情况：一是明确党委书记为第一责任人，分管领导为直接责任人，将意识形态工作纳入领导班子年终述职述责述廉报告及民主生活会重要内容；二是召开意识形态专题工作会议和网络意识形态工作会议，每半年开展分析研判，推动问题早发现早整治；三是持续健全意识形态责任制体系，规范中心信息采编、审核和发布流程，常态化开展分析研判和督查考核，切实筑牢意识形态安全防线。
（二）“管党治党宽松软，整治群众身边腐败问题和不正之风仍需努力”方面
1.关于“制度建设短板凸显”问题。
（1）针对“对制度建设重视不够”问题。整改情况：一是结合巡察整改要求，扎实开展制度“废、改、立”专项工作，全面梳理现有规章制度，对不适应形势任务要求的制度及时废止，对存在漏洞的制度修订完善，对缺失的尽快建立，制度体系更加科学完备；二是加大中心核心制度宣贯力度，推动各项制度落地见效、执行到位；三是健全制度落实长效机制，定期开展制度“回头看”，以制度化保障疾控事业高质量发展。
（2）针对“制度建设不健全”问题。整改情况：一是聚焦疫苗报废、编外聘用、劳务用工、退休返聘等重点领域，健全完善配套管理制度，规范相关流程表单签字审核标准；二是针对办公设备维修，制定专用审批单，建立事前审批机制，实现全流程追溯。
（3）针对“制度执行有欠缺”问题。整改情况：一是健全加班工作餐管理相关制度，规范审批流程、完善单据要素，严格把控财务支付报销环节；二是建立科室交叉审核把关机制，从严审核报销资料，对手续不完备、流程不规范的不予办理报销。
2.关于“服务群众的宗旨意识还需提升”问题。
（1）针对“服务质量不高,群众体验差”问题。整改情况：一是推进健康证明办理大厅及候诊区域改造，划分叫号区、登记等待区和办理区，增设休息座椅、饮水机、充电插座等便民设施；二是推行线上预约、分时段办理，通过微信公众号等渠道宣传引导，减少现场排队时间和人员聚集。
（2）针对“服务意识不强,工作指导不力”问题。整改情况：一是建立动态监测与主动预警机制，开展免疫规划工作专项督导检查，对接各镇街主要负责人提升接种率；二是每月例会通报核心指标完成情况，将疫苗全程接种率纳入镇街综合绩效考核标准，压紧压实属地责任，推动免疫规划核心指标持续向好，全力筑牢全民免疫屏障。
（3）针对“服务跟进不足，设备维护滞后”问题。整改情况：一是加快推进“数智疾控”建设，完成“滕州市现制现售水智慧监管系统”升级完善并恢复正常使用；二是组织现制现售水经营单位完成饮水机信息维护更新；三是建立定期巡检、维护保养和故障快速响应制度，确保智慧监管作用持续发挥。
3.关于“‘严真细实快’的工作作风还需深化”问题。
（1）针对“印刷费报销不规范”问题。整改情况：一是对相关印刷项目费用进行全面回溯核查，补充完善货物验收单；二是健全印刷品采购管理相关制度，明确“申请—审批—验收—入库”全流程，严格规定报销凭证必须附有带明细的采购合同、验收单和入库单。
（2）针对“疫苗使用管理工作有疏漏”问题。整改情况：一是健全疫苗使用管理相关制度，将辖区人口结构、出生率、接种率目标及历史消耗数据作为需求计划核心依据；二是建立库存动态监控与临期预警机制，设置库存上限和效期预警线，对临期疫苗及时预警、优先使用，最大限度降低疫苗损耗。
（3）针对“发文管理散乱”问题。整改情况：一是严格执行《文件管理制度》，组织办公室人员专题学习，强化制度执行力度；二是明确专人负责发文登记，制定发文登记记录，确保全流程符合制度要求。
（4）针对“存在‘纸上形式主义’”问题。整改情况：一是党委书记对相关责任人进行谈话提醒，规范个人述职述廉报告标准，要求必须真实反映个人思想、履职情况和廉洁自律表现；二是实行述职述廉报告分级审核，由中心党委书记对班子成员报告审阅把关，杜绝照搬照抄。
4.关于“财务管理和财经制度执行不严格”问题。
（1）针对“公务接待现金支付”问题。整改情况：一是明确由办公室统筹协调公务接待工作，严格执行“先审批、后接待”原则，所有公务接待活动必须事前填报审批单，坚决杜绝无审批接待和超标准接待行为；二是严格执行财务制度，公务接待均使用公务卡支付，现金支付不予报销。同步对过往加班审批单据开展全面核查，补充完善缺漏要素，确保原始凭证真实完整、可查可溯。
（2）针对“固定资产管理不规范”问题。整改情况：一是完成采样与检测背囊、快检与流调背囊等设备固定资产登记，明确使用人；二是健全固定资产管理制度，明确资产购置、验收、入库、领用、盘点全流程要求；三是对接专业机构开展固定资产清查工作，完成指定办公区资产清查。
（3）针对“原始凭证不合规”问题。整改情况：一是对巡察指出的不合规原始凭证进行全面清查，进一步规范报销单据审核把关；二是重新制定患者检查补助登记表，增加制表人、审核人和分管领导签字；三是组织财会人员开展财经法律法规专题学习，提升业务技能。
5.关于“运行管理粗放”问题。
（1）针对“招采管理存在漏洞”问题。整改情况：一是健全物资采购管理相关制度，明确各类采购方式适用条件和审批流程；二是严格规定所有采购物品必须及时办理出入库手续，确保账、物、卡一致，实现采购行为全程留痕、合规。
（2）针对“安全生产管控不严”问题。整改情况：一是已对实验室易燃易爆气体钢瓶及其固定装置开展专项检查，及时维修更换损毁固定装置；二是依据科室职能与岗位职责，全面落实责任到人，确保各项工作履职到位、落实到位、监管到位；三是健全实验室安全管理相关制度规范，完善实验室应急管理体系，组织安全培训与应急演练。
（3）针对“公车管理不规范”问题。整改情况：一是健全公务车辆管理相关制度，细化用车调度、驾驶员管理、维修保养等全流程管控要求；二是规范公车管理平台使用，公务车辆完成北斗车载终端安装，用车申请、审批、登记信息完整可追溯；三是严格维修保养事前审批、事后验收，实现定期遴选更换。
（4）针对“工程建设监管不到位”问题。整改情况：一是对过往工程项目合同进行全面自查，严格落实“三重一大”工作制度；二是结合自查发现问题，健全工程项目管理相关制度规范，明确不同规模项目的采购方式、审批流程及合同管理要求，完善项目全过程监督与责任追究机制。
（三）“基层党组织建设有短板，政治功能发挥不充分”方面
1.关于“‘一把手’履行第一责任人职责还有不足”问题。
针对“管理的精细化上还需再用力”问题。整改情况：一是健全质量控制闭环管理机制，定期召开质控分析会议，对发现的问题建立专项台账并推进逐条整改，组织开展质控回访工作；二是聚焦医防融合工作重点，选派专业骨干进驻医疗机构开展监督指导；三是组织开展疾控工作创新发展座谈会，将科室任务完成情况纳入年度考核与绩效分配体系，以考核分配指挥棒激发疾控队伍内生动力，推动疾控事业在改革与创新中实现高质量发展。
2.关于“管党治党政治责任压得不实”问题。
（1）针对“落实全面从严治党主体责任不到位”问题。整改情况：一是召开全面从严治党专题会议，部署推进年度党风廉政建设重点工作；二是严格按照程序召开专题民主生活会，党委班子对照检查材料按要求完成审核把关；三是完善党委会议议事规则与主任办公会议议事规则，厘清权责边界。
（2）针对“审计监督职能缺失”问题。整改情况：一是完善内控制度，建立制度执行的问责机制，压实监督责任；二是对科室预算执行、财务收支及有关经济活动、小型工程、劳务服务等项目开展全面自查和补审工作，实现了问题见底清零；三是建立联合督查机制，对整改事项逐条逐项核查落实，将审计整改情况纳入科室及个人年度考核，形成了有效约束；四是严格落实应审尽审要求，强化全过程闭环管控，规范监督运行流程。
（3）针对“廉政教育形式单一，以案促改警示教育效果发挥不好”问题。整改情况：一是围绕卫生健康系统违法违纪典型案例开展警示教育，组织观看医疗行业腐败案例纪录片；二是组织干部职工签订医德医风集中整治自查自纠相关材料，开展医德考评，建立医德档案；三是制定年度医德医风教育计划，通过警示教育与典型选树相结合的方式，推进医德教育常态化开展。
（4）针对“监督执纪‘第一种形态’运用不佳”问题。整改情况：一是党委书记带队与科室负责人、分管副主任逐一开展廉政谈话，结合岗位廉洁风险点进行提醒警示，推动“第一种形态”运用具体化、常态化；二是制定出台《干部日常监督管理实施细则（试行）》，加强对干部职工的教育监督，构建起抓在日常、严在经常的教育监督新常态。
3.关于“干部队伍建设用力不足”问题。
（1）针对“干部队伍管理松散、工作散漫”问题。整改情况：一是健全内部考勤与请销假管理相关制度，明确请假类型、权限及流程规范；二是组建由中心领导牵头、相关科室参与的联合抽查组，常态化开展作风纪律检查，定期印发考勤通报，对发现的问题按程序呈报审核并反馈相关科室推进整改；三是开展出入境证件专项清查，统计核对中心出入境证件，过期证件由本人签字领取，确保所有登记备案人员证件应交尽交、应备尽备，人员管理更加严格规范。
（2）针对“‘软实力’需提升”问题。整改情况：一是选派人员参加全省疾病预防控制机构公共卫生医师规范化培训，选派门诊部人员到枣庄市卫健委实践锻炼，提升专业履职能力；二是健全重点岗位与业务科室轮岗管理相关制度，组织开展业务科长岗位竞聘工作，持续优化干部队伍结构。
（3）针对“人员融合度不够”问题。整改情况：一是常态化开展业务大讲台，印发相关工作通知，组建专业指导团队；二是开展卫生监督执法能力提升活动，通过理论研讨、案例实操与技能比武锤炼，强化执法队伍专业能力建设。
（4）针对“党员干部先锋模范作用发挥不明显”问题。整改情况：一是在健康证明办理大厅设立“党员示范岗”，党员亮身份、亮职责、亮承诺，建立党员轮流值班制度，服务作风和窗口形象明显提升；二是将科普宣传、健康讲座纳入绩效考核方案，适当增加考核权重，有效引导党员干部主动领办科普课题、带头开展健康宣讲，确保年度绩效考核刚性落实；三是常态化组织党员参与基层健康服务、科普宣传等志愿服务活动，组建以党员为骨干的健康科普服务队，不定期开展义诊咨询、慢病防控等宣教服务，在融入日常、做在经常中充分彰显党员先锋模范作用。
4.关于“基层党组织建设有短板”问题。
（1）针对“双重组织生活制度落实不到位”问题。整改情况：一是严格执行组织生活会制度及“三会一课”相关要求，明确班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活的具体规定；二是压实党支部书记审核责任，明确其作为班子成员发言材料审核的第一责任人；三是组织开展年度组织生活会和民主评议党员工作，严格落实党员领导干部双重组织生活制度，党委班子成员均以普通党员身份带头参加所在党支部的组织生活会，主动汇报思想动态、听取意见建议，强化党性修养锤炼。
（2）针对“党支部标准化规范化建设有短板”问题。整改情况：一是严格对标基层组织工作相关条例规定，加强与上级党委沟通对接，规范换届工作流程，确保程序严谨合规；二是完成“灯塔”党建在线等系统的党组织信息全面核查和维护；三是对照基层党建标准化建设相关要求，统一规范发展党员、党费收缴等基础台账资料，从严规范党内基础工作管理。
（3）针对“组织生活表面化、形式化”问题。整改情况：一是中心纪委对相关党支部书记进行约谈，明确其在组织生活会材料审核、流程把关环节存在的疏漏；二是严格执行组织生活会材料审核把关制度，实行支部书记、支部委员对党员个人对照检查材料分级审核，建立“季度抽查+年度全面检查”的“回头看”机制。
（4）针对“党员教育管理监督不严格”问题。整改情况：一是依托相关主题活动，深度开展职业道德与作风建设融合教育，规范思想作风建设；二是结合医德医风集中整治专项行动，组织全员逐项填写医德医风自查自纠清单，精准查摆问题短板，同步建立个人整治台账，明确整改措施、整改时限和责任主体，推进专项整治工作；三是按照要求办理党组织关系转接手续，规范党费补缴工作，做好缴费凭证归档留存；四是以此次整改为契机，举一反三、全面排查，进一步规范党员组织关系管理、党费收缴等党建基础工作，健全长效管理机制。
（四）“对审计发现问题整改落实不到位，未建立整改常态长效机制”方面
针对“审计反馈的‘未及时催交收取非税收入’”等问题。整改情况：一是开展审计问题“清零”行动，修订完善非免疫规划疫苗供应管理相关规定，建立储运费征收管理台账，明确定期推进费用催缴的工作责任；二是组织相关人员学习加班餐管理规定，办公室严格把关审批手续、流程，财务审计科严格审核加班餐报销单据，确保合规报销；三是将审计整改情况纳入年度考核内容，建立联合督查机制，对整改事项逐条逐项检查落实，记入科室、个人年度考核。
三、今后整改工作打算
经过三个月的集中整改，我中心巡察整改工作取得阶段性成效，但距离市委要求和群众期盼还有差距。下一步，中心党委将坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深化整改落实，不断巩固扩大整改成果。
（一）持续强化政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续加强党的创新理论武装，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在中心不折不扣落到实处，以高度的政治自觉引领疾控事业高质量发展。
（二）持续推进后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成整改任务适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务紧盯不放、常抓不懈，建立常态化整改推进机制。坚决杜绝“过关”思想，以钉钉子精神抓好各项整改措施落实，确保整改取得实实在在效果。
（三）持续完善长效机制。在深入整改的同时，更加注重治本和预防。针对巡察暴露出的共性问题和深层次原因，持续完善内部管理、业务规范、权力运行监督等方面的规章制度，切实把整改过程转变为建章立制、标本兼治的过程，真正形成靠制度管人、管事、管权的长效机制。
（四）持续推动成果转化。把巡察整改作为推动疾控事业高质量发展的强大动力，将整改工作与疾控体系改革、核心能力建设、日常业务工作紧密结合，切实把整改成效体现到提升监测预警、应急处置、检验检测、监督执法、健康服务等各项能力上，以高质量党建引领保障疾控事业高质量发展，为保障全市人民生命安全和身体健康、加快建设健康滕州作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0632-5511183；电子邮箱tzsjkzx@zz.shandong.cn。
中共滕州市疾病预防控制中心委员会
2026年5月28日
