根据市委统一部署，2025年4月7日至6月30日，滕州市委第四巡察组对东沙河街道党工委进行了巡察。7月21日，巡察组向东沙河街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况和主要负责人组织落实情况
（一）整改基本情况
巡察组反馈意见中指出存在4个方面43项具体问题，16项整改到位，27项取得阶段性成效并长期坚持。
（二）主要负责人组织落实情况
一是提高政治站位，强化组织部署。将巡察整改作为加强党的建设、提升治理能力的重要契机，高度重视、迅速响应，收到反馈意见后，第一时间召开专题会议传达市委要求，统一思想认识。成立由党工委书记任组长的巡察整改工作领导小组，设立办公室负责日常协调与督导，形成“主要领导牵头、分管领导负责、责任部门落实”的责任体系。制定详细整改方案，将巡察反馈的4个方面43项具体问题逐一分解，明确整改路径、责任主体和完成时限，确保整改工作方向清晰、责任到人、推进有序。
二是压实整改责任，狠抓过程管控。坚决扛起巡察整改主体责任，党工委书记认真履行第一责任人职责，对重点难点问题亲自部署、协调推进；班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领问题，牵头承担任务，深入一线督导，推动形成齐抓共管、层层落实的工作局面；领导小组定期召开专题会议研判进展、解决难题，对整改台账实行清单管理、动态销号。同步组建整改专班，通过实地检查、随机抽查等方式，全程跟踪各村（社区）党组织、责任部门整改进度，对推进缓慢的及时提醒，对整改不力的严肃问责，以严密督导确保各项任务按时保质完成。
三是坚持标本兼治，健全制度机制。在推进具体问题整改的同时，注重深挖根源，着力构建长效机制，努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。对巡察暴露出的共性问题和制度漏洞进行系统性梳理，如聚焦村级“三资”管理、人居环境长效管护、基层党组织建设等重点领域，举一反三、查缺补漏，及时修订完善了《东沙河街道农村集体“三资”管理工作手册》《东沙河街道“三重一大”事项集体决策制度实施细则》等制度规定，切实把整改成果固化为制度约束，从源头上预防类似问题再次发生，提升了工作的规范化、制度化水平。
四是注重成果转化，推动全面发展。把整改过程作为转变作风、激发担当、提升效能的重要契机，以整改促工作、以实干求实效。通过强化项目建设服务保障，优化了营商环境；通过补全民生领域短板，提升了基本公共服务水平；通过加强基层党组织建设，巩固了党建引领基层治理效能，真正做到以巡察整改为抓手，统筹推进经济社会发展、乡村振兴、安全生产等各项重点任务，使整改工作成为促进街道整体工作水平提升、增进人民群众福祉的生动实践，做好了巡察的“后半篇文章”。
二、市委巡察组反馈意见整改进展情况
（一）“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入，贯彻落实上级工作要求不到位”方面
1.关于“推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地有差距”问题
（1）针对“政治理论学习不规范。”问题。整改情况：出台《东沙河街道关于严格落实“第一议题”制度的工作提醒》，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想等内容作为支委会、28日主题党日、党员大会的“第一议题”。
（2）针对“学用结合不紧密。”问题。整改情况：一是开展习近平生态文明思想学习、宣传、宣讲30余场次，并组织社区品质提升互学观摩、领导干部帮包服务项目建设等学用结合活动。二是严格落实河长制要求，常态化开展巡河行动，加大“四乱”现象清查力度。三是制定每月4次对辖区在建企业进行定期巡查的计划，持续跟踪督导。
2.关于“执行民主集中制有欠缺”问题
（1）针对“街道党工委对‘三重一大’制度重视不够。”问题。整改情况：审议通过《东沙河街道“三重一大”事项集体决策制度实施细则》，进一步明确了“三重一大”决策事项和权责清单。传达学习滕州市“三重一大”相关文件精神。
（2）针对“执行‘三重一大’制度还不彻底。”问题。整改情况：截至目前，发生有关同志处分、择优比选优秀年轻干部等“三重一大”事项20余件，均严格执行“三重一大”制度。
（3）针对“党委议事决策不规范。”问题。整改情况：结合街道实际，对党工委议事规则进行完善，截至目前，累计召开党工委会议4次，研究党建、人事等议题20余项，均严格遵循民主集中制原则，集体讨论决定。
3.关于“加快推进‘强工兴产、项目突破’措施不够有力”问题
（1）针对“项目突破带动经济发展的质效还不显著。”问题。整改情况：一是对辖区内有一定规模的企业营收进行摸排，建立“四上”企业培育库，“四上”企业、规上工业企业数量较之前有了明显增长。二是积极跟踪落地投产的工贸项目，做好重点项目建设企业服务工作，通过精准服务带动税收稳步增长。
（2）针对“引领企业提升科技创新水平力度不大。”问题。整改情况：一是瑞得恩、广数项目开工建设，稳步推进高铁新区智能制造业态的合理化发展。二是组织3家企业申报2025年工业领域设备更新和技术改造贷款贴息和设备奖补项目。三是对没有研发投入活动的规上工业企业指导做好研发投入归集。
（3）针对“营商环境有待优化。”问题。整改情况：一是针对涉及9个部门的38项政务服务事项，设立综合窗口，制定《便民服务中心工作制度》，根据各部门实际排班。二是对政务服务事项进行更新。三是对企业提出的诉求落实专人帮包，开展“服务找人”活动，利用“政府开放日”等大力宣传惠企政策。
（4）针对“推进服务业发展措施不硬。”问题。整改情况：一是呈祥大道已通车，临湖大道正稳步推进。二是枣庄工程技师学院、滕州市中医医院新院、联迪春和景明等项目有序推进。三是加大贸易流通业培育力度，积极联系大型商场、酒店来街道考察，服务指导好辖区现有商超、酒店。
4.关于“推进乡村振兴战略不够扎实”问题
（1）针对“统筹指导村级产业振兴不够有效。”问题。整改情况：一是召开专题会议，组织村干部学习2025年中央一号文件精神。二是组织村干部、种养大户、家庭农场主、农民合作社带头人等到爱生链农业科技发展有限公司学习培训。三是滕州班墨里小镇富硒种兔项目二期、步云庄小白鸡养殖项目有序推进。
（2）针对“粮食安全根基夯得不实。”问题。整改情况：对高标准农田基础设施进行常规巡检1次。完成南部区域灌溉2000余亩。规划设计向阳山村、磨坑村0.23万亩高标准农田项目。
（3）针对“推进人居环境整治存在薄弱环节。”问题。整改情况：一是通过多种形式向群众宣传公共设施保护的重要性，提高群众爱护公共设施的意识。二是对小洪河沿线被开垦绿地进行集中清理。三是建立健全《东沙河街道农村公厕长效管理监督考核机制》《东沙河街道常态化推进村居人居环境整治机制》。四是开展2025年秋冬季人居环境集中整治行动，并进行观摩评比、考核奖惩。
5.关于“监督管理向基层延伸未到边到底”问题
（1）针对“镇属国有企业管理运行不规范。”问题。整改情况：完善公司组织架构，建立健全企业管理制度、薪酬制度、年度财务报告制度、人员招聘制度等。
（2）针对“乡村振兴资金使用监管不到位。”问题。整改情况：加强对资金使用的全流程监督管理，多次与项目运营公司负责人对接沟通，确保资金使用合规合理。
（3）针对“对村级民主治理监督指导责任落实不力。”问题。整改情况：一是召开“三资”管理规范化培训会议2次。二是印发《关于进一步规范村（社区）集体资金拨付工作的通知》，完善村级申请支付资金程序。三是采取检查、督导、警示谈话等方式，加强对村级“三资”的监管。四是完成各村村务监督委员会成员履职情况排查摸底，并召开村务监督委员会培训会议。
6.关于“落实意识形态工作责任制有欠缺”问题
（1）针对“对意识形态工作重视不够。”问题。整改情况：在巡察整改专题民主生活会上，领导干部均将意识形态工作落实情况列入个人发言材料。召开2025年上半年意识形态暨网络意识形态工作专题会议。
（2）针对“阵地管理不到位。”问题。整改情况：一是对各社区志愿服务和文明实践活动开展情况、新时代文明实践站公示栏内容更新情况进行检查。二是各社区、村对破损的公益广告及时进行清理和更换。三是开展“俺村大学生”志愿服务活动、“诗韵中秋 共话团圆”等活动。
（二）“纪律作风建设还有短板，推动解决群众身边的问题不够务实有效”方面
1.关于“以人民为中心的理念树得不牢”问题
（1）针对“公益岗聘用管理失管失控。”问题。整改情况：一是严格按照市级文件精神开展2025年度城乡公益性岗位扩容提质行动。二是规范日常考勤，村级每月如实上报考勤表，街道不定期查岗。三是对东史村给予全街道通报批评，并清退不符合条件人员。对耿楼村、社会保障岗责任人给予批评教育谈话。
（2）针对“保障群众饮水安全有短板。”问题。整改情况：一是党吉山、颜吉山、鲍庄、刘岗、步云庄村外管网已铺设完毕；磨坑至华吉山段果树已清理完毕，等待进场施工。二是大养德、二养德、鲍庄、刘岗村内管网已完成改造，其余23个村正在紧张施工中。
（3）针对“特困、低保申办把关不严。”问题。整改情况：一是对反馈人员进行入户核实，并办结低保对象清退或人员增加流程。二是梳理低保对象、特困人员的家庭人口、收入、子女状况等变动信息，做好动态监测。
（4）针对“抓物业监管有缺失。”问题。整改情况：一是成立专项督导小组，对物业服务进行持续性监督。二是开展每周五物业经理接待日活动，物业经理全天候在客服大厅接待业主，现场协调解决业主反映的问题。三是分类梳理“枣解决·枣满意”平台投诉物业服务的问题，建立台账，销号管理。
2.关于“作风建设不够深入扎实”问题
（1）针对“违反中央八项规定精神问题依然存在。”问题。整改情况：一是对已发生的超出报销范围的差旅费、餐费予以收回。二是严格执行《滕州市市直机关差旅费管理办法》《滕州市党政机关国内公务接待管理规定的通知》。
（2）针对“公车管理不严谨。”问题。整改情况：明确用车审批流程，用车填写审批单，并由相关负责人进行审批签字。规范加油登记管理，实行一车一卡。
（3）针对“工作作风不严不实。”问题。整改情况：一是强化督导问效，已开展督导3次（乡村文化建设、城乡环境、民生实事）。二是对部门工作作风不严不实问题进行通报，督促改进工作作风，提升工作效能。三是完善办文和发文程序。四是明确专人负责各部门工作总结计划的收集、整理、归档工作。
3.关于“财务制度执行不严格”问题
（1）针对“财务管理不到位。”问题。整改情况：一是加强对财务人员的业务培训，提高规范执行的意识和能力。二是对相关责任人进行批评教育，并出具情况说明。
（2）针对“资产管理和政府采购不规范。”问题。整改情况：采购工作中严格执行《中华人民共和国政府采购法》等相关法规制度，购置物资通过政府采购平台进行，杜绝无政府采购手续的现象发生。
（3）针对“工程项目管理存在漏洞。”问题。整改情况：对反馈问题进行通报，深入对照检查，梳理出工程项目管理存在漏洞的具体环节与关键因素，针对性地完善了《东沙河街道“三重一大”事项集体决策制度实施细则》。
（4）针对“对村级财务监管指导不够有力。”问题。整改情况：一是通过周一例会、会计培训会等方式，通报村级财务反馈问题。二是盘点村级库存现金，将白条抵库问题列入重难点问题专项治理。三是将村级审核体系从村级发起到审核入账划分为开支审批、出纳审核、入账审核三个阶段，并将“财务审验章”责任到人。
4.关于“农村集体经济‘三资’管理不到位”问题
（1）针对“‘三资’清理不彻底，台账底子不清。”问题。整改情况：一是组织各村对集体资产资源经济合同进行全面自查，摸清底数。二是针对村级在建工程未按时转入固定资产等问题进行业务培训。三是指导村级规范管理集体经济合同。
（2）针对“集体资产处置程序有缺失。”问题。整改情况：一是组织各村对未纳入管理的合同进行排查，指导村级按照规范程序签订合同，建立健全村级资产资源台账。二是对东小宫村存在的问题进行通报批评。
（3）针对“租金收取不到位，集体资金流失。”问题。整改情况：组织村级开展自查，督促指导村级按时收缴承包金，并对未按时收缴承包金的村通过谈话提醒的方式让村级认识到问题的严重性。
（4）针对“项目建设管理不规范。”问题。整改情况：开展培训、集中谈话，印发《关于进一步规范村级项目管理的通知》，对存在项目建设工程未进行招投标验收的村，要求提供招投标资料及验收资料并转入固定资产，对无法提供招投标资料的村，采取红脸出汗的方式进行谈话提醒。
（三）“贯彻落实新时代党的组织路线不扎实，主体责任未扛牢，基层党组织和干部队伍建设有短板”方面
1.关于“‘一把手’抓党风廉政建设韧劲不足”问题
（1）针对“对廉政工作重视不够，缺乏深入系统研究。”问题。整改情况：一是开展典型问题通报3次（乡村振兴领域、中央八项规定精神、国家法律法规），并建立定期教育机制。二是提升纪检监察干部业务素养，充实纪工委办工作人员，并进行重新分工，推动全员办案实战。三是聚焦“三资”管理、公益性岗位开发、工程建设及大宗物品采购、土地发包监管等关键领域和重点环节，开展专项监督检查。
（2）针对“管党治党压力传导不够。”问题。整改情况：一是对有涉案村干部的村党支部书记进行批评教育，压实村级党组织负责人的教育监管责任。二是工作中适时推进谈心谈话，建立常态化机制，掌握班子成员工作进展和存在问题。三是制发《东沙河街道关于进一步加强全面从严治党工作安排的通知》。
2.关于“干部队伍建设力度不够，执行新时代党的组织路线和选人用人路线有差距”问题
（1）针对“干部教育管理用力不足。”问题。整改情况：一是充分运用监督执纪“第一种形态”，对存在苗头性、倾向性问题的干部及时进行咬耳扯袖、红脸出汗，防止小毛病演变成大错误。二是制定纪法教育工作计划，在街道会议及各党组织主题党日活动上组织学习。三是加强岗位风险排查，对群众关注的“三资”、党员发展、公益岗选聘等事项进行梳理，及时发现问题、解决问题。四是完善《考勤和请销假制度》。
（2）针对“年轻干部培养使用不充分。”问题。整改情况：更新年轻干部信息表，制定“一对一”帮扶台账。对年轻干部进行轮岗锻炼、职务调整，加大年轻后备干部使用力度。出台《东沙河街道择优比选优秀年轻干部实施方案》。
（3）针对“干部招聘、提拔审查把关不严。”问题。整改情况：一是强化干部招聘、提拔审查把关，杜绝类似事件发生。二是建立健全企业管理制度、薪酬制度、年度财务报告制度、人员招聘制度等。
3.关于“基层党组织建设存在短板弱项”问题
（1）针对“村级班子管理抓得不严。”问题。整改情况：一是马河口村、颜吉山村、党桥村召开了支委委员补选会议。二是利用周一例会和28号主题党日组织支部书记进行相关知识的学习。三是10月16日对村级轮值坐班情况进行督导并下发通报。
（2）针对“党员管理不严格。”问题。整改情况：一是利用周一例会对组织关系转接的相关工作进行安排部署，制定《东沙河街道关于规范党员组织关系转接的办法》。二是针对耿楼村党支部存在的问题，在全街道范围内进行通报批评，并召开业务培训会。
（3）针对“党建材料缺失造假。”问题。整改情况：一是对反馈指出的涉及党建材料问题的党支部在全街道进行通报批评。二是组织各基层党组织结合主题党日学习《村级档案管理办法》等。三是对村级档案保管情况进行督导检查。
（4）针对“民主生活会和组织生活会质量不高。”问题。整改情况：一是党工委按程序召开了巡察整改专题民主生活会，会议记录等内容已向上级相关部门报备。二是加强对村级的指导督导，各农村党支部均严格按照程序召开了组织生活会。
（四）“落实巡察、审计整改主体责任不到位，问题整改不彻底”方面
1.关于“党工委落实整改主体责任不力”问题
针对“街道党工委政治站位不高，对巡察整改工作重视程度不够，一体化整改责任压得不实。”问题。整改情况：一是对承担巡察整改任务的各级各部门明确分工，定期督导整改进度及工作成效，对巡察整改进展缓慢的相关单位负责人进行督办通报。二是通过开展资产资源自查工作，指导村级规范管理集体资产资源。
2.关于“巡察问题整改不彻底”问题
针对“巡察整改未能从‘两个维护’的政治高度深入查找问题根源，举一反三全面整改，还存在整改不彻底，改后又犯的情况。”问题。整改情况：一是针对上轮巡察整改不到位的党支部在全街道进行通报批评，责令党支部书记进行书面检讨。二是针对巡察反馈的党务工作不规范、没按标准收缴党费等问题，开展业务培训会，结合主题党日组织各党支部党员学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》。
三、今后整改工作打算
下一步，东沙河街道党工委将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严肃党内政治生活，推动党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，继续围绕市委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。
一是持续深化整改，构建长效机制。坚决克服“过关”心态，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改任务适时组织“回头看”，巩固整改成效，严防问题反弹；对需长期坚持的整改事项，持续跟踪问效，确保整改彻底到位。更加注重治本与预防，深挖问题根源，将整改实践中行之有效的经验做法及时固化为制度规范，补齐制度短板，堵塞监管漏洞，着力构建覆盖全面、务实管用、执行有力的长效机制，真正实现以整改促提升、以制度固成效。
二是强化成果转化，提升治理效能。坚持举一反三、标本兼治，将巡察整改与街道中心工作紧密结合，把整改成果转化为推动高质量发展、深化基层治理、服务保障民生的实际成效。重点围绕巡察反馈中涉及的工程建设、“三资”管理、公共服务等关键领域与薄弱环节，强化成果运用，以整改推动业务流程优化、服务模式创新和工作作风转变，以整改实效提升辖区群众的获得感、幸福感、安全感，切实通过治理水平和执政能力的新成效来检验巡察整改的新成果。
三是压实常态责任，巩固政治生态。始终将管党治党政治责任扛在肩上，以此次巡察整改为新起点，持续压紧压实党工委主体责任、党工委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。坚持严的主基调不动摇，强化日常监督执纪问责，将整改落实及其长效保持情况纳入干部考核评价的重要内容。持之以恒加强作风建设，教育引导广大党员干部牢固树立纪律意识、规矩意识，营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为街道各项事业健康发展提供坚强政治保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0632-5054101；邮政信箱：滕州市东沙河街道办事处驻地；电子邮箱：dsh5054101@163.com。
中共滕州市东沙河街道工作委员会
2026年1月9日
