根据市委统一部署,2024年12月16日至2025年2月28日,市委第四巡察组对中共滕州市委宣传部开展了巡察。3月21日,市委巡察组向中共滕州市委宣传部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况和主要负责人组织落实情况
(一)整改基本情况
巡察组反馈意见中指出存在4个大方面11大项25条具体问题,市委宣传部完全赞同、诚恳接受,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。截至目前,已有6条整改到位;19条取得阶段性成效,并长期坚持。
(二)主要负责人组织落实情况
一是深化思想共识,凝聚整改合力。巡察意见反馈后,市委常委、宣传部部长做出批示,要深入学习领会巡察反馈意见精神和具体要求,深刻反思问题根源,研究部署整改工作。第一时间组织召开巡察整改工作专题部署会,要求全体人员务必高度重视巡察整改工作,逐项对照巡察反馈意见,标本兼治狠抓落实,高质量完成各项整改任务,切实推进党的建设和业务工作双提升。
二是加强组织领导,带头真抓实改。成立了由市委常委、宣传部部长担任组长,其他班子成员担任副组长,相关科级干部及科室负责人担任成员的巡察整改工作领导小组,全面统筹、协调、督促整改工作,为推进整改工作开展提供了组织保障。
三是细化任务分解,明确目标责任。接到巡察反馈意见后,与各责任科室分别座谈,系统分析梳理问题原因,研究制定整改措施,形成了《中共滕州市委宣传部关于巡察反馈意见整改落实工作方案》和《中共滕州市委宣传部巡察整改工作台账》,明确了整改目标、任务分工、责任主体和完成时限,确保了整改工作组织有力、责任清晰、推进有序。
四是聚焦问题整改,严实督导检查。整改工作开展以来,市委宣传部巡察整改工作领导小组紧抓整改任务,依托周一例会先后召开5次巡察整改工作推进会,1次领导班子巡察整改专题民主生活会,听取进展汇报,加强动态研判,督办整改进展,确保整改工作按时完成。针对巡察整改工作反馈问题,运用监督执纪“第一种形态”对相关责任人谈话提醒11人次。通过常态化调度、动态化跟踪、闭环化管理,推动整改任务全面落地见效。
二、巡察组反馈意见整改落实情况
(一)“贯彻落实党中央决策部署和省市委工作要求不够深入,发挥职能部门作用有差距”方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入扎实”问题
(1)针对“‘第一议题’制度落实不到位”问题。整改情况:进一步严格落实“第一议题”制度,通过部务会、党支部“三会一课”、主题党日、集中学习等活动,第一时间组织传达学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容,切实将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为武装头脑、指导实践、推动工作的强大动力。
(2)针对“对基层党委(党组)理论学习压力传导不够”问题。整改情况:印发《2025年度市委理论学习中心组学习计划》《全市各级党委(党组)理论学习中心组2025年理论学习安排意见》,按照上级安排并结合我市实际,拟定十余个学习专题,为全市各级党委(党组)全年学习提供参考,下发理论学习工作提醒2次,重点针对提升学习报告规范性进行了指导要求。印发《2025年度全市党委(党组)理论学习中心组列席旁听工作方案》,组建列席旁听人员库,召开列席旁听工作培训会议,启动全市新一轮列席旁听工作,截至目前,已对3个镇街党(工)委进行了现场旁听指导,并计划于10月底前完成对21镇街的列席旁听。
2.关于“落实上级决策部署不到位”问题
(1)针对“推进精神文明建设有差距”问题。整改情况:一是系统谋划文明城市创建工作,研究出台《关于常态长效推进城市文明建设的实施方案》,制定完善市民文明素养提升的长效机制。2025年5月23日,我市被中央宣传思想文化工作领导小组授予“第七届全国文明城市”称号。二是围绕移风易俗重点任务,及时调度相关部门工作进展,积极解决推进过程中的重点难点问题,形成各负其责、各司其职、密切配合的工作长效机制。组织开展2025年移风易俗主题宣传教育月活动,在市融媒体中心各平台刊播发稿件190余篇及公益广告、公益片花160余条,依托新时代文明实践阵地开展主题文明实践活动500余场次。全面推广文明迎亲队、公交婚礼等婚事新办经验,依托滕州日报、上善传媒客户端、文明滕州公众号“深化移风易俗 倡树文明新风”等专栏,持续报道相关工作情况。三是加强对爱国主义教育活动管理,指导各镇街广泛开展爱国主义教育活动,对2025年一季度活动开展情况进行统计整理,形成工作台账。
(2)针对“宣传思想文化阵地作用发挥不明显”问题。整改情况:一是今年3月以来,先后到北辛街道文坛社区等100余个新时代文明实践所(站)开展现场指导,持续提升实践所(站)设施设备条件,强化常态化管理和服务,确保实践所(站)在公示开放时间内正常开放使用,有效提高文明实践阵地的利用率。二是丰富拓展文明实践活动形式。开展理论宣讲、社会主义核心价值观教育、移风易俗、我在新时代文明实践中心过五一、端午、六一,以及儿童书法、绘画、声乐培训和非遗体验、阅读分享等主题活动30余场次。下发3月至6月份《新时代文明实践活动指导意见》,审核发布实践所3月至6月份文明实践活动计划,指导镇村开展各类文明实践活动4000余场次。
(3)针对“落实文化强市建设存在短板”问题。整改情况:一是墨子鲁班文化“两创”有新突破。严格落实市委市政府《关于深入推进墨子鲁班文化传承发展的实施意见》,召开墨子鲁班古代科技文化传承发展重点任务落实座谈会。目前各文化发展项目建设进展顺利,墨子鲁班古代科技文化展览馆项目建设稳步推进。鲁班纪念馆暨中国工匠文化展馆智慧提升项目已完成,并举办了鲁班纪念馆焕新开放活动。第十届墨子文化节活动策划紧锣密鼓,对接山东大学推进活动筹备,目前活动方案已初步成形,中国墨子学会学术委员会已初步组建完成。墨子鲁班古代科技文化片区规划编制工作正在进行中,已初步形成规划文本。二是文艺精品创作卓有成效。召开全市文艺精品创作工作座谈会,制定滕州市文艺创作年度计划,探讨创作红色主题重点文艺作品。建立科学有效的文艺精品创作引导扶持机制,联合市财政局、市文旅局印发《关于做好滕州市2025年“戏曲进乡村”文化惠民演出工作的通知》,各镇街“按需制单”安排演出场地和场次。做好文艺精品选推,《这就是滕州》《滕州城市新改造更新》组照等作品入选第六届全国青年摄影大展,纪录片《墨子》被纳入山东省“齐鲁文艺高峰计划”,长篇小说《争渡》创作完成,《小说墨子》等文艺作品作为“枣庄第二批文艺创作攀登计划”重点项目向枣庄推荐报送。推动精品剧目创排,邀请大型原创评剧《咫尺千里》来滕演出,创排大型古装柳琴戏《铁面御史王东槐》,加大《两全其美》《三星高照》等移风易俗柳琴小戏的演出力度。三是非遗保护传承持续推进。强化对非遗技艺的传承保护力度,举办滕州市墨子鲁班文化讲座暨非遗活化利用专题培训班,提高非遗从业人员应对非遗发展新形势、新要求、新挑战的业务能力。搭建非遗展销平台,举办滕州非遗市集活动、“非遗贺新春 文化拜大年”、滕州市2025年新春嘉年华等系列活动,展示展销我市非遗文创产品,推动非遗文创融入现代生活。加强宣传推介,组织非遗传承人参加国家、省、市各类展销活动,巧林新鲁班(山东)玩具加工有限公司参加第二十一届中国(深圳)国际文化产业博览交易会,滕州鲁班天工木艺有限公司参加第四届全球媒体创新论坛“好客山东 好品山东”展,“鲁班锁的传统智慧与现代新生”项目入选省“非遗融入现代生活”创新实践项目名单,滕州鲁班天工木艺有限公司成功入选“好客山东·齐鲁1号”旅游列车展销体验项目。四是系列文化惠民活动提质扩面。通过召开座谈会议,深入调研基层文化需求,广泛收集各镇街农村群众对送戏、送电影下乡等文化活动的意见和建议,根据反馈结果,形成《滕州市优质文化资源直达基层建设文化社区需求清单汇总表》《2025年滕州市优质文化项目汇总表》,印发《滕州市2025年元旦春节期间文化文艺活动暨“运河大集”新春季活动方案》,制定夏季运河大集活动计划,组织各镇街及文博场馆开展运河大集、文化进万家、群众性小戏小剧展演(庄户剧团展演)、全市广场舞展演等群众性文化活动,促进城乡文化均衡发展。五是积极发挥职能作用,推进企业精神文明建设,指导企业积极培育文明的企业文化内涵,山东益康集团有限公司获评第七届全国文明单位;深入挖掘、宣传企业典型人物事迹,举办“为善兴滕 感动善城”典型事迹发布活动,进一步营造了向上向善的企业文化氛围;指导、鼓励企业积极开展、参与“红动枣庄”红色故事讲解大赛等文化活动,丰富企业职工精神文化生活;组织记者深入我市企业一线开展调研采风,在中央、省市各级媒体刊发企业宣传报道,做好企业形象和文化的宣传展示。
3.关于“推动宣传思想文化领域改革力度不够”问题
(1)针对“指导推进媒体深度融合力度不够”问题。整改情况:一是加强记者新闻业务知识和新技术、新理论等方面的培训力度,着力提高媒体记者新闻发现、新闻选题、采访播发的能力水平。积极组织市融媒体中心开展全省新闻记者网络培训、“2025融媒大讲堂”全员作风业务培训活动。指导“为善兴滕 感动善城”典型事迹代表人物宣传片拍摄剪辑制作工作。利用中央及省市级媒体来滕采访契机,组织融媒体中心记者现场学习采访技巧。二是整合上善传媒客户端、滕州在线网站、微博号、微信公众号等资源,打造全方位新媒体宣传矩阵,聘用专业人员负责各平台内容的策划、制作和发布,新闻传播力、引导力、影响力不断增强。三是积极拓宽网上服务空间,丰富政务资讯、网上问政、民生帮办、在线网络文化活动等服务内容,优化“政风行风热线”品牌栏目,提高上线嘉宾与群众的互动程度,做好群众反映问题的二次回访报道,切实解决群众关心的热点难点问题。
(2)针对“新闻发布工作形式单一”问题。整改情况:多维设置议题、创新发布形式,例如在信华新格林高效现代农业大棚承办枣庄市“发展设施农业、促进农产品稳产保供”新闻发布会,在威达精工智能装备有限公司车间承办枣庄市“蓄势赋能再提速 奋楫扬帆再出发 加速推动工业母机产业高质量发展”新闻发布会,在柴胡店镇刘村梨园举行滕州市“花开香善城·春满溢滕州”春季精品旅游推介暨“乡村好时节·游购乡村”—“薛河梨乡”文化旅游季新闻发布会,在龙湖月色乡村振兴示范区举行我市“五一”旅游宣传营销工作新闻发布会。通过大众日报、齐鲁晚报、大众网、鲁网等媒体策划刊发相关报道,不断澎湃全媒传播大流量。
(3)针对“社科工作质量和效果有待提升”问题。整改情况:一是稳步推进社科普及工作。创新打造线上线下相结合的社科普及模式,开通“滕州社科”公众号。组织滕州粮食储备中心参加山东省暨枣庄市第二十二届社科普及周开幕式推介滕粮善品。联合卫健局等部门开展滕州市2025年度社科普及周活动。截至目前,全市已组织开展健康宣讲、专题讲座、专家义诊、志愿服务、亲子研学、中医夜市等活动30余场次。积极组织社科普及宣讲员参加“社科赋能”枣庄市社科普及宣讲员大赛,并具体承办此次大赛决赛。二是创新开展人才智库建设。为加快我市新型智库建设,更好地服务市委、市政府决策,推动经济社会高质量发展,面向全市开展首批社科智库专家推荐遴选工作。三是不断提高社科课题质量。开展2025年度社科课题申报调研座谈会3场,目前枣庄市公布的12批课题立项结果名单中,滕州市共有131项课题获得立项,占区(市)立项总数的51%,立项数位居首位,立项数量及质量再获新提升。
(二)关于“作风建设有待加强,财经制度落实不到位,存在廉政风险”方面
1.关于“工作作风不够扎实”问题
(1)针对“一线调研不够深入”问题。整改情况:一是深入分析研究市民对文明城市创建的意见建议,研究出台《关于常态长效推进城市文明建设的实施方案》,制定“健全文明创建宣传发动长效机制”的工作措施。二是针对群众不同需求,精准开展工作。结合群众重要时间节点的文化需求,进一步拓展活动形式,开展有益有趣的活动,丰富群众精神文化生活。针对群众反馈文明实践阵地缺乏资源的情况,开展个性化资源配送工作,为实践阵地常态化开展活动提供保障。三是制定《滕州市城乡文化社区(文化书院)建设实施方案》,召开座谈会3场,调研指导文化社区(书院)建设,指导市直单位、镇街探索建设文明实践综合体和街区21个。四是指导市直部门、镇街开展“文明实践我行动”等主题活动100余场,启动2025年度文明实践重点项目征集工作,确定20个重点项目,策划实施善城润蕾·未成年人心理健康关爱文明实践项目。五是制定落实《市委宣传部关于深入开展干部作风攻坚提升行动的实施方案》,举办2025年市委宣传部干部思想能力作风建设专题培训班,持续开展各类学习及调研活动,进一步提升部机关干部干事创业、攻坚克难的能力和水平。
(2)针对“公文审核把关不严”问题。整改情况:修订完善《市委宣传部机关工作管理制度》,完善公文审核流程,明确三级审核责任分工;运用“第一种形态”,对相关责任人谈心谈话,督促改进提升;对印发公文实行严格把关,提升公文规范化水平。
2.关于“民主决策执行不力”问题
(1)针对“议事决策制度执行不够规范”问题。整改情况:修订完善《市委宣传部机关工作管理制度》,进一步明确细化“三重一大”事项的常态化研究决策机制。强化程序意识,加强对制度文件的学习与严格执行,确保所有应上会事项全部经集体研究决策。
(2)针对“大额支出程序不规范”问题。整改情况:完善《市委宣传部财务管理制度》,对往年集体研究实施而未实际完成支付的开支,重新进行审议。运用“第一种形态”,对相关责任人谈心谈话,提高全体人员对财务支出程序重要性的认识。
3.关于“财务管理不规范”问题
(1)针对“固定资产漏记”问题。整改情况:完善《市委宣传部财务管理制度》,补记漏记资产。运用“第一种形态”,对相关责任人谈心谈话。组织学习《行政事业单位国有资产管理办法》,严格执行固定资产采购、管理程序。
(2)针对“报销手续不规范”问题。整改情况:对按合同要求验收未附验收手续的,已按照要求补充完善。完善《市委宣传部财务管理制度》,进一步规范报销手续。运用“第一种形态”,对相关责任人谈心谈话。组织学习财务管理制度,严格履行财务报销程序。
(3)针对“公务接待不规范”问题。整改情况:对公务接待无消费明细的,由经办人联系就餐企业,补充完善消费明细。完善《市委宣传部财务管理制度》,运用“第一种形态”,对相关责任人谈心谈话。组织学习财务管理制度,要求各科室进一步重视报销凭证完整性。
(4)针对“车辆租赁合同签订不规范”问题。整改情况:完善《市委宣传部财务管理制度》,进一步规范车辆租赁程序。运用“第一种形态”,对相关责任人谈心谈话。组织学习并严格执行车辆租赁管理制度。
(三)“全面从严治党责任落实不到位,党内政治生活不规范”方面
1.关于“落实党风廉政建设责任制不够到位”问题
(1)针对“压力传导不到位”问题。整改情况:一是自巡察整改工作开展以来,运用监督执纪“第一种形态”11次,对巡察反馈问题反映出来的苗头性问题进行提醒。二是通过定期召开集中学习会议、开展特色活动等形式,一体推进理论与业务学习同频共振,形成比学赶帮超的浓厚学习氛围。三是结合善读机关建设,开展部机关读书分享会,使全体人员尤其是年轻同志平时用心读、上台大胆讲,促进对自身能力和工作的再认识、再思考、再提升。今年以来,已开展读书分享活动9次。四是建立老中青“传帮带”机制,除日常工作指导外,部领导班子积极与年轻同志开展谈心谈话,及时帮助分析工作困惑和思想动态,将教育提醒抓在日常、严在经常。
(2)针对“党建与业务融合机制不健全”问题。整改情况:一是组织学习习近平总书记关于党的建设的重要思想以及关于本部门本领域本系统的重要讲话和重要指示批示精神,围绕党建与业务融合进行研讨发言,提升思想认识。二是组织“干部上讲台”活动,通过分享工作经验和心得体会,提升全体干部的理论素养、业务水平和履职能力。三是结合每周例会开展党支部书记讲“微党课”活动,促进党建与业务深度融合、同频共振。
(3)针对“警示教育力度不够”问题。整改情况:一是持续深化部机关干部警示教育,充分利用理论学习中心组集中学习、支部集中学习,确保理想信念教育学在经常。开展干部作风攻坚提升行动,举办市委宣传部干部思想能力作风建设专题培训班,推进作风建设做在日常。二是组织开展宣讲活动,自3月份以来,每月下发宣讲工作建议,指导各级各部门开展宣讲工作,今年以来,全市累计开展各类理论宣讲活动2400余场(次)。推荐3名宣讲员参加枣庄市级宣讲活动,展现我市宣讲工作风貌,持续提升优秀宣讲员能力素质。下发《关于在全市开展“我们的价值观 我们的中国梦”百姓宣讲大赛的通知》,7月中旬举办“我们的价值观 我们的中国梦”百姓宣讲大赛。组织开展基层理论宣讲骨干培训班,并召开百姓宣讲座谈会。三是加强党风廉政建设的研究阐释力度,在上善传媒客户端刊发《家风是穿越时光的文明密码》《【滕言善语】市国资公司权属安居建安公司党支部党风廉政建设主题宣讲:树廉洁之心、行廉洁之事、做廉洁之人》《签订廉洁攻坚协议 筑牢廉政安全防线》等报道信息,着力营造风清气正的浓厚氛围。
2.关于“党的组织生活制度执行不严”问题
(1)针对“材料存在不严谨现象”问题。整改情况:一是建立健全文字材料审核把关机制,完善公文审核流程,明确三级审核责任分工。二是运用“第一种形态”,由党支部书记对相关责任人谈心谈话,提醒督促其加强对材料审核把关,严禁该类问题再次发生。
(2)针对“会议记录不规范”问题。整改情况:严格执行组织生活记录规范,整改工作开展以来,市委宣传部共组织开展主题党日活动7次、支委会活动9次、集中学习6次,明确专人负责记录,并逐级进行审核,确保记录真实、规范。
(3)针对“党务工作不扎实”问题。整改情况:明确专人负责上传、组织委员定期检查的灯塔系统维护机制,按照应传尽传的原则,严格按照上级党组织关于灯塔系统信息维护的频次和内容规范要求进行上传,确保每次党支部活动结束后,在7个工作日内将相关材料上传至灯塔系统。今年以来开展的支部活动均已按照要求完成上传。
3.关于“干部人才队伍建设有待加强”问题
(1)针对“梯次培养力度不够”问题。整改情况:一是5月19日,经部务会研究,明确了领导干部分工,调整相关科室人员,充实加强了各科室力量,为工作开展奠定了良好基础。二是制定落实《市委宣传部关于深入开展干部作风攻坚提升行动的实施方案》,列出2025年度中层正职以上干部上讲台授课排档表并严格执行,通过干部专题授课或业务经验分享提升年轻干部素质,目前已开展“干部上讲台”活动6期。三是建立以部领导班子成员为骨干的导师帮带机制,完善领导干部帮带青年干部情况统计表,明确帮带责任,通过定向指导、思想引导、谈心谈话等方式,特别是结合分管领域重点工作,对年轻干部进行针对性、实战化指导,促进年轻干部快速成长。
(四)“落实整改主体责任有差距,问题整改不够彻底”方面
1.关于“反馈问题整改不到位”问题
(1)针对“落实巡察反馈问题整改措施不力,对问题整改落实未逐一认领销号,整改成效不明显”问题。整改情况:成立了由市委常委、宣传部部长担任组长,其他班子成员担任副组长,相关科级干部及科室负责人担任成员的巡察整改工作领导小组,全面统筹、协调、督促整改工作。4月14日,结合周一例会部署巡察问题整改工作,下发了巡察整改方案和巡察整改进展情况台账,班子成员落实“一岗双责”,主动认领分管领域问题,确保整改责任到人、措施落地。会上强调要充分认识落实巡察反馈问题整改的重要性,扛牢整改责任,确保问题整改逐一认领销号。
2.关于“长效整改有差距”问题
(1)针对“常态化长效化整改机制未有效建立,整改效果跟踪监督用力不够”问题。整改情况:一是建立定期调度机制,每两个星期依托周一例会,各科室汇报整改进展和存在问题,以便掌握进展,及时协调解决难点问题。定期调度汇总整改进展情况,按时上报。二是4月30日,召开了市委宣传部(含市社会科学界联合会)领导班子巡察整改专题民主生活会,会上班子成员深刻反思,剖析根源,找准症结,举一反三,细化整改措施,确保把解决问题与改进思想作风结合起来。三是自巡察整改以来,各责任科室迅速行动,对标对表,通过问题整改,发现问题症结,修订完善《市委宣传部机关工作管理制度》等文件,把“当下改”和“长久立”结合起来,确保巡察整改取得实效、不留反弹隐患。
三、今后整改工作打算
下一步,市委宣传部将严格按照市委巡察工作要求,紧盯整改难点重点任务,敢于担当,一抓到底,常抓不懈,确保各项问题改到位、改彻底、不反弹,切实将整改成果转化为改进工作作风、提升工作质效的强大动力。
(一)持续深化理论武装,筑牢政治忠诚根基。始终将政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持把党的领导贯穿宣传思想文化工作的各方面、全过程,始终保持清醒的政治头脑,坚定理想信念,坚定政治立场,持续增强“四个意识”,坚定“四个自信”,切实做到“两个维护”。
(二)聚焦目标持续发力,务求整改落实到位。按照整改方案要求,坚持问题导向和整改目标落实导向,持之以恒抓好后续整改任务落实。以钉钉子精神推动上级决策部署在滕州创造性落实,特别是在意识形态、文化发展、新闻宣传、社科文化等方面拿出更实举措、谋求更大突破,切实把整改成效体现在宣传思想文化工作质效的全面提升上。
(三)健全完善长效机制,巩固深化整改成效。按照整改一个问题,健全完善相关制度措施的工作思路,确保整改成果管长远、见长效。把深化整改成效与深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合,与提升宣传思想文化工作质效相结合,统筹谋划,协调推进,强力推动全市宣传思想文化工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0632-5513419;电子邮箱xcbzzrss@zz.shandong.cn。
中共滕州市委宣传部
2025年9月8日