根据市委统一部署,2024年8月10日至10月30日,滕州市委第五巡察组对市国资局党委进行了巡察。11月27日,巡察组向市国资局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况和主要负责人组织落实情况
(一)整改基本情况
市国资局党委高度重视巡察反馈问题整改,针对反馈意见中指出的4个大方面34项问题,已有13项整改到位;20项取得阶段性成效,并长期坚持;1项正在整改推进。
(二)主要负责人组织落实情况
市国资局党委成立由局党委书记任组长、班子成员任副组长、各市属国有企业党组织书记为成员的巡察整改落实工作领导小组,各班子成员负责分管科室、业务领域具体整改工作的组织实施,层层传导压力,层层压实责任。针对巡察组反馈的问题,建立整改方案和整改台账,将整改工作纳入重点工作,实行周调度,召开党委会专题研究整改工作,确保各项行动和问题整改不走过场,取得实效。
二、巡察组反馈意见整改落实情况
(一)“贯彻落实上级决策部署、推进国企高质量发展有差距”方面
1.关于“理论学习有差距,学懂弄通做实不够”问题。
(1)针对“学习主动性有待提升”问题。
整改情况:一是强化理论学习,坚持“第一议题”制度,2024年8月31日、12月17日局党委理论学习中心组学习了党的二十届三中全会精神;12月30日举办了局机关党支部党的二十届三中全会精神专题学习班。二是提升学习主动性,积极对接市委宣传部、市委组织部,了解掌握各项理论学习要求,及时跟进学习。
(2)针对“学习深度和广度有待提升”问题。
整改情况:一是开展专题学习,2024年12月17日局党委理论学习中心组学习了习近平总书记关于深化国资国企改革的重要指示批示和讲话精神;12月30日局机关党支部主题党日活动中学习习近平总书记关于国资国企发展的重要论述。二是提升学习主动性,将习近平总书记关于深化国资国企改革重要指示批示和讲话精神纳入局党委理论学习中心组学习计划,及时跟进学习了习近平总书记重要论述、最新指示批示精神,特别是习近平总书记关于国资国企高质量发展的重要论述。
(3)针对“用理论指导实践还有差距,学用结合成效不好”问题。
整改情况:一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革改革发展的重要论述,以深化改革为动力,以增强核心功能、提高核心竞争力为重点,因企制宜发展新质生产力,贯彻落实《滕州市开展国资国企改革深化提升行动推动国企高质量发展实施方案》,强力推动城投向产投转型。二是滕创公司相继成立运营滕国产业、兴业农业、大数据科技等3家子公司,同时将安居建投公司持有的班墨建设投资公司、人才集团持有的祥云大数据公司划转至滕创公司及所属企业持有,充实国有资本。三是将市委市政府的重点工作任务全部纳入企业绩效考核任务目标,其中转型发展任务目标作为企业负责人年度绩效考核重要内容,按照工作计划,年度考核目标经“两上两下”,反复修改酝酿,报市委市政府审定后,计划于4月底前签订责任书。
2.关于“党的领导核心作用发挥不到位”问题
(1)针对“落实国有企业改革深化提升行动仍有差距”问题。
整改情况:一是加强对国有企业领导人员管理制度执行情况监管,结合国企年度中层干部考核,严格控制领导班子职数。摸排市属国企内设部(室)及二级企业领导班子职数,责成超职数的市属一级企业按照干部管理权限已列出整改方案,三年内全面完成化解工作。二是以实现企业发展战略目标为导向,督导企业以点带面探索建立适应国企不同发展定位的全级次绩效考核与薪酬管理体系,督促指导市属国企合理确定并严格规范各级企业岗位薪酬,部分企业已取得初步成效。落实上级规范要求,结合我市国企功能定位与发展阶段,推进“一企一策”个性化考核全覆盖,持续优化定性定量指标,新修订的《市属国有企业负责人业绩考核与薪酬管理实施细则》细化了考核打分办法,建立了市属国有企业全员差异化考核薪酬管理体系。3月13日对市属国企下发了《关于填报市属国企全员差异化薪酬管理体系建立情况摸底调查表的通知》,督促企业加快薪酬制度改革。
(2)针对“贯彻落实市委工作要求成效不佳”问题。
整改情况:一是召开专题会议,专题研究年度招商引资项目落地情况和项目推进措施,逐一分析研判,确保项目签约、资金落地、企业开工。目前,各相关国企正积极对接13个资金未到位项目有关招引企业,摸清资金未到账的具体原因,召开专题会议,建立招商引资工作机制,加强沟通对接,了解企业诉求,加快推进办理。二是围绕“化机锂医数”开展精准对接,组织市属国企与基金公司、券商和银行等金融机构对接,推介项目、融通资金。三是建立招商引资项目月调度机制,按月调度市属国企项目招引进展情况,解决项目招引中出现的困难,加快项目落地。四是认真贯彻落实市委市政府中心工作安排部署,加强对招商引资、重点项目等工作的督导调度,实行一月一调度,同时将工作完成情况纳入市属国企年度经营业绩考核目标,确保工作取得实效。
(3)针对“服务企业意识不强”问题。
整改情况:一是主动对接自然资源部门,组织企业做好闭坑评审准备工作,按时完成闭坑材料的报送。目前鑫岩石料矿山闭坑已获省自然资源厅批复,已于2025年1月22日完成矿权摘牌。积极对接市住建局,滕阳花园小区住房经市政府批准已作为政府安排工作退役士兵经济适用房组织申购。二是建立局党委成员帮扶对接企业机制,常态化开展帮扶调研3次,以无事不扰、有事必应的服务理念,解决企业诉求,促进企业发展。三是制定“一企一策”培育帮促方案,根据2025年度对接帮扶企业,深入山东科利机电工程有限公司、凯来盖泽公司开展工作调研,了解企业经营状况及难题。积极协助企业对接政府相关部门和北京银行、广发银行等金融机构,协调解决企业在融资贷款、申报审批等方面的困难,促进企业高质量发展。
3.关于“履行出资人职责不到位”问题
(1)针对“国有资产监督管理有短板”问题。
整改情况:一是召开党委会,调整领导班子分工,明确国资监管科室职责,由产权管理与企业改革室负责市属国企资产交易事项管理;由财务监督与收益管理室负责市属国企国有资产基础管理及存量资产报损、报废及资产损失核销事项管理;由安全生产监督管理室负责市属国企存量资产盘活等事项,进一步理清职责边界,突出效能提升,探索利用国资监管平台动态掌握市属国企资产情况,全面掌握企业存量资产底数。二是加强市属国有企业资产管理,制定出台了《关于规范滕州市属国有企业资产出租管理的指导意见》《滕州市属国有企业资产处置管理办法》《滕州市属国有企业资产损失财务核销工作规则》,强化对监管企业财务监督,提高资产运营效益,防止国有资产流失,确保国有资产保值增值。三是将房地产开发企业去库存工作作为对企业主要负责人年度经营业绩考核重要指标,具体措施是建立工作机制,局党委成立资产盘活与投融资工作专班,明确年度目标,将库存去化率作为年度考核目标。将“加快商品房、营业用房库存去化进度,确保现有存量年底压减”指标纳入2025年度考核体系。加强银企合作,加速房企存量资产盘活。
(2)针对“防范化解金融风险成效不好”问题。
整改情况:一是成立国资局经济运行与化债专班,实行企业债务风险“周监测、月分析、季通报”工作机制、“双随机、一公开”监管机制,压实各市属国企主体责任,按月调度企业存量债务还款预案、备案,及时上报市委、市政府。要求企业对每一笔到期债务进行详细梳理,协助企业制定多元化的资金筹集计划,确保到期债务按时足额偿还,截至目前已调度上报3次。二是对历史形成的企业内部集资,严格落实主体责任,遵循“严控总量,严禁新增,稳妥审慎,逐年化解”的原则,指导相关企业按月制定逐日兑付计划,通过项目融资、争取流贷等多渠道多方式筹集资金,每日调度利息兑付情况,确保3月底前有序兑付到期融资利息。信华集团、城建集团通过资产倍增、优化债务结构等多种方式,债务风险与社会信访隐患得到有效缓释。三是组织市属国企编制《2025融资计划》,对年度融资计划进行逐级审核,分别于2月18日、19日经市政府常务会议、市委常委会研究通过,已反馈各企业按计划有序实施。四是动态掌握市属国企项目融资进展。按周调度市属国企新增融资情况,实时监控融资规模与资金动态,精准把握资金总量变化,及时发现融资渠道问题,灵活调整融资策略,按照“借新还旧、借长还短、借低还高”的原则,逐步优化存量债务结构,缓解企业偿债压力。
(3)针对“审计监督职能履职缺位”问题。
整改情况:一是推动市属国企加快建立健全集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,联合市审计局出台《关于加强市属企业内部审计监督工作的实施意见》,要求企业开展出资人专项审计,对权属企业年度财务报表、法人治理、内部控制、经营成果及财务运行等情况进行全面审计,与审计局共同探索试点推行市属重点一级企业总审计师制度,并形成报告专报市委市政府,以有力、有效的内部审计监督保障企业高质量发展。二是把内审工作作为重要指标,纳入企业负责人年度经营业绩考核指标体系。指导监管企业做好年度企业内部审计工作,明确各企业要按照问题导向、目标导向和效果导向相统一的原则,结合经营实际,聚焦薄弱环节,制定年度度内部审计工作计划,特别对2024年以来离任的权属企业主要负责人要集中或分批组织专项审计,提升国有企业领导人员履行经济责任的能力和水平。根据年度决算审计计划,2025年3月份,城建集团在组织2024年度财务决算审计时对新兴置业公司、东方中石公司主要负责人任职期间履行经济责任情况进行专项审计。三是督促指导园林公司、金盾公司完善内审体系建设,两家企业均已明确内审职能机构,选优配齐专职内审人员,目前,实现了监管企业内审机构全覆盖,建立了横向到到边、纵向到底的内审监督体系。
(4)针对“委派财务总监作用发挥打折扣”问题。
整改情况:一是1月10日召开市属国企财务总监年度述职评议会议,按照《滕州市市属国有企业财务总监管理办法(试行)》(滕国资发〔2024〕2号)要求,明确财务总监三个方面工作重点,即:要进一步强化对本企业的经济运行分析,做财务和投融资管理的专家;加强企业债务风险管控,利用现有的资产资源优势做好风险防范;严格执行重大事项上报审批制度,落实好联签制度,为国资国企创新转型高质量发展保驾护航。二是出台《滕州市属国有企业财务总监工作报告管理办法》,加强市属国有企业财务总监工作报告管理,规范报告机制,畅通报告渠道,提升报告质量,增强报告效果,及时了解财务总监履职情况,准确考核评价其工作绩效。三是调度检查派驻企业财务总监年度联签执行情况,经统计2024年派驻企业财务总监共联签245次,涉及派驻企业资金管理、大额资金支付、银行账户管理、生产性支出等方面重大事项,在组织各企业年度经营业绩现场考核时进行专项检查抽查。四是进一步明确派驻企业财务总监职务职级,下发《关于公布规范财务总监职务职级的通知》,明确国资公司、园林公司财务负责人为财务总监职级,剥离其内审工作职责,由园林公司明确纪检监察室履行内审职能,选拔一名同志担任内审专职人员,开展企业内审工作。五是建立审计通报制度,明确被审计单位主要负责人为整改第一责任人,将审计发现问题及整改成效依法依规在企业一定范围内进行通报,内审结果及整改情况为考核、任免、奖惩干部和相关决策的重要依据。
4.关于“意识形态工作责任制落实不够到位”问题
(1)针对“市国资局党委对意识形态工作极端重要性重视不够”问题。
整改情况:一是2025年2月18日,下发文件《关于进一步加强意识形态有关工作的通知》,要求局机关、各市属国企党组织对往年意识形态工作进行梳理排查,明确下步工作措施,提高思想认识、举一反三,把意识形态工作纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,纳入领导班子民主生活会、述责报告的重要内容等,确保意识形态工作责任制落实落地。二是2024年12月17日,召开意识形态专题党委会,组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。三是已将意识形态工作纳入所监管市属国企领导班子的年度考核指标体系。
(2)针对“抓意识形态工作力度不够”问题。
整改情况:一是2024年8月上旬,组织召开国资国企系统第一次意识形态工作联席会议,研究部署意识形态领域存在问题及下步工作任务。二是2024年9月、12月收集各市属国企意识形态工作汇报,及时了解各单位意识形态工作制度落实情况、工作开展情况等。三是2025年2月21日,组织召开滕州市国资局党委信息宣传工作推进会议,制定下发《滕州市国资局党委2025年度信息宣传工作方案》,强调意识形态相关工作重要性,进一步明确相关时间节点工作任务,确保压实工作责任。
(3)针对“推动解决网络舆情、社会舆论成效不佳”问题。
整改情况:一是加强日常监管,建立健全网络舆情防控机制,党委主要负责人负总责,分管领导履行一岗双责责任,具体专人落实好网络舆情监控,对每天新出现的网络舆情进行梳理,及时组织相关企业积极对接宣传部、网信办,第一时间处理化解社会舆论。二是组织涉及网络舆情较多的市属国企开展相关专题培训,切实提升对网络舆情的敏感性和应对能力。三是加大对国资国企发展成果的正面宣传,滕州国资国企5篇典型经验被《山东国资》刊发;2024年12月6日滕州市国资局作为全省唯一区县代表在山东国资国企2024年高质量发展报告选题交流会上作典型发言;我市“一企一策”差异化考核经验做法作为全省第五批典型改革案例被省国资委上报国务院国资委。
(二)“管党治党、廉政风险防范仍需持续用力”方面
1.关于“落实全面从严治党主体责任有差距”问题
(1)针对“风险防控意识不强”问题。
整改情况:一是督促市属国企组织专题培训,认真学习招投标法律法规,建立完善合同审批机制,强化风险防范意识,建立内部合规性审核。二是对反馈问题的合同内容已修改完毕,涉及企业开展了招标业务培训,对超资质招标事项也已整改完毕。
(2)针对“抓党风廉政教育存在薄弱环节”问题。
整改情况:一是强化党风廉政教育,2025年1月6日召开市国资局党委警示教育会议,对党风廉政工作作出明确要求。二是开展“清廉国企”建设工作,2024年12月24日召开全市清廉国企建设工作推进会议,印发了《关于建设清廉国企的实施方案》,2025年3月5日召开清廉国企建设重点工作推进会议,细化具体措施,指导和督促国有企业开展清廉国企建设工作。三是督促市属国企开展警示教育工作,2025年2月25日下发通知督促市属国企开展警示教育工作,各市属国企认真落实,以专题培训、廉政教育基地学习等形式开展警示教育活动16次,并将党风廉政教育纳入年度党员干部教育课程,用“身边事”教育好“身边人”。
(3)针对“对国有企业纪检监察队伍建设工作重视不够”问题。
整改情况:一是举一反三开展摸底排查,2024年12月6日下发了统计纪检监察工作人员的通知,对市属国企纪检监察干部队伍情况进行了摸底。二是调整充实纪检监察工作人员,2025年2月25日下发了进一步规范充实纪检监察干部队伍的通知,各市属国企规范纪检监察机构,调整充实专兼职纪检监察干部队伍,已调整配备专兼职纪检监察人员30人。
2.关于“纪律规矩意识需增强,财经纪律执行不严”问题
(1)针对“超标准接待,超人数陪餐”问题。
整改情况:一是对2022年8月支付外出学习考察费和2023年6月13日支付培训费事项与经办人进行核实,补充了凭证附件资料,对相关人员进行了提醒谈话。二是对巡察发现未加盖发票专用章的部分报销发票进行真伪核实,经网上查验所涉及发票均为真实有效,经追溯发现是因打印软件版本不兼容导致纸质版发票未显示发票专用章。三是要求相关科室业务人员认真学习《滕州市国资局财务报销手册》,熟练掌握单位开票信息;严格审核报销手续,检查发票是否税务监制,登录全国增值税发票查验平台进行电子发票验真,对抬头填写错误、无发票专用章的报销单据一律不予办理。利用每周例会时间,组织机关全体干部职工学习行政单位财务管理相关制度文件,重点强调接收发票时认真履行核验责任,进一步提高机关财务规范化水平。
(2)针对“报销不规范”问题。
整改情况:一是对相关支付费用事项与经办人进行核实,补充了凭证附件资料,对相关人员进行了提醒谈话。二是对巡察发现未加盖发票专用章的部分报销发票进行真伪核实,经网上查验所涉及发票均为真实有效,经追溯发现是因打印软件版本不兼容导致纸质版发票未显示发票专用章。三是要求相关科室业务人员认真学习《滕州市国资局财务报销手册》,熟练掌握单位开票信息;严格审核报销手续,检查发票是否税务监制,登录全国增值税发票查验平台进行电子发票验真,对抬头填写错误、无发票专用章的报销单据一律不予办理。利用每周例会时间,组织机关全体干部职工学习行政单位财务管理相关制度文件,重点强调接收发票时认真履行核验责任,进一步提高机关财务规范化水平。
(3)针对“固定资产管理有漏洞”问题。
整改情况:一是将2022年购买的文件柜在2024年12月补记资产系统,进行会计固定资产入账;二是为全面摸清机关资产家底,2025年1月份由局办公室、财务监督室牵头开展年度国有资产清查工作,切实做到账表、账账、账卡、账实相符,实现实物量与价值量“双清”,经过清查,局机关共178条资产,均正常使用。三是明确固定资产购置、验收、入库、领用、调拨、维修、报废等各个环节的管理流程和责任分工。规定固定资产购置必须严格按照预算和审批程序进行,购置后要及时办理验收和入账手续;资产使用部门指定专人负责本部门固定资产的日常管理和维护;财务部门加强对固定资产账务的核算和监督,确保固定资产价值准确计量和财务报表真实反映。
(4)针对“工会经费使用不规范”问题。
整改情况:一是2025年1月负责工会工作的分管领导对相关责任人进行了提醒谈话。二是组织负责工会经费核算人员深入学习《山东省基层工会经费收支管理实施细则》,要求工作人员认真执行财经纪律。三是征求市审计局、市总工会意见后,不再追回涉及费用,严格执行工会经费收支管理实施细则,杜绝此类事情发生。
3.关于“作风建设有待加强”问题
(1)针对“抓工作存在惯性思维”问题。
整改情况:破除惯性思维,修订完善了《滕州市市属国有企业领导人员管理办法》,已对经济技术开发区管委会、微山湖湿地管委会,有关市属国企等18家单位征求意见建议,形成报审稿,下步报市委组织部、市委办、市政府办审核。
(2)针对“落实工作的闭环意识不强”问题。
整改情况:一是落实上级规范要求,结合我市国企功能定位与发展阶段,进一步完善企业负责人分类考核评价体系,推进“一企一策”个性化考核全覆盖,持续优化定性定量指标,将营业现金比率、成本费用利润率、研发投入增长情况、市委市政府年度重要工作要求等纳入对企业负责人绩效考核目标,加大考核权重,体现差异化考核要求,建立标准化考核操作手册,确保流程规范化。二是对考核中发现的问题及时督促企业有针对性地进行了整改落实,基本形成“制定目标-督导考核-发现问题-落实整改”工作闭环,下一步,将及早反馈查出问题,督促指导企业做好落实整改,切实发挥好考核“指挥棒”作用。
(3)针对“工作不够严谨细致”问题。
整改情况:一是即知即改,联系相关会计师事务所,按照新的条款要求已重新签订采购合同,并在新签订合同中纳入“服务内容和范围”、“生效日期”等关键要素信息。二是组织业务人员认真学习新合同法及政府采购相关知识。进一步明晰单位政府采购流程,熟悉基本法规,关注法规更新,严格审核采购合同,规范开展政采活动。
(三)“党建引领作用发挥不充分、基层党组织建设需加强”方面
1.关于“‘一把手’履职用权还需加强”问题
(1)针对“‘头雁’示范引领作用还需提升,对解决企业资产盘活等问题,迎难而上、克难攻坚的韧劲和力度还有待增强”问题。
整改情况:一是开展自我批评,局党委书记在巡察整改专题民主生活会上针对全面从严治党方面进行对照检查,开展自我批评,压实“第一责任人”责任。二是组织辰龙集团就辰龙化工基地盘活工作,先后洽谈50余家企业,跟进上海电力(中商国联)就氢能新材料一体化项目深入洽谈合作。三是对企业开展深入调研,目前已将资产盘活指标完成情况纳入企业主要负责人经营业绩考核指标体系,并重点对资产盘活指标中的政策与激励指标进行了细化。四是督促市属国企开展警示教育工作,2025年2月25日下发通知督促市属国企开展警示教育工作,各市属国企认真落实,以专题培训、廉政教育基地学习等形式开展警示教育活动16次,并将党风廉政教育纳入年度党员干部教育课程,用“身边事”教育好“身边人”。
2.关于“党委班子引领作用需加强”问题
(1)针对“抓落实力度不够”问题。
整改情况:一是加强市国资国企系统干部思想能力作风建设,1月21日,市国资局党委召开权属国有一级企业、局机关科室2024年度述职互评会议。二是对“强身赋能、转型增效”的各项重点工作任务进一步细化分解,建立工作台账,实施清单化管理,2024年11月、12月及2025年1月及时调度各项工作进展,确保每项指标任务按时序进度完成。三是建立技术经理人制度,研究制定《关于建立市属国企技术经理人制度的实施意见》。四是依托近年来开展的柔性引才、创业大赛等活动,建立技术经理人人才储备库。五是加快科创平台建设,2024年12月大数据产业园聚智众创空间在省级203家众创空间绩效评价结果中获得第8名;自2024年6月3日“山东大学滕州产业研究院”共建协议签约以来,研究院三个合作项目进展顺利。
(2)针对“‘快高实优严’的工作作风需加强”问题。
整改情况:一是已要求企业修改薪酬管理办法、收回发放的洗化用品费用,已将整改情况报市审计局,辰龙集团对审计事项进行了整改,并与市审计局进行了沟通。二是计划联合市审计局加强审计业务培训,确保审计整改事项事事有着落,件件有回音。制定并修订完善薪酬管理及经营业绩考核办法,将辰龙集团未备案的其他年薪制人员及二级企业副总纳入薪酬考核范围,要求企业加强工资总额管理,建立长效监督机制,合理确定薪资水平;关于三家煤矿年薪外发放奖项,已要求辰龙集团全额扣回,现已整改完毕。
(3)针对“担当意识不足”问题。
整改情况:强化担当意识,全面摸排在同一岗位任职10年以上的干部情况,跟部分企业进行座谈,督促企业研究硬措施、采取真动作抓好整改,目前存在此情况的企业已列出整改方案,已有辰龙集团、城建集团的部分作出岗位调整,下步对于进展的缓慢的企业下发催办函,力争两年内完成干部交流工作。
3.关于“对国资系统干部队伍和人才队伍建设统筹谋划不够”问题
(1)针对“对所监管企业劳务派遣用工监督管理缺位”问题。
整改情况:将市属国有企业使用劳务派遣人员纳入监管范围,已制定《关于规范市属国有企业劳务派遣用工管理的通知》,存在劳务派遣情况的市属国企已进行整改规范,市国资局将监督市属一级国企党委严格把关,根据用工单位实际岗位需求进行审批。督促市属一级国企党委落实主体监督责任,指导监督权属用工单位与中介机构签订公平合理的《劳务派遣协议》,事后市属一级国企党委须将会议纪要和用工名册报市国资局党委备案。
(2)针对“指导企业人才队伍建设有差距”问题。
整改情况:一是强化人才招引,2024年12月组织市属国企报送2025年度招聘计划,报经市政府审批同意后立即组织招聘工作。二是抓实人才培育,2024年10月24日-26日举办“强化国资监管、赋能国企发展”投融资专题培训班,2025年按计划开展新的业务技能培训班次。三是加强实践锻炼,安排市属国企青年人才库两批次人员到市直有关部门进行挂职,锻炼过硬本领。
(3)针对“提高外部董事履职成效上用力不足”问题。
整改情况:大力提高外部董事履职成效,进一步明确外部董事履职范围,制定《关于进一步规范和加强外部董事履职管理的若干措施》,结合《滕州市属国有企业专职外部董事考核评价及薪酬管理办法》(滕国资发〔2024〕1号),强化考核评价,推动外部董事切实履职到位。
4.关于“全面加强国有企业党的建设仍有差距”问题
(1)针对“推动基层党组织引领企业发展有差距”问题。
整改情况:一是规范混改企业基层党组织设置,具备单独成立党组织条件的城建集团宏远物业公司已成立党支部。二是针对部分混改企业市场资源开拓不足,竞争优势不明显等问题,督促企业积极对接外部资源,目前德汇嘉安已经与滕阳花园经适房项目签订业务服务合同;聚力新材料现已承接朱李居区域改造项目(采购一标段)建材供应;聚石公司新上了砂浆生产线,已开始对冯村居改造项目供货;德润金龄按照滕州养老市场实际情况调整价格、加强宣传、提升服务。
(2)针对“抓党建责任落实力度需加强”问题。
整改情况:一是强化落实“支部建在项目上”工作要求,对排查出的城建集团冯河、梁场项目已成立临时党支部,强化党建引领,严格规范组织生活制度,创新组织生活形式,实现党建业务与经营发展深度融合。二是压实企业党组织党建工作责任,2025年1月21日召开了市国资局党委党组织书记抓基层党建工作述职评议会议,指出了各市属国企党组织党建工作问题短板。三是发挥考核指挥棒作用,将基层党建工作纳入市属国企负责人经营业绩考核指标体系,对企业年度基层党建责任落实情况进行同步考核。
(3)针对“机关支部建设有短板”问题。
整改情况:一是立行立改,2024年12月组织未足额缴纳党费的党员补缴党费,规范党费收缴。二是加强党务规范化教育培训,2025年1月16日开展市国资局机关党支部规范化提升专题培训班,严格落实“三会一课”制度,切实提升机关全体党员党组织生活、党务制度规范化。
(四)“巡察整改不到位,长效机制未建立”方面
(1)针对“市国资局党委未能把整改工作与日常工作有机结合”问题。
整改情况:一是提高站位,将巡察整改工作纳入市国资局重点工作清单,实行每周汇报制度。二是2024年12月24日召开了滕州市清廉国企建设工作推进会议,2025年3月5日召开了清廉国企建设重点工作推进会议,指导督促市属国企强化党风廉政建设。三是压实市属国企党组织全面从严治党和纪检监察干部队伍建设主体责任,2025年1月21日召开了市国资局党委党组织书记全面从严治党述责述廉会议,将纪检监察队伍建设情况纳入述职报告的重要内容。四是举一反三开展摸底排查,2024年12月6日下发了统计纪检监察工作人员的通知,对市属国企纪检监察干部队伍情况进行了摸底,2025年2月25日下发了进一步规范充实纪检监察干部队伍的通知,各市属国企规范纪检监察机构,调整充实专兼职纪检监察干部队伍,已调整配备专兼职纪检监察人员30人。五是对工程管材料采购等重点领域、关键环节,规范“三重一大”集体决策制度,实现制度全覆盖,开展廉政风险点排查工作,共梳理排查重点岗位廉洁风险点120个。
三、今后整改工作打算
下一步,市国资局党委将认真贯彻落实市委巡察工作要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
(一)强化责任担当,始终把整改效果的落实放在首位。坚持始终把抓好巡察整改摆上重要位置,纳入重要日程,做到不回避矛盾、不畏惧困难、不推卸责任,对巡察组反馈移交的问题,把整改责任压实到岗,传导到人,将抓重点、破难点,坚定不移推进,不折不扣完成,做到思想上重视,措施到位,组织到位。
(二)坚持问题导向,确保各项整改任务落到实处。对取得阶段性成果的整改事项和整改到位的具体问题,局党委将跟踪问效,坚决防止问题重复发生。对需要长期坚持的整改事项,发扬钉钉子精神,持续加力,不达目的绝不放手。对整改工作推进不力的,将加大问责力度,严肃责任追究。
(三)切实运用成果,构建长效机制。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。深入贯彻落实中央、省、市县关于全面从严治党的部署要求,坚持把整改工作作为推进国资国企改革各项工作的重要举措,使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进系统党员干部作风转变的过程,推动国资国企工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0632-8055189;电子邮箱tzgzjdjs@163.com。
中共滕州市国有资产监督管理局委员会
2025年5月14日