根据市委统一部署,2024年8月9日至10月30日,滕州市委第三巡察组对滕州市金盾保安服务有限公司(以下简称金盾保安公司)进行了巡察。11月29日,巡察组向金盾保安公司党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况和主要负责人组织落实情况
(一)整改基本情况
巡察组反馈意见中指出存在4个大方面28项问题,已有7项整改到位,21项取得阶段性成效并长期坚持。
(二)主要负责人组织落实情况
围绕巡察反馈指出的问题和提出的意见建议,金盾保安公司党支部坚决扛牢主体责任,逐项逐条列出具体整改措施。整改过程中,公司党支部书记认真履行“第一责任人”责任,对巡察整改工作周密谋划、靠上主抓、督导落实,4个大方面28条具体问题以及整改措施全部得到细化分解,推动了整改落实工作扎实成效。
二、巡察组反馈意见整改落实情况
(一)“贯彻落实党中央决策部署不到位,推动‘一级国企’高质量发展的内生动力不足”方面
1.关于“理论学习不深入,学懂弄通做实有差距”问题
(1)针对“学习浮于表面,内化于心不够”问题。
整改情况:加强理论学习,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届三中全会精神作为公司领导班子会议、职工大会及党支部“三会一课”及理论学习中心组集体学习研讨、周一工作例会“第一议题”,认真组织干部职工开展政治理论学习。制定了《滕州市金盾保安服务有限公司理论学习中心组学习制度》《滕州市金盾保安服务有限公司会议制度》,进一步规范和落实党支部“三会一课”制度和主题党日活动制度,为加强政治理论学习提供了保障。
(2)针对“学用脱节,外化于行不足”问题。
整改情况:认真组织党员、职工认真学习《习近平总书记关于国企领域的重要指示精神》,深刻认识新征程上国资国企肩负的历史使命和政治责任。全面贯彻习近平总书记关于国企领域的重要指示精神,全面发力“强身赋能、转型增效”,结合公司实际制定了《滕州市金盾保安服务有限公司长远发展规划》《金盾保安服务有限公司2025年工作要点》,明确了企业多元化经营、集团化发展的发展方向。
(3)针对“落实‘第一议题’不严格”问题。
整改情况:认真落实“第一议题”制度,公司领导班子成员认真履行领导责任,积极带头抓好“第一议题”学习制度落实。在落实“第一议题”过程中,聚焦转型增效遇到的管理机制不活、市场化程度不高、发展动力不足等问题,增强改革意识,重塑管理体系。
2.关于“贯彻新发展理念有欠缺,企业竞争力和抗风险能力不强”问题
(1)针对“存在‘等、靠、要’思想”问题。
整改情况:制定了《滕州市金盾保安服务有限公司长远发展规划》,针对安保业务缩减、物业业务拓展等6个方面的问题,提出了实施多元化发展、推动精细化管理等解决措施。修订完善了《滕州市金盾保安服务有限公司内部管理制度(试行)》,对值班、考勤、请销假等内部管理事项进行制度规范,以制度的执行落实有效破除 “等、靠、要”思想意识。
(2)针对“业务拓展能力不强,竞争力不足”问题。
整改情况:公司召开专题会议,明确了“强身赋能、转型增效”的多元化发展路径。针对公司业务结构不合理、技防业务占比低的情况,在拓展传统安保服务业务的同时,深化行业合作,扩展医院、校园智能监控、一键报警服务覆盖面。
(3)针对“风险防范化解方法不多”问题。
整改情况:强化底线思维,建立了风险定期研判机制。针对公司历史遗留问题,向前一步、主动作为,隐患问题得到有力解决。积极与服务方沟通,缩短了应收劳务费回收周期,有效化解了劳务费拖欠问题。
3.关于“公司内部制度体系不健全,用制度管权、管事、管人任重道远”问题
(1)针对“工作制度有缺失”问题。
整改情况:对已有的制度进行全面梳理,并广泛征求干部职工意见和建议,完善了《滕州市金盾保安服务有限公司内部管理制度(试行)》。对缺失的部分档案资料,细致进行了查找,并重新建档。
(2)针对“内控制度和财务制度流于形式”问题。
整改情况:深入查找自身的短板弱项,修订了《滕州市金盾保安服务有限公司内部管理制度(试行)》,完善了公司财务管理制度,对库房管理、财务报销等流程进行了优化。
(3)针对“激励机制不完善”问题。
整改情况:修订完善了《滕州市金盾保安服务有限公司奖励办法(试行)》,进一步明确了奖励事项、奖惩程序,以制度建立了合理、公正、透明的奖金分配制度,并组织开展了奖惩事项专项自查自纠。
(4)针对“制度制定不严谨”问题。
整改情况:开展自查自纠,由公司综合办公室牵头,集中对公司各项制度逐项检查。对排查出的错误和漏洞,项进行了修正。落实制度合法性审查,修订完善了《滕州市金盾保安服务有限公司内部管理制度(试行)》。
4.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题
(1)针对“对意识形态工作重视不足”问题。
整改情况:把上级关于意识形态工作的决策部署和指示精神,作为领导班子、党员干部理论学习的重要内容,把意识形态工作纳入公司年度工作要点,与公司运营等中心工作同部署、同推进。
(2)针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题。
整改措施:进一步抓实意识形态工作落实,把意识形态工作责任制落实情况列入了2024年度公司领导班子民主生活会、述职述廉的重要内容,并调整了公司意识形态工作领导小组。
(3)针对“网络风险防范意识不够强”问题。
整改措施:把网络意识形态工作作为意识形态工作的重要内容,列入了公司2025年工作要点,建立落实定期在党内通报网络意识形态领域情况机制,并结合行业实际和公司实情,定了舆情应急处置工作预案。
(二)“从严治党、从严管企用力不足,保障企业规范发展的地基夯得不实”方面
1.关于“落实全面从严治党主体责任不够有力”问题
(1)针对“‘一岗双责’落实有差距”问题。
整改情况:严格落实“一岗双责,将廉政风险防控工作与业务工作紧密结合,全面排查梳理廉政风险点,制定了防控措施,建立健全了廉政风险台账。
(2)针对“职工队伍教育监督落实不到位”问题。
整改措施:建立了党支部《党员谈心谈话制度》,对党员干部在遵章守纪、工作落实、作风建设等方面的苗头性问题,及时提醒、教育、批评。并组织开展警示教育、党风廉政实践活动,进一步增强党员干部纪律规矩意识。
2.关于“财经纪律执行有疏漏”问题
(1)针对“财务内控管理不严不细”问题。
整改措施:对费用报销依据不完整的事项进行了核实,并补充完善。修订完善了公司《财务管理制度》,印发了《滕州市金盾保安服务有限公司内部管理制度(试行)》,推动了以制度管人、管事。
(2)针对“账簿登记、财务核算不规范”问题。
整改情况:强化资产登记管理,对没有及时登记的物品已按“固定资产”登记管理,对按规定需要变更的明细事项进行了变更。规范财务管理,修订完善了公司《账务管理制度》,严格财经纪律,规范登记账簿,确保日清月结。对账簿登记、财务核算不规范相关人员进行了约谈。
(3)针对“库存商品登记管理不到位”问题。
整改情况:制定了《库房管理制度》,对商品出库、账务登记、库存盘点等事项详细进行了明确和规定。规范库房盘点流程,由财务部会同综合办公室、安防销售部、技防网络部对公司仓库进行盘点,对现有库存根据物品的种类进行分开存放,对物品的质量、数量、进行核对登记,做到了账实相符。对库存商品登记管理不到位负有责任的相关人中进行了通报批评。
(4)针对“职工福利发放列支不合规”问题。
整改情况:组织开展职工福利发放自查自纠,对职工福利发放列支不合规个别事项做出了情况说明。规范职工福利列支范围及标准,强化工会专项账户管理,明确职工福利发放严格使用工会经费,推动了工会经费管得好、用得实。
(三)“基层党组织建设有短板,激发企业高质量发展活力不充分”方面
1.关于“‘一把手’履职用权和班子建设有欠缺攻坚克难意识不够强”问题
(1)针对“‘一把手’担当作为能力不足”问题。
整改情况:公司“一把手”牵头抓、总研究,制定了《滕州市金盾保安服务有限公司长远发展规划》,制定了向产投转型多元化经营、精细化管理、集团化发展的应对措施。聚焦聚力转型增效,、“一把手”团结带领公司上下在精细化管理、多元化经营上求突破,试点开展了安保和物业一体化服务。全力推进加强与同行业合作,拓展了智能监控施工、一键报警服务及职业培训业务。
(2)针对“企业管理粗放”问题。
整改情况:召开高质量发展专题会议,制定了《滕州市金盾保安服务有限公司长远发展规划》,明确了“强身赋能、转型增效”的多元化发展路径,明确了企业党建、企业多元化经营、精细化管理、安全生产和风险化解四项重点工作,并牵头抓总先后完成了发展规划制订、内部管控制度完善、风险隐患评估、经营业务拓展分析等工作事项,把政治方向、管重大决策、保改革落实的能力和水平持续提升。
(3)针对“民主集中制执行不到位”问题。
整改情况:制定了《滕州市金盾保安服务有限公司会议制度》,明确了议事原则、议事范围、议事程序和议事纪律。健全完善了《滕州市金盾保安服务有限公司“三重一大”集体决策制度》,规范了会议议事程序。开展民主集中制执行自查自纠,对民主集中制执行不到位的个别事项,进行了严格核实。
2.关于“干部队伍建设有短板”问题
(1)针对“人才强企重视程度不够”问题。
整改情况:实施人才强企战略,针对公司专业技术人才匮乏实际,根据公司业务发展需要,初步形成了金盾保安公司人才引进计划,分批次引进企业管理、安防技防、物业服务等专业人才,打通人才发展通道。
(2)针对“日常监督管理有欠缺”问题。
整改情况:健全完善监督管理机制,修订完善了《滕州市金盾保安服务有限公司内部管理制度》,推动了以制度管人、流程管事。加强日常监管,全面推行全勤奖奖励机制,实行年度目标考核,有效提高了公司职工的工作积极性和工作效率。
(3)针对“干部履职作风不扎实”问题。
整改情况:在修订完善《滕州市金盾保安服务公司有限公司内部管理制度(试行)》的基础上,进一步强化工作督查机制,形成了抓落实闭环工作机制。以召开年度民主生活会、组织生活会为契机,领导班子及班子成员深入查摆作风建设存在的短板弱项,开展批评和自我批评,在作风建设中充分发挥了带头带动作用。
3.关于“落实党员管理不到位”问题
(1)针对“缺少党员培训机制”问题。
整改情况:将党员干部教育培训工作列入了公司年度工作要点,制定了党员年度培训计划。依据党员需要和培训任务,合理确定培训课题,进一步增强培训的针对性和实用性。
(2)针对“落实党员谈心谈话有欠缺”问题。
整改情况:制定了《党员谈心谈话制度》,明确党员谈心谈话时机、主要内容、基本方式和要求,推动了谈心活动经常化、制度化。结合召开巡察专题民主生活会、2024年度民主生活会,领导班子和班子成员主动开展谈心谈话,征求意见,开展批评和自我批评。
(四)“整改责任扛得不牢,问题整改不到位不彻底”方面
针对“资产清查制度执行不严格”问题。
整改情况:成立了固定资产清查组,集中清查公司固定资产,在全面盘清的基础上建立完善了固定资产台账。制定了公司《固定资产管理办法》,进一步加强公司固定资产管理,保证固定资产投入、使用和清理的规范有序。并对资产清查制度执行不严格的相关人员进行了约谈。
三、今后整改工作打算
下一步,金盾保安公司党支部将以这次巡察整改为契机,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,强化标本兼治和源头治理,积极构建长效机制,以“钉钉子”的精神抓好整改落实工作,把全面从严治党的要求落到实处,为公司内涵式发展提供坚强的组织和纪律保证。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0632-5817159;电子邮箱tzjdbags@163.com。
中共滕州市金盾保安服务有限公司支部委员会
2025年5月14日