根据市委统一部署,2022年9月22日至2023年1月15日,市委第四巡察组对市总工会党组进行了巡察。2月27日,巡察组向市总工会党组反馈了巡察意见。现将巡察整改进展情况报告如下。
一、整改工作基本情况和主要负责人组织落实情况
(一)整改基本情况
巡察组反馈意见中指出存在三个大方面15项问题,我们完全赞同和诚恳接受,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实,已有10项整改到位;5项取得阶段性成效,并长期坚持。
(二)主要负责人组织落实情况
1.提高政治站位,以坚定政治态度抓整改
一是召开专题会议。3月1日,组织召开党组(扩大)巡察整改工作专题会议,传达《市委第四巡察组对市总工会党组巡察情况的反馈意见》,针对反馈意见,逐条逐项进行剖析,党组书记和班子成员主动认领并承担问题责任,对反馈问题的整改进行研究部署。自整改工作开展以来,党组书记先后主持召开3次党组会议、1次民主生活会,研究推进整改工作。
二是成立整改工作领导小组。第一时间成立整改工作领导小组,由党组书记任组长,党组成员任副组长,科级干部、各部室、所属单位负责人为成员,坚持统一领导,分工负责,全面抓好整改落实工作。主要领导主动承担责任,带头认领整改事项,其他同志认真履行“一岗双责”责任,按照职责分工落实整改任务。
三是制定整改落实工作方案。经过多次修改完善,形成《市总工会党组关于落实市委第四巡察组巡察反馈意见整改方案》。建立三个大方面46条具体整改措施的方案和台账,逐条逐项明确整改工作责任领导、责任部室、责任人、整改措施和完成时限,实行销号管理,保证整改事项事事有着落,件件有回音。
四是召开专题民主生活会。市总工会党组于2023年3月27日,召开了市总工会党组巡察整改专题民主生活会。党组书记及班子成员深入学习市委关于巡察工作的部署要求,牢固树立“四个意识”,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,对照巡察组反馈意见,紧密联系班子和个人实绩,深入查摆问题,深刻剖析根源,认真开展批评和自我批评,凝聚了抓好巡察整改的思想共识和工作合力。
2.坚持问题导向,扎实推进整改工作落实
一是找准问题落实整改。整改方案形成后,党组书记亲自调度,建立整改问题清单、任务清单、责任清单,对具备整改条件能够立即整改的事项,立行立改;对需要逐步解决的问题,限期整改;对能够解决受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,采取得力措施逐步解决;对需要标本兼治的事项,加强制度建设,建立长效机制。
二是建章立制推进整改。整改过程中,党组书记坚持把问题整改与建立长效机制紧密结合,对照巡察组反馈的问题,从完善体制机制、健全制度体系方面入手,严格落实党风廉政建设“两个责任”,严格落实中央八项规定精神。巡察整改工作开始以来,制定出台了《滕州市总工会职工服务律师团制度汇编》《滕州市总工会固定资产管理规定》,修订完善了《滕州市总工会机关制度汇编》《滕州市总工会财务管理制度》等,坚持按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。
三是强化监督促进整改。整改方案制定完善后,党组书记按照落实整改第一责任人的要求,从头到尾负总责,经常督促检查整改工作进展情况。多次调度相关责任人,了解整改工作进展情况,严格要求有关部位加快整改进度。
二、市委巡察组反馈意见整改进展情况
(一)“落实党的路线方针政策和中央决策部署、省委工作要求有差距”方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神不到位”问题
(1)针对“对政治理论学习重视不够”问题。
整改情况:一是加强政治理论学习,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。2022年11月25日,党组书记同志带头开展党的二十大精神宣讲活动,线上线下共有500多人次参加学习。二是严格落实党组理论学习中心组学习制度,充分落实第一议题制度。坚持把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组理论学习中心组的第一议题开展学习研讨。三是制定2023年市总工会党组理论学习中心组学习计划。截至目前,已按照学习计划开展学习研讨5次。四是不断丰富学习形式。第三次党组理论学习研讨新增了视频学习方式。
(2)针对“学用结合有差距”问题。
整改情况:一是召开2023年度党建工作专题会议。推动党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实。强化监督指导作用,定期向各支部发送本月份党建工作提醒并督促落实。二是把《习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述》《中华全国总工会关于全面贯彻落实党的二十大精神 组织动员亿万职工为全面建设社会主义现代化国家团结奋斗的决议》列入了党组理论学习中心组集中学习研讨,并用其指导具体工作。三是不断“强三性去四化”,加强思想政治引领,把工会干部的政治学习和思想教育工作作为工作重点。5月14日至5月27日期间,开展2023年滕州市工会干部业务素质能力提升培训班,引导全体工会干部提高政治意识、使命意识,增强事业心、责任感,充分体现工会工作的群众性、服务性,切实转变作风。
2.关于“党组把方向、定政策、保落实的核心作用发挥不力”问题
(1)针对“对做好新时代职工思想政治工作的重要意义认识不到位,政治责任扛的不牢”问题。
整改情况:一是充分利用社会资源,设立了三个产业工人思想政治教育基地,分别为滕州党员干部党性教育基地、中共滕县县委抗日民主政府旧址纪念馆、滕州国防科技教育基地,面向广大职工开展思想政治教育,团结引导广大职工听党话、跟党走。二是持续强化理论武装,5月14日至5月27日期间组织开展全市工会干部教育培训活动,通过学习,给广大工会干部补课充电、蓄势赋能,提升工会干部准确把握新时代工运事业和工会工作的特点与规律,驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力和水平。三是开展“中国梦·劳动美”主题活动凝心聚魂,印发关于开展《全市工会系统“礼赞党的二十大 奋力建功新时代”劳模工匠大宣讲活动实施方案》的通知,市劳模协会成立劳模工匠讲师团,结合先进模范宣讲团,在全市集中开展劳模工匠大宣讲,截至目前共开展宣讲活动近50场,参与3000余人次。
(2)针对“对新时代工会工作出现的新特点、新要求研究不深,破解的思路、措施不多”问题。
整改情况:一是牢牢把握“党建带工建、工建服务党建”的核心思路,坚持党建和工建双融合、双促进,突出党建引领,积极争取市委组织部、市交通局、市市场监管局、市税务局、滕州经济技术开发区等部门的大力支持和配合,指导道路运输、外卖、快递、互联网等行业建立工会组织。开展“扩面强基”建会入会突破行动,召开基层组织建设工作推进会,把建会目标逐一分解落实,把建会入会工作作为镇街总工会重点工作,并作为年终评价的重要指标,建立了市总工会主要领导负总责,分管领导具体负责,市总业务部门、镇街总工会、社区村居工会干部共同抓落实的工作体系,促进全市建会入会工作达成共识、形成合力。二是制定《滕州市总工会“基层工会加强年”专项工作实施方案》,促进工会系统人力、财力、物力等资源向基层倾斜,通过推进“基层工会加强年”专项工作,采取“项目+资金”补助方式,加大资金保障力度,镇街总工会、经济技术开发区工会各拨付建会入会专项工作经费。制定《滕州市总工会服务联系镇街总工会方案》《滕州市总工会2023年度蹲点调研计划》,市总领导干部对镇街总工会对口联系全覆盖。今年以来开展调研活动20余次,深入镇街、村居、企业,通过信息核实、实地走访、面对面座谈等方式,了解企业建会难题,摸清未建会底数,指导镇街总工会加快推进建会入会行动。针对新就业形态劳动者就业灵活的特点,依托“齐鲁工惠”APP,拓宽入会渠道,积极推行扫码入会、区域工会兜底、行业工会吸纳等有效做法,通过山东省网上工作平台,推动全市工会组织、会员信息纳入实名制管理,实行动态接转、实时更新,实现“线上+线下”入会渠道双畅通。2023年以来新建工会135家,完成全年建会任务的100%;新增会员15169人,完成全年入会任务的108.35%;新增农民工会员12374人,完成全年农民工入会任务的244.26%;新增新就业形态会员8902人,完成全年新就业形态入会任务的168.53%。三是截至目前,建设38家工会户外劳动者服务站点,24家妈妈小屋,充分发挥其功能作用,为职工提供各项便利服务,提升职工群众的获得感、幸福感。四是对企业开展“法治体检”。4月12日,深入滕州市惠众工友创业园开展“法治体检”活动,开出“法律处方”,促进企业用工管理、民主管理、集体协商等制度机制更加规范,从而构建和谐劳动关系。五是推进“市-镇(街道)-社区”三级工人文化宫(共享职工之家)建设。2022年建成洪绪镇、荆河街道、东郭镇3个镇街工人文化宫(共享职工之家),银钟里、善国盛景2个社区工人文化宫(共享职工之家),其中洪绪镇工人文化宫获枣庄市镇街工人文化宫示范点优秀等次。2023年以来,新建东沙河街道、大坞镇、张汪镇等6个镇街工人文化宫(共享职工之家),和家园社区等2个社区工人文化宫(共享职工之家),拓展服务职工群众覆盖面,把服务阵地建到职工家门口,打通服务职工的“最后一公里”。六是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,组织专题培训班、线下宣讲会、线上知识问答、有奖征文等活动10余场,推动党的创新理念在职工群众中落地生根。组织劳动模范、著名作家、知名媒体人成立“滕州市劳模讲师团”,讲师团成员同时由滕州市委党校聘任为客座讲师,推动劳模讲堂进党校、进镇街、进社区、进企业、进工地,先后开展“礼赞党的二十大 奋力建功时代”劳模讲堂百余场。
(3)针对“引导职工建功立业、围绕中心服务大局的作用发挥不到位”问题。
整改情况:一是围绕“化机锂医数”产业结构发展,调整竞赛范围,设置化工新材料比赛项目,并对可行性进行了调研。3月28日下旬下发了滕州市第十七届职工职业技能大赛项目征集的通知,先后赴山东化工技师学院、滕州市交通发展集团有限公司、北一(山东)工业科技有限公司调研技能大赛项目,目前比赛项目征集工作已完成,共计11家单位涉及42个项目。二是开展对标学习活动,于4月17-19日举办了滕州市深化新时期产业工人队伍建设改革培训班,进一步强化学标对标意识,抓实学标对标,掀起了“比学赶超”浓厚氛围,学习先进地区经验做法,理清产改工作思路。三是加大对产改亮点培植单位的支持力度,拨付产改工作经费支持。四是积极参与疫情防控、文明创建等活动,疫情期间拨付疫情防控专项资金,为疫情防控点位送去防疫、生活物资,为龙泉街道东方明珠、安东花园、安居等三个小区捐赠防护服、隔离鞋套、外科手套等一线抗疫物资。五是为提升产业工人技能,与枣庄科技职业学院签订战略合作协议,共建了“滕州劳模工匠学院”,并于2月10日举行了2023年度滕州市产业工人技术交流暨高端装备制造技术技能培训班。
3.关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题
(1)针对“以会议落实会议、以文件贯彻文件,学习不全不深不透,没有结合工作制定具体落实措施”问题。
整改情况:一是已经制定完成《滕州市总工会党组理论学习中心组2023年理论学习计划》,2023年计划安排14个学习专题,每月至少开展1个专题学习,持续深化理论学习。二是把习近平新时代中国特色社会主义思想等纲领性文件作为行动指南,完全与思想、工作、职责结合起来,5月4日至5月5日期间向各支部发放了《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《论党的自我革命》《习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论专题摘编》《习近平著作选读第一卷》《习近平著作选读第二卷》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要(2023年版)》《习近平关于调查研究论述摘编》等学习书籍。三是开展“我的业务我来讲”活动。自5月29日起,开展第一期活动,由杨尚清同志讲授《工会劳动法律监督工作》,市总工会将继续引导基层工会干部立足本职工作、研究工会业务,以讲促学、以学促干,切实提高基层工会干部学习和工作能力。
(2)针对“责任落实不到位”问题。
整改情况:一是严格落实《滕州市总工会党组意识形态工作责任制实施细则》。本年度计划召开两次党组意识形态专题会议,专题研究意识形态工作。2022年12月,市总工会党组领导成员及科级干部分工进行了调整,明确意识形态工作分管领导。市总工会党组2023年6月1日召开2023年上半年意识形态工作,学习《关于〈省委第八巡视组专项检查滕州市委落实意识形态工作责任制情况反馈意见〉整改落实方案的通知》,研究审议《中共滕州市总工会关于调整意识形态工作领导小组的决定》,分析研究意识形态领域的动态动向,关注排查风险隐患,科学判断意识形态领域形势,不断研究新情况、解决新问题。二是转变工作思路,以实际学习教育改变意识形态,把微信公众号、网站等作为网络意识形态主阵地,今年以来滕州市总工会网站、微信公众号、齐鲁工惠APP平台推送各类工会信息百余篇,及时传递正能量。
(3)针对“问题查摆不精准”问题。
整改情况:一是端正态度。在3月23日召开的市总工会党组(扩大)党的建设暨党风廉政建设工作专题会议上,强调要提高政治站位,统一思想认识,以高度的政治责任感和使命感,以严肃认真负责的态度,直面存在的问题,面对问题不退缩、不推诿。3月1日至5月26日期间,共召开巡察整改专题会议3次,党组班子带头直面问题,分析查找不足。二是认真查摆问题。市总工会党组于2023年3月27日召开了市总工会党组巡察整改专题民主生活会。党组班子和班子成员紧扣巡察反馈问题,对照党章党规,对照市委要求,深入剖析检查,主动认领问题责任,细化分解整改任务,严肃开展批评和自我批评,真正把自已摆进去,见人见事见思想。坚持以解决问题为导向,增强接受监督意识,敢于动真碰硬,真抓实改。三是对于存在的问题,明确责任主体,坚持深挖本源。开展谈心谈话,充分分析及广泛征集意见建议,其中三名党组成员共谈心谈话27人,,根据意见建议,深入剖析缘由,列出清单,逐个问题销号,真正从“病根”上消除问题。
(4)针对“与日常工作融合不够。缺乏有效动员社会力量支持参与意识形态工作的思路、措施”问题。
整改情况:一是把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、《习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述》等纲领性文件作为行动指南,完全与思想、工作、职责结合起来,坚持学用结合,指导实践。二是加强与融媒体中心、滕州市心理学协会等社会组织合作,开展“五一宣传报道”、职工心理健康讲座等活动。4月28日晚,在市工人文化宫举行了全市庆“五一”颁奖典礼,对荣获各级奖章、劳模工匠、工人先锋号等荣誉的个人和集体进行了表彰,进一步营造了全社会崇尚劳动、学习劳模、争做先进的浓厚氛围。
4.关于“落实中央重大决策部署和上级工作要求不到位”问题
(1)针对“落实‘联系广泛 服务职工’的工会工作体系建设有差距”问题。
整改情况:一是开展“扩面强基”建会入会突破行动,4月11日召开全市基层组织建设工作推进会,对全年工会组织建设、新就业形态建会入会、农民工入会、职工之家建设、企业民主管理等重点工作进行安排,明确了基层工会组织建设集中攻坚行动的目标任务、实施步骤和工作要求。二是参加组织人员山东工会网上工作平台业务培训会,指导各级工会干部和工会社会工作专业人才学习好、使用好网上工会组织系统,加强会员实名制管理。三是拓宽服务范围。坚持“先服务再发展、先工作覆盖再组织覆盖”的工作理念,在各类企业、行业中,通过线上“齐鲁工惠APP”“12351职工服务热线”,线下宣传进企业等方式,开展困难救助、法律援助、普惠服务等活动,
吸引广大劳动者关注工会,加入工会。四是集中时间就货运司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等灵活就业人员进行调研。通过走访镇街总工会和基层工会,与部分新就业形态劳动者进行交谈,掌握了新就业形态劳动者目前的情况。截至目前,2023年我市新增九大群体工会会员数3608人。
(2)针对“落实上级专项工作部署不到位”问题。
整改情况:一是制定《滕州市总工会“基层工会加强年”专项工作实施方案》,专题研究“县级工会加强年”工作,严格执行,坚持人、物、财向基层工会倾斜。二是制定《滕州市总工会“五一”劳动节主题宣传活动方案》《“中国梦·劳动美——凝心铸魂跟党走团结奋斗新征程”庆“五一”颁奖典礼活动方案》,细化分工,明确责任,有序推进工作开展。三是启动技能大赛专项工作,专题研究专题部署。制定滕州市第十七届职工职业技能大赛调研方案,拟定滕州市第十七届职工职业技能大赛方案,开展滕州市第十七届职工职业技能大赛项目征集活动、汇总滕州市第十七届职工职业技能大赛项目共计11家单位涉及42个项目。四是紧紧围绕广大职工群众对美好生活的向往,开展“双报到”“志愿服务”等活动,与双报到社区建立《滕州市“双报到”资源、需求和共驻共建项目“三张清单”,今年以来,共开展双报到4次、志愿服务6次。五是不断提高服务职工群众的能力和水平。加大“社区工人文化宫”“户外劳动者服务站点”“妈妈小屋”“职工书屋”等建设指导力度,制定印发《滕州市工会职工书屋示范点建设实施方案》使工会组织真正成为职工群众信赖的“娘家人”。
(3)针对“牵头推动《新时期产业工人队伍建设改革方案》执行效果不好”问题。
整改情况:一是市产改办于2023年2月23日召开了滕州市新时期产业工人队伍建设改革亮点培植单位产改工作交流会。二是开展了对标学习,组织全市产改联席会议成员单位,于4月17-19日举办了滕州市深化新时期产业工人队伍建设改革培训班,并在培训过程中,进行了工作调度。三是针对产改工作中形成的典型经验、亮点工作材料整理印发了《滕州市新时期产业工人队伍建设改革资料及发言材料汇编》和《滕州市新时期产业工人队伍建设改革资料汇编》两本书籍。下一步,将高标准严要求继续做好产改建设工作:做好调研督导,深入企业、深入一线通过现场参观、听取汇报、查看资料、问卷调查等形式,全面了解各单位产改工作推进情况并就重点问题群策群力把亮点“擦”得更亮。采取“网络+实地”等多种形式,瞄准产改重点任务,持续加大宣传,指导企业如何落实推进产改,职工如何参与产改,在全市上下形成合力,营造良好的产改工作氛围。
(4)针对“落实‘增强基层工会活力 发挥基层工会作用实施意见’不到位”问题。
整改情况:一是制定滕州市总工会“县级工会加强年”工作方案,制定市总工会领导干部、部门负责人对口联系镇街总工会制度,明确具体工作指导和服务内容,加大人力、财力、物力等资源向基层倾斜。今年以来调研镇街总工会及基层单位34家。二是4月11日组织开展了山东省总工会薪酬激励集体协商“一样本两指引”学习培训会。2月15日召开了工资集体协商专职指导员专题培训会,对本年度聘用的4名指导员进行业务培训。三是为解决我市集体协商工作量大,工作质量不高的问题,2023年3月1日市总党组通过提高工资集体协商指导员补贴标准的请示,提高县级补贴。四是2023年4月11日财务部联合经审办在市工人文化宫多功能室召开了全市工会经费(建会筹备金)收缴情况调研工作会议,会议印发了《滕州市总工会财务经审文件制度汇编》,加大了对《工会法》和工会经费拨缴有关规定的宣传,在全市各单位、各级工会组织中形成了依法拨缴、依法收缴工会经费的浓厚氛围。五是2023年4月11日对一直未拨缴工会经费的单位书面下达工会经费催缴通知书,要求其在规定时间内及时拨缴;2023年4月14日、4月17日财务部、经审办到未拨缴单位调研座谈了解工会建设情况、经费不缴纳原因,做好思想工作,督促依法缴纳经费;五一前在各级各类评先树优时,对申报荣誉的单位和单位主要负责人进行工会经费审查,对坚决不依法缴纳工会经费的实行一票否决;六是2023年5月上旬制定了《滕州市总工会“1+X+N”审计监督工作计划》,加强审计监督,促进工会经费收缴,加强工会经费保障,使职工会员能正常缴纳会费,享受送温暖等工会活动福利,感受工会温暖,切实发挥基层工会作用。七是市总工会3月9日下发开展“争创职工信赖的职工之家、争做职工信赖的娘家人”活动通知,收到争创职工信赖的职工之家申报26家,争做职工信赖的娘家人20名,经过一周的现场调研打分,评选出职工信赖的职工之家10家,职工信赖的娘家人10名,在全市庆“五一”颁奖典礼进行颁奖,并在新闻媒体和公众号进行了宣传,在全市形成了“争创职工信赖的职工之家、争做职工信赖的娘家人”的热潮。
5.关于“履行新时代维护职工合法权益、竭诚服务职工的职责使命不到位”问题
(1)针对“以职工为中心的服务维权意识不够强”问题。
整改情况:一是开展“送法进企业活动”:3月31日对山东益康药业股份有限公司、雄狮建筑股份装饰有限公司、三合机械股份有限公司等企业开展了送法进企业活动,4月12日,深入滕州市惠众工友创业园开展“送法进企业活动,提高了用人单位的守法意识,增强了职工的维权意识。二是2月28日至3月3日,利用“齐鲁工惠”APP开展了学习新就业形态劳动者权益保障知识抽奖活动,3月28日-3月31日开展了学习女职工权益保护知识抽奖活动,宣传工会维权知识,畅通维权服务渠道。三是为提升工会依法维护职工合法权益的能力,4月3日成立了市总工会职工服务律师团。目前,律师团共受理法律援助案件40件,其中7件已结案。
(2)针对“落实《工会劳动法律监督办法》不到位”问题。
整改情况:以贯彻《山东省工会劳动法律监督条例》为抓手,在全市范围内开展以“围绕全市经济高质量发展,促进和谐稳定劳动关系”为主题的工会劳动法律监督活动。一是明确要求、把握重点,深入企业排查化解影响劳动关系和谐稳定的突出风险隐患。二是畅通途径,建立工会劳动法律监督举报电话(0632-5888298),明确专人负责。三是创新方法,多措并举,对排查出的劳动领域风险隐患由服务中心聘请的专职律师进行电话跟访,现场调查,找当事人沟通交流,必要时提供法律援助,把矛盾消除在萌芽状态。
(3)针对“维权、服务层次和质量还不高”问题。
整改情况:一是2023年5月14日至5月27日举办全市工会干部业务素质能力提升培训班,由专家教授针对《工会劳动法律监督与工会经费收管用》《构建和谐劳动关系,全面推进民营企业民主管理》《扎实推进产业工人队伍建设改革》《党建带工建》等内容进行授课,开展企业民主管理工作对标对表活动,组织工会干部到企业民主管理先进单位及省级职工之家示范点观摩学习,深入贯彻落实“两规划一清单”,培育企业民主管理示范典型。二是4月11日组织开展了山东省总工会薪酬激励集体协商“一样本两指引”学习培训会。三是2月15日召开了工资集体协商专职指导员专题培训会。四是广泛组织宣传学习《工会劳动法律监督条例》,利用三八节等时间节点,组织龙阳镇总工会、东郭镇总工会、洪绪镇总工会、界河镇总工会、姜屯镇总工会等基层工会,开展了普法宣传月系列活动。四是2022年11月17日将《关于转发枣庄市总工会办公室<关于转发<山东省基层工会经费收支管理实施细则>的通知>的通知》(滕工发〔2022〕17号)通过办公平台转发至各基层工会,并于2023年2月同步到滕州市总工会官网,便于基层工会财务人员随时查看。五是2023年4月11日将2021年通过办公平台转发的《滕州市总工会经费管理职工会员监督实施办法(试行)》印至滕州市财务经审材料制度汇编里,要求基层工会职工会员监督应同时采取会议报告和公布公示等方式向职工会员全面公开工会经费收支使用、经审组织审查审计等情况;2023年4月11日召开会议,要求各镇街、系统(产业)工会按照各单位制定的职工会员监督实施细则进行落实。六是2022年选取滕州卷烟厂和滕州信华投资有限公司作为试点单位推广,2023年4月11日召开镇街、系统职工会员监督工作推进会议,推进基层会员监督工作提质扩面。七是2023年4月14日到镇街工会监督规范基层工会做好会员监督工作台账,及时记录职工会员监督工作开展情况及过程材料归档工作,以监督促落实,确保会员监督不流于形式。八是2023年5月上旬制定了《滕州市总工会“1+X+N”审计监督工作计划》,利用3年时间对全市机关事业单位基层工会审计一遍,充分发挥经审的监督作用。组织齐鲁工惠基层工会财务知识专项答题活动,提高基层工会财务人员业务知识,明确基层工会经费开支范围和开支标准,严格工会经费使用。
(4)针对“服务维权制度机制不完善,作用发挥不力”问题。
整改情况:一是为壮大法律服务人才队伍,提升维权服务能力。联合枣庄市律师协会滕州分会,从全市律师事务所优选30名律师,成立职工服务律师团,制定出台了《滕州市总工会职工服务律师团制度汇编》,严格规范开展法律援助工作。加强了工会自身的法治化建设,补齐了工会法律服务专业人才不足的短板,提升了工会依法维护职工合法权益的能力。二是为做好职工法律援助工作,及时妥善处理重大职工维权案件,切实维护职工合法权益,市总工会决定与市法院、市司法局、市人社局建立职工法律援助部门联动机制。目前,正在与各相关单位对接联席会议有关事宜。三是深入推进工资集体协商工作,日常工作中,要求各工资集体协商指导员从企业的实际出发,指导企业方与工会方建立起经常性地联系和对话渠道,培育协商对话的良性机制并对协商的程序作出规范,使代表、议题、形式、结果有机地统一起来。四是开展工会劳动法律“定期监督”机制,4月12日,深入滕州市惠众工友创业园,通过查看台账、听取汇报、座谈交流等形式,全面掌握用人单位贯彻落实劳动法律法规和依法用工情况。定期不定期监督关注政策法规动向,正确引导企业遵纪守法,关注劳资双方权益,促进双赢。
(5)针对“文体活动‘三性’主线把握不牢”问题。
整改情况:一是立足基层和职工需求,突出工人文化宫服务功能,制定2023年文体活动计划,形成《2023年市工人文化宫文体活动一览表》。二是为更好地发挥劳模示范引领作用,举办“贯彻党的二十大精神 弘扬中华优秀传统文化”全国五一劳动奖章获得者池福云书画作品展。三是为丰富职工文体生活,营造健康向上的文化氛围,增强凝聚力和向心力,举办了“沱牌杯”全市职工羽毛球比赛。四是为进一步深化“中国梦·劳动美”主题宣传教育,加强职工思想政治引领,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,引领带动产业工人队伍通过阅读不断提高综合素质,举办了“善读滕州 工阅美好—我是领读人”职工阅读比赛。五是为更好地了解职工文体活动需求,在市工人文化宫微信公众号开展了2023年滕州市工人文化宫公益培训课职工喜爱的文体项目投票活动,并根据需求开展职工喜闻乐见的活动。同时建立了满意度评价机制,采取线上投票评价和线下回访相结合,对开展活动效果有一个整体把握,提高了职工参与活动满意度。六是为进一步发挥镇街工人文化宫服务阵地作用,丰富基层职工群众的文体生活,开展了送培训下基层活动为洪绪镇工人文化宫策划开展了职工瑜伽公益培训活动。七是为大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,在张汪镇举办了劳模事迹宣讲报告会。八是为进一步丰富职工群众精神文化生活,开展了庆祝五一国际劳动节暨送文艺进建筑工地(滕州建工集团建筑工地)、进企业一线(水发集团公司)活动。
(6)针对“‘三种精神’弘扬不力”问题。
整改情况:一是充分发挥全员创新企业、劳模和工匠人才创新工作室“孵化”作用,“五一”期间与市委宣传部、市融媒体中心联合宣传报道先进集体和个人的先进事迹,着力打造劳模(工匠)政治上有荣誉、经济上有待遇、社会上有地位、创新上有平台、发展上受重用的社会氛围。二是开展2023年度滕州奖章、滕州工匠评选活动,进一步依托滕州劳模工匠学院开展产业工人技能培训,通过推荐及评选各级全员创新企业、创新创效技能大赛等活动,助力企业技术创新,打造高素质产业工人队伍工作格局。2月10日举行了2023年度滕州市产业工人技术交流暨高端装备制造技术技能培训班,依托滕州劳模工匠学院开展产业工人技能提升。三是增加技能大赛A类比赛项目,扩大技能大赛覆盖面,搭建竞技平台,以赛促训提升职工职业技能。广泛宣传提高大赛影响力,通过大赛选拔一批培训一批能力强、技术好的职工。广泛开展各行业、各领域的技能大赛B类大赛项目,积极组织开展创新创效技能大赛活动,“辰龙杯”职工职业技能大赛、环卫职工技能大赛正在筹备进行中。在培植高质量技能人才的同时,提高我市各行业技能人才的培养和储备。四是积极组织开展“五小”等群众性创新系列活动,下发《关于转发枣庄市总工会<关于开展枣庄市全员创新企业申报和“回头看”工作的通知>的通知》,组织开展合理化建议、技术攻关、技术协作和“五小”竞赛等群众性创新活动。
(7)针对“推进‘互联网+’工会建设,落实网上群众路线有差距”问题。
整改情况:一是1-4月开展了5场次普惠活动,制定了“齐鲁工惠”APP3月-12月普惠活动计划。二是2023年以来滕州市总工会网站、微信公众号、齐鲁工惠APP平台推送各类工会信息百余篇。三是工人文化宫利用“齐鲁工惠”APP先后开展职工瑜伽、民族舞、书法、围棋等公益培训,打通服务职工“最后一公里”。线上线下相结合,组织“善读滕州 工阅美好—我是读书人”职工阅读比赛等各类活动共计13场,累计观赛人次约31万。
(二)“机关化思维、行政化作风突出,以职工为中心的理念树得不牢”方面
1.关于“以职工为中心的群众路线执行不到位”问题
(1)针对“工作重心向基层一线倾斜不够”问题。
整改情况:一是科学制定《滕州市总工会“基层工会加强年”专项工作实施方案》,坚持工作重心向基层一线倾斜。制定市总工会2023年度蹲点调研计划,领导班子成员分组深入镇街、企业走访调研,认真填写《蹲点调研记录表》,3月份至今共计开展调研活动34次。二是持续到惠众电商、饿了么、仲家汇等企业开展新就业形态群体建会入会调研,根据调研实际情况撰写专题调研报告,对材料严格审核把关,对网上抄袭现象已进行内部通报批评,调查报告已对“同质化”进行整改,严格杜绝了抄袭应付现象。
(2)针对“桥梁纽带作用发挥不充分”问题。
整改情况:一是开展“扩面强基”建会入会突破行动,4月11日召开全市基层组织建设工作推进会,明确任务和工作重点,召开党组会,研究确定给予各镇街总工会和经济开发区工会工作经费,专项用于建会入会工作。利用微信公众号等媒体,开展建会入会宣传活动。2023年以来新建工会135家,完成全年建会任务的100%;新增会员15169人,完成全年入会任务的108.35%;新增农民工会员12374人,完成全年农民工入会任务的244.26%;新增新就业形态会员8902人,完成全年新就业形态入会任务的168.53%。制定市总工会2023年度蹲点调研计划,领导班子成员分组深入镇街、企业,走访调研,认真填写《蹲点调研记录表》,3月份至今共计开展调研活动34次。二是把了解一线职工急难愁盼问题与开展“我为群众办实事”等实践活动结合起来,4月17日联合市农业农村局深入5家农村合作社开展培育示范样本,助力乡村振兴工友创业园建设调研活动。自2月15日2023年工资集体协商工作开展以来,已开展专题培训会2次,走访服务企业约200家。通过走访与服务及时了解了职工急难愁盼问题,保障了职工合法权益,推动构建和谐劳动关系。三是根据枣庄市总《关于进一步提升工会联席会议制度化规范化水平通知》,深化思想认识,积极争取党政重视支持,注重加强横向沟通协调,确保高质高效开好2023年度联席会议。目前,联席会议已确立“建立工会法律援助部门协作工作机制”议题,通过政府与工会联席会议形式,探索与市人民法院、市司法局、市人力资源与社会保障局建立工会职工法律援助部门联动机制,切实维护职工权益,定期开展新业态新就业群体送法上门、以案释法等普法宣传活动,增强企业和从业人员的法律意识,组建滕州市总工会职工服务律师团,通法律援助绿色通道,优先接待新就业群体法律咨询,及时回应新就业群体法律需求。四是开展多元慰问救助。广泛开展“冬送温暖、夏送清凉等活动,为广大新就业群体创造安全健康从业环境。持续开展金秋助学活动,对于符合条件的新就业群体家庭,按照标准给予一定数额的一次性资助。鼓励支持新就业群体参加“求学圆梦行动”和职工学历提升计划,全面提升新就业群体学历层次。符合补助条件的学员,通过申请、审核后,市总工会给予1000元助学金补助。将新业态新就业群体纳入困难职工救助范畴,加大对生活困难人员的生活、医疗、法律等方面救助,帮助困难人员走出生活困境。五是开展健康讲座体检。联系医护人员开展健康知识讲座、心理咨询疏导,帮助新就业群体增强健康意识、普及健康知识、缓解心理压力。联合医疗机构定期组织开展女性“两癌”筛查等项目,为新就业群体健康工作保驾护航。六是搭建招聘求职平台。积极拓宽新业态新就业群体职业发展渠道,坚持“线上+线下”招聘相结合的方式,帮助求职者和用工企业搭建好双向选择平台。依托微信公众号定期发布企业用工招聘信息,在新业态新就业群体工作集聚区,定期举办专场招聘会,为新业态新就业群体提供更多优质工作岗位。
2.关于“执行困难职工帮扶和工会送温暖政策有偏差”问题
(1)针对“困难职工上报、审核把关不严”问题。
整改情况:一是根据《枣庄工会困难职工家庭认定和档案管理办法(试行)》枣工办〔2020〕24号文件要求,对5月份之前上报的困难职工家庭信息材料进行审核,其中2名困难职工档案材料不符合救助标准,1名返回补充材料,1名退回不予建档。二是2023年3月24日下发了《关于常态化开展困难职工帮扶救助的通知》,每半年将困难职工家庭的成员信息、经济收入、刚性支出、车辆及房产等信息情况与民政、车管等部门进行数据信息对比。三是召集2021年9个未上报困难职工的镇街召开了座谈会,了解未上报困难职工原因,对困难职工帮扶救助工作进行探讨。同时按照每季度进行一次工作提醒,每半年进行一次数据统计信息比对的工作方式,4月18日,在全市镇街工会、系统工会主席、副主席工作群里进行了工作提醒,督促各基层工会困难职工摸底调查,上报困难职工情况,争取做到不漏掉需要救助的困难职工。四是根据每季度进行工作提醒,每半年进行信息数据统计比对的工作机制,6月16日下发《2023年第一、二季度全市困难职工家庭摸底情况的通知》,届时对未上报信息的镇街工会下发《催办通知》。
(2)针对“落实困难职工帮扶政策不到位”问题。
整改情况:严格按照《枣庄工会困难职工家庭认定和档案管理办法(试行)》枣工办〔2020〕24号文件要求,2022年11月25日下发了《关于开展2022年全市患重大疾病困难职工家庭调查摸底的通知》,对全市患重大疾病的困难职工进行摸底。督促困难职工联系人定期对困难职工家庭走访调查,了解困难职工家庭困难状况变化。根据困难职工家庭致困因素的变化,及时调整建档类别或退档。目前山东精准帮扶系统在档4人,无符合退档标准人员。
(3)针对“送温暖广泛性、代表性不足”问题。
整改情况:严格区分困难职工帮扶工作和送温暖工作,2022年12月31日下发了《滕州市总工会关于2023年元旦春节期间组织开展送温暖活动的通知》,送温暖群体包括收入低生活困难职工、患病职工家庭、劳动模范、奋战在疫情防控一线的医务人员、节日期间坚守在一线岗位职工、在国家重点工程、重大项目和重大活动中作出突出贡献的职工等,活动期间送温暖总人数505人,扩大送温暖覆盖面。
3.关于“执行财经纪律不规范”问题
(1)针对“程序不严格”问题。
整改情况:一是2023年4月修订了单位内部财务管理制度,独立核算的事业单位坚持“一支笔”审批制度。二是2023年4月13日将2021年缺少的4月和11月大额支出党组会议纪要装订成册作为备查资料。三是严格按照《会计基础工作规范》的要求,保证会计凭证的完整性,加强工会财务会计管理规范化建设。
(2)针对“凭证不合规”问题。
整改情况:2023年8月31日前整改完成。一是2023年4月13日责任单位报送了关于“凭证不合规”问题的情况说明。二是今后严格按照《会计基础工作规范》的要求,每月对报送的原始凭证及相关手续进行严格审核,重点审核是否有经办人、审核人共同签字,对凭证附件不完整的及时指出并补充。2023年8月对责任单位财务收支进行了审计,并出具了审计报告。
4.关于“对拨付工会经费使用监督不到位”问题
(1)针对“2020年2月拨付相关镇总工会疫情防控经费没有按规定使用”问题。
整改情况:一是2023年4月11日滕州市总工会向相关镇总工会下发了《关于落实巡察整改要求追回专项资金的通知》,并签收了回执单,责成相关镇总工会于2023年向镇政府追回疫情防控专项资金,2023年5月10日相关镇总工会收到镇政府退回专项资金并向滕州市总工会报送了《关于疫情防控经费巡察整改情况汇报》。二是2023年3月31日联合经审办联合财务部转发《枣庄市总工会专项资金使用管理办法》,任何单位和个人不得以任何形式挤占、截留、挪用专项资金。三是每年进行基层工会专项资金审计,不断加强对专项资金管理和使用情况的监督。
(2)针对“监督小微企业工会经费返还不到位”问题。
整改情况:2023年3月31日在A326会议室经审办联合财务部召开了滕州市总工会小微企业工会经费返还工作专题研讨会,督促尚有小微企业工会经费滞留在镇(街)代管账户的镇街工会建立小微企业工会经费返还台账,针对不同企业情形进行分类指导。对已单独建会并设立工会账户的小微企业,及时办理返还;对未成立工会的小微企业,按照企业实际情况提出合理化建议,其中职工较多的小微企业建议单独成立工会,职工相对较少的小微企业,按照企业意愿建议联合其他小微企业成立联合工会或加入所属社区联合工会,通过多种方式推动建会并设立工会专用账户后予以返还,现各镇街结合建会入会工作正逐步返还到位。
(三)“全面从严治党责任落实不到位,党组织建设和党内政治生活不规范”方面
1.关于“‘一把手’落实第一责任人责任不到位”问题
(1)针对‘没有将监督下级“一把手”情况作为述职的重点内容”问题。
整改情况:一是高度重视党风廉政建设,3月22日召开党风廉政建设专题会议,将监督下级“一把手”情况列为述职重点内容,2月1日,召开党组织书记述职评议会议,依次听取党组成员、党支部书记履行“一岗双责”、党风廉政建设责任制情况报告。二是加强对机关各部室和所属单位负责人的监督管理,2月2日至5月26日期间运用监督执纪“第一种形态”,谈话提醒21人,书面提醒5人,约谈批评教育1人,对于出现苗头性、倾向性问题及时开展检查督导、谈话提醒,形成上下同频、齐抓共管的工作局面。
2.关于“基层党组织建设不严肃、不规范”问题
(1)针对“党组织换届不规范”问题。
整改情况:一是严格规范党支部换届组织程序,党支部任期届满按期进行换届选举,提前向市委市直机关工委书面报送换届请示,延期或者提前换届及时报请市委市直机关工委批准。党总支于2020年4月14日完成换届,退离休干部党支部于2020年12月16日完成换届。2023年3月30日,市总工会党总支按照规定向市直机关工委上报延期换届的请示,经机关党工委批准,市总工会党总支于8月进行换届。二是2023年4月25日机关党支部召开支委会,专题研究机关党支部支委分工,并做好会议记录,按分工开展工作。三是建立《市总工会基层党组织换届工作台账》,详细注明各党支部上次换届时间、任期、下次换届时间等记录,并根据《中国共产党支部工作条例(试行)》提前6个月以发函或者电话通知等形式,提醒应换届支部做好换届准备,切实规范换届程序。
(2)针对“发展党员不严肃”问题。
整改情况:一是根据《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》的规定,坚持标准,严格把关,确保发展党员工作规范化。3月28日,组织各支部组织委员参加2023年上半年发展党员工作会议。二是向机关党支部、服务中心党支部和互助会党支部下发《关于做好发展党员有关工作的通知》完善新发展党员资料,确保相关资料规范、完整后,上报党总支及机关工委,妥善保存入档。三是3月23日召开的党的建设工作会议组织全体党员学习《党支部标准化规范化建设实用手册》,加强党务干部的理论学习,提高政治站位,严格规范党员发展流程。四是对有关责任人运用“第一种形态”。党组成员在3月10日对其党员进行了批评教育,3月14日对时任机关支部书记进行了谈话提醒。
(3)针对“党费收缴不规范”问题。
整改情况:严格核算党员缴费比例,对党员党费收缴比例核算不准确少缴的党费进行了全额补缴。机关支部收缴党费,全部开具个人票据。为进一步规范党费收缴,一是3月23日召开党的建设会议,组织各支部组织委员认真按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《党支部标准化规范化建设实用手册》相关规定,增强各党支部党费收缴程序规范性。二是各支部严格按照有关规定规范核算党费收缴比例,定期核算调整每名党员党费交纳基数,按月足额收缴并开具个人票据。三是对有关责任人运用“第一种形态”,3月14日,分管领导对相关党支部书记进行了谈话提醒,要求规范党费收缴,准确核算党员党费收缴比例。
3.关于“党内政治生活不规范”问题
(1)针对“组织生活会不严肃”问题。
整改情况:一是根据《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》的规定,坚持标准,严格把关,确保发展党员工作规范化。3月28日,组织各支部组织委员参加2023年上半年发展党员工作会议。二是向机关党支部、服务中心党支部和互助会党支部下发《关于做好发展党员有关工作的通知》完善新发展党员资料,确保相关资料规范、完整后,上报党总支及机关工委,妥善保存入档。三是3月23日召开的党的建设工作会议组织全体党员学习《党支部标准化规范化建设实用手册》,加强党务干部的理论学习,提高政治站位,严格规范党员发展流程。四是对有关责任人运用“第一种形态”。党组成员在3月10日对其党员进行了批评教育,3月14日对时任机关支部书记进行了谈话提醒。
(2)针对“双重组织生活不到位,班子成员作为普通党员参加支部组织生活较少”问题。
整改情况:根据《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内有关规定,严格落实双重组织生活制度,常态化坚持。一是合理安排组织生活时间,确保班子成员参加组织生活与其他工作时间不冲突。二是组织生活会召开前,提前三天请示班子成员。三是做好签到工作,做到记录完整。2023年2月21日,党组成员以普通党员身份参加了机关党支部2022年组织生活会,未到会党组成员会后按照要求主动补学了组织生活会有关材料;2023年7月1日前后,党组成员分别在所联系的机关党支部、文化宫党支部、保障互助会党支部、惠工公司党支部开展了“讲党课”活动;党组成员按要求每月参加所在机关党支部主题党日活动。
(3)针对“民主生活会打折扣”问题。
整改情况:一是加大对民主生活会检查剖析材料的审核力度,2022年度民主生活会的剖析材料与往年进行查重对比,确保对照检查材料与思想工作实际相符。二是切实提高民主生活会质量,党组成员的对照检查材料以及整改措施已全部上报党组。三是会后严格制定整改台账,明确了整改责任人和整改期限,确保了整改成效。
(4)针对“档案交接管理制度缺失”问题。
整改情况:制定完成《市总工会党支部交接清单》,完善党内资料交接管理制度,加强和规范党支部党员档案管理,依托市总工会电子档案系统,及时归档整理了支部资料,推进档案管理工作系统化、科学化、规范化。
(5)针对“党课教育不经常”问题。
整改情况:一是加强组织领导,强化责任落实,严格党员管理,加强党员教育,提高党员素质。3月23日组织各支部委员开展党的建设会议,严格落实《党支部标准化规范化建设实用手册》中党支部组织生活制度。各支部已经全部制定全年党课教育计划,5月11日党组成员在机关支部上党课。三是开展形式多样的党课教育活动,今年七一前后,机关党支部组织到革命教育基地、党性教育基地等实地进行党课教育和研讨交流,引导党员更直观的接受党性教育,增强党员学习的成效性。四是引导党员自主学习。充分发挥“学习强国”平台的作用,定时通报排名情况,及时组织支部党员登录学习,加强学习主动性和实效性。
(6)针对“民主集中制执行不到位”问题。
整改情况:一是学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》,完善了《中共滕州市总工会党组工作规则(试行)》,对“三重一大”实行党组集体决策,表决时实行主持人末位表态制。二是牢固树立全单位一盘棋的思想,健全各层面谈心交流机制,对一些苗头性问题及时进行了提醒,缓解困难矛盾,避免思想波动,增强团结意识。三是对参公管理人员、事业编和工会社会化专业人才进行了年度分类考核,强化考核结果利用,充分调动各方面积极因素。
4.关于“全面从严治党主体责任压得不实”问题
(1)针对“2018年以来没有制定全面从严治党主体责任年度计划”问题。
整改情况:一是党组书记履行第一责任人职责,全面负责党风廉政建设。班子成员抓好分管部室、所属单位党风廉政建设的指导、帮助、督促、检查,做到一级抓一级,层层抓落实。二是3月23日召开了2023年党建工作专题会议,把党的建设暨党风廉政建设工作与工会业务同谋划、同部署。三是5月8日开展廉政警示教育专题会议。
(2)针对“监督执纪‘第一种形态’运用不充分”问题。
整改情况:一是立足抓早抓小,充分把握运用监督执纪“第一种形态”,及时运用诫勉、函询、个人有关事项报告、谈心谈话等形式,对党员干部存在的苗头性、倾向性问题做到早发现、早处置。2月2日至5月26日,运用“第一种形态”谈话提醒21人,书面提醒5人,约谈批评教育1人。二是做好相关记录,确保“第一种形态”运用富有成效。
(3)针对“对经审工作重视、支持力度不够,经审作用发挥不力”问题。
整改情况:一是2023年3月由一名党组成员兼任经审委主任,加强工会经审会的领导力量,提高对经审工作的重视、支持力度。2022年10月经滕州市机构编制委员会办公室批复挂牌成立滕州市总工会经费审查委员会办公室,2023年2月配备专职经审人员,充实经审力量。2023年4月组织经审业务人员培训,提高业务水平。二是2023年3月22日召开了滕州市总工会经费审查委员会十六届九次会议,审议了滕州市总工会2022年工会经费收支决算和2023年工会经费收支预算,落实了每季度开展经审会的要求。三是坚持约谈制度。针对2022年工会经费三方审计监督检查结果,2023年3月至4月对部分单位工会相关负责人进行了约谈,对审计出来的问题及时提醒并督促其整改到位。四是坚持工作督查制度。2023年4月将2022年三方审计正式报告送至被审计单位,并要求及时整改并按时报送整改报告。定期电话联系开展审计工作整改回头看,巩固审计监督成果。
5.关于“落实监督责任不到位”问题
(1)针对“廉政风险点排查不精准,与自身岗位职能关联不大”问题。
整改情况:一是严肃廉政风险点排查,制定了《市总工会关于开展2023年廉政风险点排查及防控工作实施方案》,计划年内开展一次廉政风险点排查。二是建立互助保障活动风险点定期评估机制,原则上每年评估一次,目前合规风险评估报告已经完成并上报中国职工保险互助会合规管理部。三是修订出台了《市职工保障互助会管理制度》,进一步加强内控管理。
(2)针对“警示教育重视不够”问题。
整改情况:一是坚决做到第一时间贯彻落实上级有关警示教育的部署,利用节假日等重要节点及时做好警示教育,传达纪委监委近期有关通报。2022年10月14日,市总工会召开廉政教育专题会议,传达了《关于6起违反中央八项规定精神典型问题的通报》。2023年5月8日召开市总工会廉政警示教育专题会议,组织市总机关全体人员、所属单位负责人共同观看警示教育片《永远吹冲锋号》,会上通报了枣庄纪委监委和滕州纪委监委近期发现的几起典型问题,把身边人身边事转化为廉政教育资源。5月11日,党组成员在机关支部开展了“廉政党课”,强调党员干部职工要牢牢守住工作底线、廉洁自律红线和意识形态防线。
6.关于“整改工作不严不实”问题
(1)针对“巡察整改不严”问题。
整改情况:一是2023年3月28日下发了《滕州市总工会关于常态化开展困难职工帮扶救助的通知》,坚持根据文件要求严格界定困难职工申报范围,做到精准识别,按项目建档。二是制定了《滕州市总工会职工服务律师团工作制度汇编》,规范和加强工会法律援助工作,加大依法维权力度,促进劳动关系和谐。
(2)针对“落实上级工会审计整改不到位”问题。
整改情况:一是2023年4月13日召开党组会议研究聘请第三方会计师事务所进行固定资产专项盘点事宜,对已损坏、盘亏、报废的固定资产于5月底前清理完毕,保证固定资产总账明细账相符、账实相符。二是2023年4月修订了《固定资产管理制度》,启用了固定资产管理信息系统,办公室作为固定资产实物管理部室,安排专人对增加的固定资产及时进行信息登记,并在每年底进行一次固定资产盘点;财务部作为固定资产价值管理部室,对增加、减少的固定资产及时编制记账凭证,登记固定资产总账、明细账,确保固定资产账账相符、账实相符。三是提高审计整改重视程度,加强审计整改执行力,于2023年2月24日向枣庄市总工会经审会报送滕州市总工会2021年度审计整改报告,按照上级工会审计提出的审计意见及时进行整改,确保审计查出的问题改到位、改彻底。
关于市委巡察组移交的信访件办理情况
市委第四巡察组在巡察市总工会党组期间共移交11个信访件,市总工会党组高度重视信访事项,党组班子成员专题研究办理,并在市总工会全体人员会议上逐一通报信访件办理情况,现在11个信访件已全部办理完毕。
三、今后整改工作打算
对市委巡察反馈的问题,市总工会党组通过认认真真查原因、实实在在改问题、规规矩矩抓规范、踏踏实实求提升,取得了阶段性整改工作成效,但与工作要求和职工群众的期盼相比,还存在差距。下一步,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,严守政治纪律和政治规矩,坚决做到“两个维护”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,全面落实从严治党责任,不断巩固和提高巡察整改工作成效,持之以恒抓好各项工作,深入推进党的建设,切实把广大职工群众的权益维护好实现好发展好。
(一)坚持全面从严治党。要把加强党的政治建设作为整改工作的重中之重,树牢“四个意识”,落实“四个看齐”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,严明党的政治纪律和政治规矩,营造风清气正的良好政治生态。强化党组领导核心作用,加强对党建工作、意识形态工作和党风廉政建设工作的领导,严格按照整改清单压实主体责任和“一岗双责”。
(二)全面落实“两个责任”。夯实党组的主体责任,牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的强烈责任意识。强化党组书记“第一责任人”意识,带头履行好主体责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要工作亲自督办,充分发挥党风廉政建设带头、带领、带动作用,当好“班长”负好责。领导班子其他成员根据工作分工,认真履行“一岗双责”责任,定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况,把党风廉政建设要求融入到分管业务工作之中,完善制度规定,加强风险防控。
(三)持之以恒抓好整改。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹。对还没有彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强调度检查,确保按时整改到位。把落实整改工作与转变干部作风结合起来,进一步坚定信念,改进作风,推动工作落实。
(四)着力构建长效机制。结合工会工作实际,以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、干部管理、内部监督管理等方面的规章制度为重点,对现有规章制度进行再梳理,以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。充分运用好“监督执纪第一种形态”,严格落实谈心谈话约谈制度,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根。
(五)巩固深化巡察整改成果。以巡察整改为契机,把巡察整改工作与学习贯彻党的二十大精神紧密结合起来,与落实党的政治建设任务结合起来,与贯彻市委、市政府的决策部署以及群团改革工作结合起来,积极谋划和推进当前及今后一段时期的工会工作。努力在深化巡察成果上见到新成效,在守纪律、讲规矩上见到新成效,在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效,为滕州“强工兴产、项目突破”贡献工会力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话5851558;电子邮箱:tzghjjb@126.com。
中共滕州市总工会党组
2023年8月31日