根据市委统一部署，2022年9月23日至2023年1月15日，市委第二巡察组对市机关事务服务中心进行了巡察。2月25日，市委巡察组向市机关事务服务中心反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况和主要负责人组织落实情况
（一）整改基本情况
巡察组反馈意见中指出存在4个大方面31项问题，我们坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。
（二）主要负责人组织落实情况
一是强化组织领导，精心部署安排。中心成立巡察整改工作领导小组，主要负责人任组长，分管领导和相关科室负责人为成员，对巡察反馈问题层层分解，分管领导对本领域问题负直接责任，相关科室对问题逐项进行认领，确保问题分解到位、责任压实到人，建立了人人有责、整改有序的组织领导体系。
二是细化工作措施，落实整改责任。中心出台《关于落实市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，对反馈问题进行了明确划分，各科室逐一制定整改措施、整改期限和整改目标，建立对账销号制度，确保件件有落实、事事有回音。对涉及多个科室的整改工作，加强统筹协调，相关科室协调联动、各负其责、共同落实。
三是深化成果运用，突出整改成效。在抓好巡察反馈意见整改落实的同时，坚持举一反三、标本兼治，充分运用巡察结果，放大巡察成果，深挖问题背后原因，全面梳理各种风险隐患，深入开展风险隐患自查自纠行动，切实防止类似问题的发生。
二、巡察组反馈意见整改落实情况
（一）“学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神有差距，落实党中央及各级党委重要部署要求不够得力”方面
1.关于“政治学习抓得不实，理论指导实践不够”问题
（1）针对“学习贯彻新思想新理念不及时不深入，学用结合不够”问题。整改情况：修订完善《理论学习中心组学习制度》，明确了学习内容，严格落实“第一议题”制度和理论学习中心组理论学习制度。
（2）针对“理论中心组学习形式化，针对性不强”问题。
整改情况：一是制定印发《滕州市机关事务服务中心理论学习中心组2023年学习计划》，要求班子成员每年要深入基层开展调查研究，每人每年至少撰写1篇调研报告；二是每月严格执行“一学一报”制度，会前制定学习方案，会后形成学习报告和台账，按照相关要求会后及时、规范整理学习情况，并将学习报告和台账及时报送市直机关工委。
2.关于“统筹主责主业不够，履职尽责存有差距”问题
（1）针对“公务接待把关不严”问题。整改情况：一是起草印发《关于进一步规范市级公务接待管理的通知》，统一实行扎口管理；二是严格落实公务接待审批单及电话（传真）记录单信息填写和领导签字确认工作流程，确保接待信息真实完整；三是严格把关减少工作人员用餐。
（2）针对“公共机构节能工作职责履行不到位”问题。整改情况：一是召开公共机构节能巡察整改专题会议，针对公共机构节能工作存在的问题，研究整改措施；二是在全市公共机构开展节能专项检查督查。4月初，分别对市法院、住建局、司法局、北辛街道等12家公共机构的节能工作进行了现场抽查检查。
（3）针对“制止餐饮浪费推进不力”问题。整改情况：一是修改完善《滕州市政务中心机关食堂反食品浪费工作示范单位创建方案》，制定了具体、操作性强的措施，明确领导小组及岗位人员职责，完善相关工作制度；二是督促餐饮服务公司修改完善了政务中心机关食堂创建节约型食堂工作总结；三是抽调中心相关科室人员成立督导检查组，4月初，分别对市法院、住建局、司法局、北辛街道等12家机关食堂开展制止餐饮浪费行为监督检查，完善了监督检查机制。
（4）针对“资产管理制度执行不严格”问题。整改情况：一是4月初开展固定资产管理业务培训，使中心工作人员对资产管理有了更清晰的认识和理解，更加规范了资产配置处置等程序，增强财务法规意识，对中心资产管理工作起到积极规范作用，为提高各项工作质效提供基础保障；二是完善内部资产管理制度，建立符合本单位的资产管理制度，明确职责，购置固定资产及时计入固定资产科目，避免国有资产流失。
3.关于“意识形态工作抓得不紧”问题
（1）针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题。整改情况：一是召开了2次党总支委员会议专题研究部署我单位意识形态工作，召开了党总支委员会议，各分管领导围绕分管领域第一季度意识形态工作开展情况进行了汇报；二是制定了《滕州市机关事务服务中心关于进一步落实意识形态工作责任制的实施方案》，年底将按照要求，把落实意识形态工作责任制工作情况列入述职述廉报告内容。
（2）针对“意识形态定期分析研判执行不够深入”问题。
整改情况：一是召开了党总支委员会议，分析研判意识形态工作；二是修订了《谈心谈话制度》，规定了谈话的5种方式和需要及时谈话的9种情形，通过谈心谈话及时掌握机关干部职工的思想文化动态。
（3）针对“对党员干部意识形态教育培训不到位”问题。
整改情况：3月底开展意识形态和网络意识形态工作培训，加强了干部职工对意识形态工作的了解和重要性的认识，提升了干部职工的网络舆情处置能力。下一步，将开展经常性的意识形态方面专题教育。
4.关于“深化改革推进力度欠缺，综合服务效率不高”问题
（1）针对“推动‘集中统一管理’和‘两化融合’方面工作滞后”问题。整改情况：一是积极探索互联网、大数据等与机关事务工作的有机融合，整合机关事务管理各方面信息与资源，研究利用信息化手段构建智慧服务综合平台；二是政务中心机关食堂积极推行智慧化服务，进行智慧化改造提升，开发了在线点餐小程序，为政务中心工作人员提供更便捷的就餐服务；三是完成政务中心各房间的摸底调查，完善政务中心办公用房信息台账；四是按实际使用情况修正系统数据，进一步做好全市办公用房动态管理工作。
（2）针对“公车改革推进不力，机制和效能未得到有效发挥”问题。整改情况：3月下旬，召开了市公务用车平台委托运营加强管理调度会议，专题研究部署市公务用车平台巡察整改工作。政通汽车服务公司充分发挥企业优势，积极主动抓好公车平台管理运营工作，有力保障了党政机关各类公务出行。
（3）针对“机关食堂改革推进缓慢”问题。整改情况：
一是机关食堂社会化改革已全面完成；二是不定期进行市场调研，根据市场行情及时调整菜品价格；三是加大监管力度，督促指导餐饮服务公司研究更新饭菜口味和花色品种，不断推进机关食堂精细化管理。广泛征求机关干部职工的意见建议，结合干部职工口味，不断推陈出新，提高饭菜质量。目前，广大干部职工满意率大幅提升。
（二）“落实全面从严治党要求不严格，‘四风’问题没有得到有效遏制”方面
1.关于“管党治党主体责任落实存有欠缺”问题
（1）针对“党风廉政建设责任制落实不到位”问题。整改情况：一是该问题已形成专项巡察整改报告；二是召开了主任办公会议和党总支委员会议分别专题研究部署党风廉政建设工作；三是制定了市机关事务服务中心党风廉政建设主体责任清单，细化了领导班子主体责任、主要负责人责任及领导班子其他成员责任内容。
（2）针对“部分重大事项缺乏集体研究”问题。整改情况：一是研究通过《“三重一大”事项集体决策制度》和《滕州市机关事务服务中心主任办公会议议事规则》。会议记录由办公室专人负责，并妥善保存、归档备查；二是进一步规范单位外出考察活动的组织管理，严格审批程序。
（3）针对“财务支出审核把关不严格”问题。整改情况：一是完善审核岗位不相容岗位设置，做到执行和审批岗位分离，堵塞漏洞、消除隐患，防止并及时发现纠正错误及舞弊行为，保护单位资产的安全完整；二是开展了财务知识培训，规范财务支出审核要件明细，从源头上杜绝扩大开支范围的支出；三是规范财务支出审核，制定中心支出审核流程图，明确每步报销流程和注意事项，规范财务报销程序。
2.关于“规章制度执行有偏差”问题
（1）针对“政府采购制度执行不到位”问题。整改情况：一是完善了单位《政府采购制度》，规范政府采购行为，明确了相关岗位职责权限提高采购效率；二是开展政府采购专题培训会，加深了单位工作人员对政府采购政策的理解和认识，对单位政府采购工作起到积极规范作用；三是规范政府采购流程，介绍每个流程节点注意事项，日常加强对政府采购业务的记录控制，实时了解单位采购业务动态，定期对政府采购业务信息进行分类统计。
（2）针对“差旅费管理制度执行不严格”问题。整改情况：一是修订完善了单位《差旅费管理制度》，对差旅费中涵盖的城市间交通费、伙食费补助、住宿费、市内交通费等项目的报销标准、报销范围，作出详细的规定；二是开展了财务知识培训，明确公务出差事前申报审批等事项，对不合规定、手续不全的票据一律不予报销；三是严把报销审核，出差人员应凭出差审批单报销结算。
（3）针对“部分凭证报销程序不规范”问题。整改情况：一是完善了单位《财务管理制度》，制定报销程序及注意事项，确保制度执行全过程的规范有序；二是单位开展了财务知识培训，规范报销程序及要件要求，同时整理规范常见科目报销要件清单，增强财务法规意识，从源头上减少不合规票据的发生。
（4）针对“公务用车管理不规范”问题。整改情况：一是在巡察期间，已修订完善《公车管理使用制度》，并印发给各科室；二是加强日常管理，严格执行派车单登记制度。
（5）针对“单位自身公务接待制度执行不严格”问题。整改情况：一是修订完善了单位公务接待制度，并纳入《滕州市机关事务服务中心工作管理制度汇编》；二是进一步规范了公务接待审批程序，由相关科室填写《公务接待审批单》，经分管领导和主要领导审批同意后，连同公函或电话（传真）通知记录单、活动方案一并送办公室安排接待。
（三）“落实新时代党的组织路线有偏差，党组织凝聚力战斗力不强”方面
1.关于“班子自身建设抓得不紧不实”问题
（1）针对“党内政治生活不严肃”问题。整改情况：一是修订了《谈心谈话制度》，对谈话对象、谈话内容、谈话安排等情况进行了规范；二是政工人事科对巡察整改专题民主生活会谈心谈话材料进行了把关，避免谈话内容流于形式，浮于表面。
（2）针对“民主集中制执行有偏差”问题。整改情况：一是研究通过了《滕州市机关事务服务中心主任办公会议议事规则》，并以红头文件形式印发给各科室；二是每次召开主任办公会会前，由办公室将征集的议题发至参会人员手中，让参会人员有足够的时间思考，严格执行主要领导末位表态制和班子成员倒序发言制，主任办公会涉及议题班子成员积极主动发表意见建议。
（3）针对“领导干部积极性发挥不充分”问题。整改情况：一是通过加强政治理论学习，进一步强化中心领导班子的大局意识；二是大力倡导主动担当、团结协作精神，要求领导班子成员团结共事、协作补位，只要工作需要，不分你我，主动顶上去；三是2022年10月中旬，已完成对中心领导工作分工调整；四是完善了专业技术岗位竞聘上岗方案，对专业技术人员竞聘上岗考评办法进行了优化，严格按照程序适时开展竞聘工作。
2.关于“党组织的战斗堡垒作用发挥不够”问题
（1）针对“党总支活动开展不经常”问题。整改情况：制定了《市机关事务服务中心党总支会议议事规则》，明确党总支会议召开频次及议事范围。
（2）针对“支委会会议形式单一,作用发挥不到位”问题。
整改情况：一是制定印发《“三会一课”制度》和《党员活动日制度》，规范了组织生活形式和内容；二是各支部严格落实“三会一课”等制度，每月至少召开一次支部委员会议，开展两次主题党日活动，每季度召开一次党员大会和党课，做好相关会议、活动材料的收集及归档工作；三是开展党务知识专题培训，提升了参训人员党务知识储备，筑牢了履职尽责的知识基础，同时为扎实推进党总支换届选举工作打下坚实基础。
（3）针对“党支部开展组织生活不扎实”问题。整改情况：一是制定印发《组织生活会制度》和《民主评议党员制度》，组织支部全体党员进行了专题学习；二是各支部明确专人对组织生活会党员对照检查材料进行把关，杜绝抄袭现象。
（4）针对“党员队伍管理有漏洞”问题。整改情况：一是召开公车平台相关巡察整改工作调度会，将平台流动党员和入党积极分子纳入政通公司党支部管理，督促按照要求参加组织生活；二是加强对公车平台党建工作的考核，把平台党员的日常管理、教育培训等工作纳入到公务用车平台委托运营考核内容，每月进行考核打分，并将考核情况及时反馈；三是公车平台党员亮明身份，在公务用车上设置“党员示范岗”，充分发挥党员模范带头作用。
3.关于“干部队伍建设系统性针对性不足”问题
（1）针对“干部思想政治教育重形式轻效果”问题。整改情况：一是利用周一例会、主题党日等形式，组织党员及时学习习近平总书记的最新讲话精神和党的理论方针政策，进一步提高党员思想认识，强化学习效果；二是对党员发言材料实行党支部、党总支审核把关机制，确保各种党建材料质量，促进学习走深走实。
针对“干部培养使用缺乏长远谋划”问题。整改情况：制定《滕州市机关事务服务中心内部轮岗交流实施方案》，对内设科室负责人和科室成员进行了调整分配，进一步调动干部职工的干事创业的工作积极性。对优秀后备干部培养重新进行了规划。
（四）“问题整改不够深入，长效机制建设存有差距”方面
1.关于“廉政教育整改不够深入”问题
（1）针对“廉政教育整改不够深入”问题。整改情况：一是结合党总支党员大会、理论学习中心组、周一例会开展廉政教育；二是组织干部职工到我市家风家训传承馆和“微腐败”治理教育馆开展廉政教育活动，并观看《陈庆余严重违纪违法案警示录》警示教育片，参加活动人员撰写了心得体会。
2.关于“机关日常管理宽松软”问题
（1）针对“机关日常管理宽松软”问题。整改情况：修订完善了《机关事务服务中心请销假、年休假及考勤制度》，考勤工作采取周一例会点名、集体活动检查、日常检查相结合的方法，加强日常考勤管理。要求全体人员严格按照《机关事务服务中心请销假、年休假制度》规范请销假，规范请假审批程序，及时到政工人事科备案。
三、今后整改工作打算
下一步，中心将继续承担好、落实好主体责任，坚持问题导向、标本兼治，全面深入，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。
一是持续深入整改，巩固巡察整改成效。继续以严的标准、实的作风、铁的纪律抓紧抓实整改工作，持之以恒，久久为功，扎实有序做好后续整改各项工作，对已经完成的整改事项认真开展“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹。对需要逐步解决、长期坚持的，按照既定方案和整改措施，加强跟踪督查，确保整改任务全面完成。
二是加强从严治党，全面推进党风廉政建设。对巡察中发现的廉政风险，要更加扎实有效地推进反腐败斗争。严格执行财务管理、工程招投标、政府采购、公务用车、公务接待等方面的制度，以制度管人管事。加强对关键岗位和重点领域的廉政风险防控，健全完善重大事项决策机制，推动权力公开透明运行。利用典型案例深化警示教育，抓早抓小、防微杜渐，不断提高党员干部拒腐防变能力。
三是做好结合文章，建立管用长效机制。坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，自觉把巡察结果与业务工作、平时工作融为一体，注重把解决问题和促进发展结合起来，及时总结整改经验，举一反三，形成科学、管用、长效的工作机制，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，推动各项工作再上新台阶，为加快实现“强工兴产、项目突破”作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0632-5888669；邮政信箱：北辛中路2588号政务中心一楼东；电子邮箱：tzjgswzx@163.com。
滕州市机关事务服务中心
2023年8月22日
