根据市委统一部署，2019年5月25日至7月25日，市委第三巡察组对滕州市综合检验检测中心进行了巡察。8月22日，市委巡察组向市综合检验检测中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布如下。
一、高度重视，迅速行动，切实将整改落实作为全单位重大政治任务抓紧抓好
市委巡察组反馈的意见中指出存在5个方面、20项问题并提出了5项意见建议。我们完全接受市委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求抓好整改落实。一是高度重视、统一思想。市委巡察组反馈巡察意见后，中心党组高度重视，将市委巡察整改落实工作作为重大政治任务看待，集中主要精力来抓，立即召集班子成员及各科室负责同志召开专题会议，全面部署整改工作。二是加强领导、明确责任。成立巡察整改工作领导小组，制定了整改工作方案，采取一个问题对应一个责任领导、一个责任部门、一批责任人员、一个完成时限，一套整改措施的推进机制，扎实落实整改。通过组织召开巡察整改专题民主生活会，领导班子和成员认领了问题、挖掘了思想根源、提出了有效的措施，确保问题找得准、根源挖得准、措施提得准。三是严督实改，确保实效。根据巡察整改意见和整改落实方案，建立了整改任务台账，实行记账式整改、挂账式督导、对账式销号，逐条逐项抓落实。中心党组每周召开会议调度一次整改进展情况，每周向市巡察办上报一次整改落实情况，切实做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。四是建章立制，注重长效。在抓好整改、解决问题的同时，把各项整改成果总结好、巩固好、发展好，研究制定科学、管用的长效工作机制，努力将整改成果转化为促进中心检验检测事业持续健康发展的新动力。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
市委巡察组共反馈问题5个方面20个，中心党组将巡察组反馈问题梳理分解整改任务39个，已整改完成39个。
（一）在党的政治建设方面
1.关于“领导班子核心作用发挥不够到位”问题
（1）针对“党组领导班子成员及工作人员之间磨合不好，形不成工作合力。”问题，第一，开展领导能力和工作方法锻炼。结合中心业务实际，以党组理论学习中心组为平台，围绕提升领导干部能力和领导方法开展专题学习，学深悟透工作交流的方式，经常性开展集体讨论，切实提升班子整体素质和领导干部个人素质。巡察后，共开展领导能力专题学习3次，主题教育期间围绕担当作为专题开展集中研讨2次；第二，新制定党组工作规则。根据工作需要，党组召开专题会议，研究制定了党组工作规则，规定凡是遇到重大问题，坚持召开党组会议，班子成员之间民主化听取意见，虚心交换意见看法，认真交流研究；第三，着力培养班子团结协作能力。凡遇到中心工作或者重点工作，党组书记带头做示范表率，班子成员共同研究商议，绝不搞“一言堂”，绝不“闭门造车”，将工作和责任摆在桌面上，出于公心，从全局出发，按照班子成员分工要求，认真落实。在完成工作中分工不分家，相互支持，互相提醒，共同完成，凝聚向心力；第四，坚持开展经常性谈心谈话。党组书记与党组班子成员开展谈心谈话，班子成员之间互相谈心谈话，就平时工作中遇到的难点、堵点互相提醒、互相了解情况，彼此提出意见，共同进步。班子开展经常性谈心谈话和专项谈心谈话4次12人次，两次民主生活会期间，班子成员均按照要求深入谈心、提出问题、交流意见，互相批评，取得了良好效果。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持。）
（2）针对“副职分工不够科学，个别班子成员‘四个意识’不强，政治觉悟不高，团结配合意识不强，工作只当二传手，未充分发挥副职作用。”问题，第一，召开党组会议，结合工作实际需要，班子成员重新进行工作分工，进一步明确班子成员分管领域及科室。2019年，基于个别班子成员因身体原因不能到岗履职这一实际情况，党组及时研究方案对策，对班子成员分工进行临时调整，将该班子成员的分管工作临时调整给其他两位副职，确保不出现断层，维护党组工作大局。同时，根据党支部委员调出等情况，召开支部党员大会进行支部委员补选，增选了两名支部委员，一名任支部副书记，有力支持了党支部工作；第二，抓实党组理论学习中心组学习制度。在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，班子成员按要求参加了市主题教育领导干部专题培训班，回到单位后，党组开展10次集中学习研讨、6期专题读书班，2019全年共开展党组理论中心组学习25次，参加支部主题党日24次，着力提升了班子政治觉悟和“四个意识”，团结配合意识不断增强，各自在班子运转过程中发挥出了积极作用；第三，严格工作督导，坚决杜绝“二传手”现象出现。在召开专题民主生活会期间，围绕个人存在的问题，班子成员之间敢于说真话、讲真言，红脸出汗，直接提出批评，将副职不发挥作用这一问题摆在桌面上，动真碰硬，集中研究解决，将问题列入整改清单，推动整改。经研究将重点工作部署纳入到党组会议议程，由主要负责人亲自调度、亲自督导，听取副职工作情况汇报，及时研究解决工作推进中的困难和问题，对推诿扯皮、不担当不作为行为提出严肃批评。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持。）
（3）针对“有的班子成员面对检验检测工作中遇到的问题，缺乏攻坚克难的担当精神。”问题，第一，党组建立工作推进制度和责任追究制度，将制度纳入党组工作规则。抓实工作调度和过程督导，各班子成员定期向党组书记汇报分管领域工作进展情况，不得瞒报、迟报，重点问题要求专题汇报，共同研究解决；第二，着力提升领导干部攻坚克难能力水平。针对平时学习出现的短板，突出将业务知识、党建知识、党风廉政、意识形态、安全生产等方面的篇目纳入到党组理论中心组学习计划和个人年度自学计划中，落实学习计划，写出心得体会，真正提高领导干部个人素质水平和能力自信；第三，坚持集体研究，共同进步。坚持将工作难点问题提到党组会议研究讨论，必要时召开党组扩大会议，及时听取科室负责同志的意见建议，广开言路，集思广益，从解决问题、有利于单位大局出发，协同推进。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持。）
（4）针对“在落实农产品、食品、药品检验检测职能等方面有一定差距，解决工作中存在的突出问题的能力不足。”问题，第一，分析形势，找准原因。党组牵头召集各科室负责人召开落实单位“三定方案”专题会议，结合主题教育查摆出的问题，深入研究文件，明确检验职能范围和职责，找出落实工作的差距短板，逐一列出，建立专班推进，专门研究解决；第二，聚焦主业主责，高质量完成年度任务。全年共完成各类检测任务1009批次，发布产品质量安全专项风险分析报告7份，向相关单位上报或下发风险预警通报，为市委市政府科学决策、监管部门依法行政、服务企业和对象精准用药提供科学、准确的依据；开展草莓、风味食品、春秋季马铃薯、林果产品等专项风险监测；承担实施省农业农村厅全省农产品质量安全监督抽查任务；成功通过省农业农村厅农产品质量安全检测机构资质复审，省市场监管局2019年度检验机构能力验证水中重金属、水果中农药残留、茶叶中滴滴涕、食品中糖精钠考核；第三，实验室建设又上新台阶。通过积极争取市财政支持，更新更换仪器设备，购置安装气相色谱-质谱联用仪，基础实验室改造新增75平方米；平台建设取得新进展。通过与省农科院积极联系协调，成功创建全国名特优新农产品营养品质评价鉴定机构滕州试验站和首批全国农产品质量安全与营养健康科普试验站；第四，强化人员岗位培训，积极走出去，组织专业技术人员赴外地参加业务专题培训；组织骨干检验员参加省农业农村厅、省人力资源社会保障厅、省总工会、省畜牧兽医局共同组织实施，省农业科学院主办的2019年山东省农产品质量安全检测技能竞赛，获得单位优秀团队奖和个人全省二等奖第九名的佳绩；第五，立足检验技术、人才和平台优势，开展产品出口检验技术指导和问题咨询，2019年培训我市实验室检验人员96人次；第六，积极对上汇报，争取编制部门人员招录计划，主动与监管部门沟通协调，寻求业务工作长期支持。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持。）
2.关于“落实上级决策部署有差距”问题
（1）针对“个别班子成员政治站位不高，对上级决策部署理解不深刻、落实不到位，有时还存在侥幸心理。”问题，第一，对照具体问题有针对性解决。根据科室职能分工，安排人事科查找党员承诺践诺工作资料，梳理出现问题的党员承诺践诺登记表，补充完善全年践诺情况；第二，举一反三，查缺补漏。组织各科室针对各自业务，重新梳理已经下发的表格、文件，对未闭环的工作逐一落实闭环，确保开展一件，办结一件。责令由分管领导牵头进行督导检查，确保履职尽责到位。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持。）
（2）针对“中心多名党员党风廉政教育心得体会与网上范文大篇幅雷同。”问题，第一，认真核实党风廉政教育心得体会材料，对查实抄袭的党组成员由党组书记进行约谈，提出批评警告，普通党员由党支部逐人进行组织谈话，提出严肃批评教育，并要求做出诚信承诺；第二，在全体干部职工中下发通知，要求在今后工作中，撰写工作总结、心得体会、报告等材料时，严禁抄袭模仿，在上交材料时一律签订个人诚信承诺书。对上交存档的材料安排专人对文字内容进行审核比对，严把关口杜绝再犯。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持。）
3.关于“执行民主集中制不够到位”问题
针对“执行民主集中制缺乏自觉性和坚定性，没有严格落实主持人末位表态制度。”问题，第一，对“三重一大”事项缺少会议记录或纪要进行调查。党组召开专题会议研究该项问题，组织工作人员认真查阅涉及“三重一大”问题的会议记录和会议纪要等原始资料，查明缺少原因，作出情况说明，对有关责任人员提出了批评教育；第二，建立并完善了中心党组工作规则，将“三重一大”决策制度作为重点纳入规则，将机构设置、人事任免、重大开支、干部调整等重要事项一律列入“三重一大”范围，通过文件形式进行印发并要求班子成员认真学习贯彻；第三，明确了“三重一大”事项议事程序。会前，及时向市纪委监委派驻纪检监察组领导汇报请示。会上，坚决按照先动议、再酝酿，广泛征求意见后再表态的程序进行，由主持人先介绍情况，班子成员逐个发言，发表意见后，主要负责人最后表态，做到充分发扬民主，确保程序正确，议事规范到位。会后，及时将会议召开情况向市纪委监委派驻纪检监察组进行汇报。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持。）
4.关于“执行党组工作条例不够严格”问题
针对“贯彻执行《中国共产党党组工作条例》不严格，履行党组职责不到位。”问题，第一，检查自单位成立以来已下发的所有红头文件，对日期、文号、内容逐项检查核对，对存在问题的文件进行梳理，完善文件登记，对时间错误、重复行文的文件按照规定程序进行核销，重新编制印发修正后的文件；第二，加强文件管理人员培训指导。明确专人进行文号管理、文件登记，严格文件审批流程，确保文件制定规范有序。对各科室行文进行统一规范，严格区分党组、行政文件行文范围，行文主体，所有红头文件逐一落实科室负责人、分管领导、主要领导签批程序，由办公室保存签批程序单和原始红头备查；第三，规范党组会议纪要格式。根据上级要求和工作需要，制定格式统一的会议纪要模板，专人负责记录，会后及时签字存档，每年定期对上年度党组重要记录进行档案化登记，编制成册，入档案室统一保存。2019年，对红头文件进行了统一管理，没有再出现类似错误。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持。）
（二）在党的思想建设方面
1.关于“意识形态责任制落实不够到位”问题
针对“对意识形态工作重视程度不够，理论学习、思想统一方面抓的不够，没有把意识形态工作列入党组重要议事日程，多是传达上级文件、面上一般要求，思想政治教育针对性不强，工作方式单一，效果不明显。”问题，第一，将2019年度意识形态工作列入党组重要议事日程，党组召开意识形态专题工作会议，落实意识形态工作责任制。出台专门文件明确班子成员意识形态工作分工，明确具体负责意识形态工作人员，梳理好意识形态工作主体责任、“第一责任人”、“一岗双责”及“直接责任人”责任；第二，党组理论中心组开展有关意识形态专题学习2次，主题教育期间开展意识形态集中研讨1次，党组书记为全体党员讲授意识形态专题党课1次；第三，将意识形态工作纳入中心年度考核，强化监督检查。党组班子成员认真履行“一岗双责”，抓好各自分管科室工作人员意识形态内容学习。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持。）
2.关于“理论学习中心组制度执行不够到位”问题
（1）针对“没有及时修订党组理论学习中心组学习制度，未见党组成员自学计划，学习内容不够全面，学习形式单一，照本宣科多，结合工作实际研讨交流少，只注重规定动作，自选动作较少。”问题，第一，对2019年度已经制定的党组理论学习中心组学习制度进行修订完善，党组班子成员个人自学计划结合巡察整改要求和个人自身实际重新补充制定；第二，在党组理论学习中心组学习增加研讨交流环节，提高理论学习效果，确保发挥出党组理论学习中心组的阵地作用，党组书记带头在中心组学习时带头作表态发言，其他班子成员依次进行，互相交流、逐步提高。在下半年开展的中心组学习和主题教育集中学习研讨中，党组班子均结合实际开展了研讨交流。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持。）
（2）针对“中心组成员‘关键少数’的示范和表率作用发挥不明显；有的学习笔记记录简单，整段抄写学习内容多，撰写心得体会少。”问题，第一，针对学习笔记记录简单问题，9月10日，党组书记与存在问题的中心组成员进行谈话，明确指出了学习笔记存在问题的表现形式，进行了重点批评教育；第二，将理论中心组学习情况检查纳入到理论中心组学习制度中补充完善。由党组书记每季度检查中心组成员学习笔记，强化监督检查和问责力度；第三，组织中心组成员认真学习党组理论学习中心组制度和党章党规，提高对中心组学习的重视程度，强化思想自觉和行动自觉。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持。）
3.关于“开展学习教育不够扎实”问题
（1）针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不系统，重业务学习，轻政治学习，未达到学深悟透的要求。”问题，第一，中心党组班子明确政治站位，履行主体责任，把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容，同时结合实际，始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务，扎实开展了主题教育集中学习研讨，不断深化学习，巩固思想认识。党组理论学习中心组扎实开展学习达25次；以主题党日为平台，引导普通党员开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届全会精神专题学习达24次；通过主题教育专项学习，开展10次集中学习研讨、6期专题读书班集中培训，受训党员干部67人次；第二，将党组理论学习中心组学习纳入重要议事日程，把对新思想新精神的学习教育纳入2019年度党建重点任务清单，纳入意识形态工作责任制；第三，创新学习教育形式，抓实党性教育。加强革命传统教育，结合开展庆祝新中国成立70周年主题系列活动，组织党员干部到龙阳镇“龙湖精神”党员干部党性教育基地、滕州龙山红色基因纪念馆龙阳接受党性教育；组织观看了《铁道游击队》《沂蒙山》等影视文艺作品，学习先辈先烈，激发革命情怀；深入学习领会习近平总书记在2019年秋季学期中央党校青年干部培训班讲话精神，引导广大党员干部认清当前斗争形势和风险考验，发扬斗争精神，增强斗争本领。通过一系列思想教育，党员干部普遍增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”，干部职工能够自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力显著提升。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持。）
（2）针对“理论联系实际不够紧密，形式上学习新思想，工作中依然走老路，不善于用新思想指导新形势下的检验检测工作。党的基本知识掌握不够全面，理论学习不够扎实。”问题，第一，深化全体党员干部理论学习。借助主题党日平台，组织全员开展党务知识专题学习。通过个人自学、集体学习、研讨交流等方式提高学习效果。丰富学习方式，在单位微信群转发党建知识点明白纸，在中心网站开辟党建专栏，将党的基本知识及时更新上传，为同志们学习提供便利；第二，加强“学习强国”、“灯塔-党建在线”、“滕州党建”学习宣传力度。号召同志们利用好手机平台中的“学习强国”、“灯塔-党建在线”APP和“滕州党建”微信公众号开展时事政治理论学习；第三，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育学习研讨，开展党员书班读书班6期，培训党员67人次；第四，邀请省委党校党建专家来中心围绕党建基础知识和主题教育进行专题授课。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持。）
（三）在党的组织建设方面
1.关于“党建工作弱化”问题
针对“对党建工作重视程度不够，党组会议很少专门研究党建工作，党建工作和业务工作不能够同谋划、同部署、同推进、同考核。”问题，第一，明确党组领导班子党建主体责任。按照班子成员分工，成立以党组书记为组长党的建设工作领导小组和党风廉政建设工作领导小组。研究制定了中心2019年度党建工作要点，明确党建工作“三张清单”、全年党建工作重点任务，与中心业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。实行“一把手”负总责，班子成员“一岗双责”，对分管科室党建和党风廉政建设、干部教育管理等工作一管到底；第二，将党建工作列入党组重要议事日程，每季度至少召开一次专题会议研究党建工作，班子成员在会上述职汇报，科室负责人不定期汇报工作。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持。）
2.关于“‘两个责任’落实不够到位”问题
针对“没有建立党建工作考核机制，没有牢固树立‘抓好党建是最大政绩’的思想，党组书记‘第一责任人’责任、班子其他成员‘一岗双责’落实不够到位。”问题，第一，明确党组书记“第一责任人”责任、班子其他成员党建“一岗双责”，明确党建工作“三张清单”、全年党建工作重点任务；第二，召开党组会议专题研究班子成员党建分工，及时印发红头文件至各科室，确保分工落实到人到位；第三，梳理近年来班子成员述职述廉报告，对无落实“一岗双责”相关内容的报告返回个人重新补充完善。对存在问题的班子成员，由党组书记进行谈话批评教育，加强行为引导和上报材料监督检查，杜绝再犯类似错误。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持。）
3.关于“党的组织生活制度不够严格”问题
（1）针对“领导班子民主生活会质量不高。”问题，第一，按照上级要求和会议程序，分别召开2018年度党组领导班子民主生活会、市委巡察整改专题民主生活会和“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会；第二，会前召开会议专题研究部署民主生活会召开事项，确定主题，拟定会议工作方案。聚焦会议主题深入开展学习研讨、谈心谈话，广泛征求意见建议，打牢思想基础。通过自己找，同志帮，下级提等方式开展问题查摆，认真撰写对照检查材料；第三，会上党组班子和班子成员分别从思想、政治、作风、能力、廉政等方面检视查摆突出问题，深入剖析原因，提出整改措施，大胆开展批评与自我批评，有思想交流，有辣味，达到了红脸出汗，咬耳扯袖的效果；第四，会后汇总查摆出的问题，制定出问题整改台账，落实整改措施，并接受全体干部职工监督。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持。）
（2）针对“谈心谈话制度执行不够到位。”问题，第一，充分落实全面从严治党主体责任，强化运用监督执纪“第一种形态”工作，将谈心谈话运用好，落实好。在平时工作中，党员领导干部开展经常性谈心谈话和廉政提醒谈话。在召开民主生活会之前，党组主要负责人与班子成员谈话，班子成员之间互相谈话，班子成员与分管科室同志谈话征求意见。在召开组织生活会之前，支委会广泛开展谈心谈话，党支部书记与支部委员进行谈话，支部委员之间进行谈话，支部书记、支部委员与大多数党员也进行谈话；第二，及时与出现问题的党员进行谈话提醒。党组书记与班子成员谈话提醒2人次。党支部与普通党员就出现问题谈话提醒5人次。自巡察以来，党组共开展廉政谈心谈话15人次，征求意见谈心谈话32人次，党支部开展谈心谈话13人次（长期任务取得阶段性成效并长期坚持。）
（3）针对“落实‘三会一课’制度流于形式。”问题，第一，认真核查出现的“多次学习内容重复，党课讲稿撰写质量不高，照抄照搬网络信息”问题的原始材料，对出现该问题的责任人和领导干部由党支部书记和党组书记分别谈话提醒，对其抄袭行为进行批评教育，要求端正态度，认真反思；第二，从严抓实党内政治生活制度。支部牵头，认真开展“三会一课”，做好记录和灯塔党建在线上传，确保学习内容按照上级规定动作进行，2019年中心共开展主题党日24次，召开党员大会4次，支部委员会12次，均高质量开展了组织生活；第三，由党组书记召开会议，要求每位领导干部严肃对待党课讲稿，要紧扣工作实际自己选题、自己撰写，谈心得、谈体会，认真准备，杜绝照抄照搬网络信息。2019年，党组班子成员分别为中心党员讲党课5次，均结合自身调研成果和实际工作经验开展，未发生抄袭现象。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持。）
（4）针对“‘28日党员活动日’开展不够扎实。开展‘28日党员活动日’方式不灵活，学习成效不够明显。”问题，严格按照上级要求每月开展两次主题党日活动，活动过程中既有传达学习文件，又有组织观看视频和专题片，此外还开展了案例警示教育，组织党员进行研讨等形式。2019年，中心共开展主题党日24次，保证了学习次数，取得了良好的活动效果。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持。）
（5）针对“组织生活记录不够规范。”问题，第一，党支部召开支委会议，查阅原始资料，认真分析了缺少2017年及以前的会议资料的原因，主要是由于中心初期，党支部运行不规范，从事党务工作的同志没有按照要求记录到位，档案归档不及时，造成了签到及手写记录缺失；第二，经党支部研究并报党组批准，决定对具体负责同志给予严肃批评，要求其认真学习党章党规，严格履行党务工作者职责，落实个人工作责任，将所负责工作记录到位、归档到位；第三，明确专人负责记录工作，每次组织生活后，及时记录《党支部工作手册》，同时将组织生活开展情况及时上传到“灯塔-党建在线”山东e支部系统“组织生活”模块，活动情况同时上报给市直机关党工委，并在中心网站更新上传，确保组织生活开展到位。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持。）
4.关于“党支部选举程序不规范”问题
针对“党支部成立时间不准确，党支部换届程序不符合规定。”问题，第一，安排专人对党支部成立时间及程序记录进行了调查，明确了问题原因。对分管党务负责人提出批评教育，由党组书记对其进行提醒谈话，对支部换届具体负责同志提出批评教育，要求认真学习党务基础知识，提高履职能力。对以上问题处理意见由党支部专门做出情况说明，并向全体党员进行传达；第二，组织全体党员认真学习了《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》的有关规定，对选举支部委员、支部书记、副书记的程序进行了明确和规范。同时要求纪检监察同志认真履职，严格监督选举流程，做到了举一反三，杜绝出现类似错误。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持。）
5.关于“党务工作者不熟悉党务工作业务知识，对党员教育管理不够严格”问题
针对“没有专职党务工作者，从事党务工作的人员不熟悉党务工作业务知识，党建工作不规范。”问题，第一，党组召开会议研究出台文件设立专职党务工作者，由人事科对党务工作者进行了专题培训，要求加强业务知识学习，同时按照市直机关党工委的要求规范开展党建工作；第二，对入党时间记录错误问题查实了解情况，查明原因主要是党务人员业务不熟悉，党支部做出了情况说明，对责任人进行批评教育；第三，对未转组织关系的见习生进行谈话教育，责令结清其原组织关系所在地党费，将组织关系转移到单位党支部，纳入管理，按要求参加组织生活。同时，为加强党员教育管理，党支部深入开展了一次党员组织关系排查活动。（已整改完成。）
6.关于“存在不担当、不作为问题”问题
（1）针对“经个别谈话了解，部分领导干部在担当作为方面，存在不求有功、但求无过的思想，缺乏进取心，工作不主动。个别党员领导干部工作成绩不明显，业务能力匮乏，对分管的工作只当二传手，把上级下发的文件或通知，主要领导安排的工作随手转给分管科室了事，全凭业务人员办理。”问题，第一，中心党组召开专题会议，结合工作实际需要，对班子成员工作进行了重新分工。将因身体原因不能履职的班子成员分管工作临时调整给其他两位同志，确保不出现断层。第二，在召开巡察整改专题民主生活会上，班子成员之间直面不担当、不作为问题，开展批评和自我批评，认真剖析了原因，提出了整改措施。经过“不忘初心、牢记使命”主题教育，党组班子担当作为方面有了明显改善，思想意识更加自觉、履职能力水平有所提高，主动承担重点工作任务的劲头更加足了；第三，针对重难点工作，党组建立工作推进制度和责任追究制度，将该制度纳入党组工作规则中，加强专题会议工作调度次数，落实督导检查力度，各班子成员定期向党组书记汇报工作各自分管领域工作具体进展情况，不得瞒报、迟报，重点问题要专题汇报，共同研究解决，否则将追究责任；第四，坚持开展经常性谈心谈话。党组书记与党组班子成员开展谈心谈话，班子成员之间互相谈心谈话，就平时工作中遇到的难点、堵点互相提醒、互相了解情况，彼此提出意见，共同进步，不留盲区。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持。）
（2）针对“个别中层干部不担当，不作为，工作态度不端正。”问题，第一，开展干部作风集中整治行动。根据市委部署，出台《关于开展干部作风突出问题集中整治行动实施方案》，围绕思想观念、工作标准、办事效能、精神状态和纪律规矩等5个方面20项突出问题党员个人进行问题查摆，列出表现形式，明确整改措施，拉出问题台账，挂牌销号整改；第二、开展主题教育专项整治。按照主题教育部署，聚焦中央、省委和枣庄、滕州两级市委部署的专项整治问题，围绕“干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为问题”“对党员管理教育宽松软、基层党建主题责任缺失问题”“对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题”“违反中央八项规定精神突出问题”等六方面进行专项整治，组织干部职工学习有关文件和要求，传达近年来发生的违反中央八项规定精神违法违纪典型案例，组织集中观看《扭曲的公路》《迟来的悔悟》等警示教育片，取得了良好的效果；第三，主要领导和分管领导对各自分管科室工作人员开展了担当作为专题谈心谈话，提醒存在的问题，帮助分析解决；第四，引导党员参加“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展6期读书班培训，强化了党员责任意识、担当意识。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持。）
7.关于“机构设置和干部选用不够规范”问题
第一，严格按照三定方案要求，规范职能科室设置。经向市编办请示，将财务科与办公室进行了合并，达到一室两牌；第二，就滕综检字[2014]1号文中超职数配备人员及不规范用人情况，召开专题党组会议研究并说明情况；第三，召开党组专题会议，研究人员任命问题。保留财务科科长、副科长职务，属办公室工作人员，隶属办公室管理；第四，从严抓选人用人。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格标准、程序，重实绩、重公论，公开选拔推荐干部。一年来，中心一名赴镇街挂职班子成员的同志被正式提拔为副科级领导干部，两名同志分别赴姜屯镇和柴胡店镇挂职“第一书记”和“万名干部下基层”服务队队员，检验检测科一名表现优异的同志被提拔为检验检测科副科长职务。（已整改完成。）
（四）在党的作风建设方面
1.关于“落实中央八项规定精神有差距”问题
针对“落实中央八项规定和实施细则精神措施不够有力，公务接待无方案、清单，报销凭证无派出单位公函，接待费用无审批单等，有的报销发票与清单不符。”问题，第一，对公务接待中无方案、清单，报销凭证无派出单位公函，接待费用无审批单的情况进行调查，要求有关责任人写出情况说明，经党组召集财务科、检验检测科、办公室有关人员共同研究，认定情况属实；第二，在调查清楚的基础上，对问题涉及到的人员进行批评教育，并责令写出检查书；第三，财务科工作人员依据市财政局规定，制定出台了《中心财务管理制度》，并全员下发宣贯，要求严格按照上级有关规定执行，不按规定坚决不予报销；第四，深入落实中央八项规定和实施细则精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》。开展好干部作风集中整治和主题教育专项整治活动，落实“不忘初心、牢记使命”专题教育成果，在全体干部中传达近年来发生的违反中央八项规定精神违法违纪典型案例，组织集中观看了《扭曲的公路》《迟来的悔悟》等警示教育片。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持。）
2.关于“存在慢作为、作风不实问题”问题
针对“在纠正‘四风’顽症，找根源、找差距上有时还存在麻痹思想，对工作中出现的一些形式主义、官僚主义苗头发现不足，制止不及时，个别同志有‘老好人’思想，发现问题碍于面子不愿意指出。”问题，第一，召开了纠正“四风”顽症，杜绝形式主义、官僚主义专题会议，在全体干部职工中开展“形式主义、官僚主义”专项整治活动；第二，结合主题教育，开展干部职工纠正“四风”问题警示教育，集中通报一批典型案例，集中观看《扭曲的公路》《迟来的悔悟》等有教育意义的警示片；第三，落实整改措施。将开展集中整治活动查摆出的具体问题，列出清单，建立整改台账，逐项进行整改销号。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持。）
3.关于“落实检验检测主体责任不到位”问题
针对“不能完全适应新形势下检验检测要求，协助各职能部门统筹全市年度抽检计划及应急检验任务有难度，对检验检测的有关产品质量信息，在综合上报、反馈及提出相关建议方面没有发挥积极主动的职能作用。”问题，第一，对2016年购买的实验设备和材料使用情况进行彻底检查，按照要求向市纪委派驻纪检监察组提供了原始材料，并配合调查组进行了耗材使用情况专项调查，查明了问题原因，向市纪委做出专题汇报，得到了派驻纪检监察组认可；第二，根据查明物品闲置原因，对实物仓库及电子仓库信息进行比对更新。检验检测科及业务科清点过期物品，及时报废及核销相关耗材，更新数据库；第三，针对实验室及日常检验管理工作实际，中心严格按照实验室管理规程完善了管理体系，升级了质量手册，并在全体实验室人员中组织学习、宣贯，确保体系运行趋于制度化，标准化。在易耗品购买上，中心提出了“零库存”的管理理念，即根据市委市政府每年下达的检验检测任务结合中心工作实际制定具体的年度检测计划，按照计划执行检验检测工作。每次检验任务由主任办公会研究下达，交业务科制确定所检产品、项目参数及执行标准，制定检验实施方案后转检验检测科，检验检测科召开任务落实专题会议，根据项目参数及样品任务量由各项目检验操作人员列出所需易耗品名称、类别、品牌、厂家、用量等信息形成购买清单，由检验检测科科长初核之后交由分管副主任审批后上报给主要负责人批准购置。物品购置并入库后，由仓库保管员立即通知申请人员领用，确保用多少买多少，节约高效；第四，2019年，中心认真落实“三定方案”中的主要职责，积极协助各职能部门，认真开展全市年度风险监测，及时汇总检验检测的有关产品质量信息，积极主动发挥应有的职能作用。根据工作计划，全年分别组织实施了全市草莓、风味食品、春秋季马铃薯、林果产品等专项风险监测4次；承担并完成省农业农村厅安排的前两个季度全省农产品质量安全季度监督抽查任务120批次；共完成各类检测任务1009批次。发布产品质量安全专项风险分析报告7份，向相关单位上报或下发风险预警通报31份，为市委市政府科学决策、监管部门依法行政、服务企业和对象精准用药提供科学、准确的依据。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持。）
（五）在党的纪律建设方面
1.关于“全面从严治党主体责任落实不力”问题
针对“党组对全面从严治党专项检查力度不够；党组会议专题研究党风廉政建设工作偏少，措施不具体，习惯于简单的转发文件，工作浮于表面，缺乏实效性、创新性；廉政学习教育与宣传活动开展得少，形式不新颖、力度不够大；未能综合利用信访举报、谈心谈话等多种渠道发现问题，对重点领域、重要环节、关键岗位、重点人员，没有进行经常性、针对性的督导检查。”问题，第一，狠抓组织领导体系建设。根据《滕州市综合检验检测中心落实全面从严治党“两个责任”清单》，明确党组班子是管党治党工作的责任主体和领导核心，结合班子成员分工，成立党的建设工作领导小组和党风廉政建设工作领导小组；第二，抓责任分工和机制建设。结合工作实际，将管党治党工作进行总体谋划，牵头研究制定了党建工作“三张清单”、全年党建工作重点任务。实行“一把手”负总责，班子成员分工负责制，扎实履行“一岗双责”，对全面从严治党任务、责任进行细化分解；坚持党组定期召开专题会议研究部署党建工作，党支部书记和班子成员向党组进行党建述职，中心党组每季度召开一次专题会议研究部署党建工作。班子成员定期在党组党建专题会议上述职汇报；第三，抓好责任监督。制定《滕州市综合检验检测中心党组工作规则》，严格履行党组议事规则和决策程序，不断做好责任检查；认真贯彻执行《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》，党组分别与中层以上干部签订了党风廉政建设目标责任书，严格责任考核和责任追究，把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作一起部署、检查、落实；第四，抓好廉政教育和宣传。结合主题教育，开展四风警示教育和专题党性锻炼，取得了良好效果。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持。）
2.关于“财务管理混乱”问题
（1）针对“执行财务制度不严格，记账不规范，管理混乱，部分财务开支、报销混乱，有的报销发票与清单不符，有的大额设备未计入固定资产。”问题，第一，针对出现的汽油票报销租车费用，加油卡支付租车费用问题，由党组责成办公室、财务科有关同志调查，查明原因后，对经办人所属科室负责人、财务科有关人员进行批评教育，要求其认真学习贯彻财务制度有关规定，加强人员管理，严把报销审核、记账关，并将处理结果向市纪委派驻纪检监察组报告；第二，将遗漏的大额设备计入中心固定资产；第三，强化财务人员专业知识学习培训。根据上级财务部门安排，积极组织财务人员参加了枣庄市财政部门组织的专题财务业务培训，要求相关同志规范记账，提升业务能力；第四，培训后，财务人员根据自身工作需要，编制了财务报销明白纸并对涉及到财务报销业务的人员进行发放和宣贯；第五，建立健全车辆管理制度，严格按照制度开展检验检测抽样取样，杜绝再次发生违规情况。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持。）
（2）针对“报销清单不规范”问题，第一，对报销清单不规范问题进行调查，对涉及到的人员询问情况，据查实：出现该问题的原因主要是购买经手人员不熟悉购物报销流程和标准，没有索要购物清单。对此，经党组研究，对涉及到的相关人员进行批评教育，要求其在今后工作中按照规定购买物品。由财务科组织对抽样业务人员开展了报销专题培训并向巡察组和市纪委监委派驻纪检监察组报告了情况；第二，建立严格的报销程序。要求购置采集样品要按照检验计划进行购置，及时索要原始物品清单及购物小票并加盖公章，无清单及小票的一律不予报销。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持。）
（3）针对“记账不规范，未附收款收据。”问题，党组责成有关人员对记账不规范原因进行调查。经查明，原因为：缴款人未索要收款收据，而且财务人员业务不熟悉，最后对该笔款项仅作入账处理。经党组研究，对财务记账责任人提出口头批评，责令财务人员开具收款收据。同时，加强财务人员业务技能提升，组织人员到市财政局和财务培训机构参加业务学习，严格财务纪律，确保记账规范。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持。）
（4）针对“部分财务开支混乱”问题，第一，对于“工作人员出差及外出学习培训较为频繁”问题，由党组牵头，人事科、检验检测科、财务科人员组成调查组对中心近年来工作人员出差及外出学习培训进行系统调查，主要原因是中心是高技术型专业检测机构，对人员技术要求较高，仪器设备均为国外高精密度仪器，价格昂贵且为近几年购置，中心为新成立单位，为开展资质认定和扩项，需要不断提升人员仪器操作水平和专业能力水平，因此，开展了大量的学习培训；对于“报销手续不规范”问题，党组责成纪检监察人员对涉及报销人员及财务审核把关人员进行了批评，要求严格按照规定报销，规范各项手续；第二，按照节约从简，避免浪费的原则，要求人事科和检验检测科根据中心工作实际需要做好年度培训计划，并及时报主任办公会研究报批，经审核后，再进行实施；第三，财务科依照培训计划，及时制定年度预算并规范申报；第四，依据制定的2019年度学习培训计划，本着节约从简的原则，中心相继开展了人员培训，严格了报销手续和差旅费审批流程，同时组织纪检监察人员对培训流程及开展进行监督，确保下半年财务开支有序。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持。）
（5）针对“部分财务报销混乱”问题，第一，对公车燃油费、劳保用品、实验室用品及耗材报销单中出现的时间不符、清单不符的发票进行梳理，责令相关人员说明情况，经党组研究，对出现错误的经手人、财务人员进行批评教育，并要求认真学习财务报销制度，严格遵守规定；第二，组织财务人员对购买物品人员进行财务报销流程专项培训；第三，强化财务监督。由纪检监察人员定期对财务报销情况进行监督检查，对存在的问题及时指出，杜绝出现违规违纪情况。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持。）
（6）针对“中心部分大额设备未计入固定资产”问题，第一，对财务科相关责任人由分管领导进行谈话教育，责令按照要求对大额设备进行重点清点登记；第二，财务科组织有关人员学习并落实了固定资产登记制度，严格固定资产登记程序，并定期开展专项自查，查缺补漏。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持。）
3.关于“监督执纪‘宽松软’”问题
（1）针对“日常监督检查少，没有形成常态化。中心成立以来，开展现场警示教育活动少，不能对干部职工形成强大的心理震撼。”问题，第一，加强人员日常纪律管理。人事科、办公室根据各自职能，在巡察后先后联合起来开展了多次工作纪律明察暗访活动，并对人员在岗情况进行了通报；第二，组织党员干部到龙阳镇“龙湖精神”党员干部党性教育基地、滕州龙山红色基因纪念馆接受党性教育；学习近年来发生的违反中央八项规定精神违法违纪典型案例，集中观看了《扭曲的公路》《迟来的悔悟》等警示教育片。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持。）
（2）针对“党风廉政建设责任制落实情况检查只重形式，不看实际效果，廉政谈话的针对性和实效性不强，有时以工作要求代替廉政谈话，不能针对科室职责和潜在风险进行有针对性的谈话、有的放矢提出建议。”问题，第一，强化党风廉政建设责任制落实。由分管纪检监察领导牵头，有关科室配合，开展了党风廉政建设责任制专项督察和评议，加强对领导干部从政行为的监督；第二，提高廉政谈话效果。中心党组班子成员根据分管科室和分管领域开展了廉政谈话，从科室职能和人员工作实际出发，对潜在风险进行分析、研判，提出了有针对的苗头性、倾向性问题，确保了同志们廉洁履职。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持。）
（3）针对“自单位成立以来，一直没有明确班子成员关于廉政建设的分工。”问题，压实党组班子廉政建设主体责任、主要负责人第一责任人责任和班子成员一岗双责，党组召开了专题会议，明确班子成员廉政建设分工和具体责任并及时印发了红头文件。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持。）
（4）针对“个别人员请销假较为随意，没有严格按照有关制度逐级申报。”问题，第一，明确请销假制度。按照日常工作纪律要求，请假要逐级申报，请假1天以内的提前向分管领导请假，1天以上或离开滕州的必须提前向主要领导请假，领导班子成员需向主要领导请假，报备人事科。特殊情况不能提前办理请假手续的，需电话请假，事后补办并说明情况；第二，组织全体人员对请销假制度进行再学习，并要求严格执行；第三，由人事科对请假条进行统一管理，并及时录入人员日常考勤表。对违反规定，请销假较为随意人员，及时提醒分管领导和科室负责人对本人进行约谈。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持。）
三、今后整改工作打算
市综合检验检测中心党组在落实市委巡察整改过程中虽然取得了阶段性成果，各方面工作出现了明显起色，但客观来讲，与市委市政府的要求、与干部群众的期盼还有一定的差距。一是在落实整改工作时，组组领导还不够有坚强有力，有时还是靠主要领导推着走，主动性和自觉性还有所欠缺；二是责任意识和担当意识还存在不足，有的问题整改落实较慢；三是机制完善还跟不上节奏。特别是业务工作和其他工作较忙时，往往占用了整改落实的时间，进而导致工作出现了短暂停顿，体制建立和机制完善上功夫不够。针对以上的问题，中心领导班子将进一步强化全面从严治党主体责任，紧盯整改任务不放松，切实以良好的政治生态环境、良好的检验检测工作业绩体现巡察整改成果。
（一）强化责任担当，持续深化整改落实。突出党风廉政、意识形态、落实从严管管党治党等重点领域，坚持高标准、严要求持续推进整改落实；同时，强化跟踪问效，对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹，确保整改成效。
（二）完善规章制度，建立健全长效机制。根据巡察发现的薄弱环节和突出问题，深挖问题根源，倒查制度漏洞，持续做好内部管理制度和业务管理制度的“废改立”，努力形成一系列务实管用的规章制度，汇编成册，抓好落实，真正做到防管结合，预防为主。
（三）落实主体责任，全面加强党的领导。坚持党对一切工作的领导，充分发挥党组领导班子核心作用，严格落实从严治党主体责任，强化党建工作责任制和意识形态工作责任制，不断营造良好的政治生态和工作氛围。
（四）聚焦中心工作，推动检测业务全面提升。深入结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，践行创新发展理念，推进综合检验检测工作再上新台阶，全面贯彻落实中央、省委和市委的重大决策部署，为建设美丽滕州、文明滕州、美德滕州贡献检验检测力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5080558；邮政信箱滕州市北辛西路1501号滕州市综合检验检测中心；电子邮箱：tzzhjyrsk@126.com。
中共滕州市综合检验检测中心党组
2020年4月29日
