根据市委统一部署，2018年7月12日至8月12日，市委第五巡察组对原市旅服局党组进行了巡察，市委第一巡察组对原市文广新局党组进行了巡察。11月6日，市委巡察组分别向原市旅服局党组和原市文广新局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、原旅服局党组巡察反馈问题整改情况
2018年11月6日，市委第五巡察组向市旅服局党组进行了反馈，指出原旅服局党组存在的问题。目前均已按期完成整改，并长期坚持，各项工作取得了明显成效。
1.关于党组核心作用发挥不力，班子战斗力不强的问题
始终坚持发挥局党组把方向、管大局、保落实的重要作用和总揽全局、协调各方的核心作用，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神作为重大政治任务，做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，切实担负起领导职责。抓业务方面：2018年11月13日，原旅服局党组召集旅服局和旅游发展公司领导干部召开了滕州旅游发展务虚会，研究我市旅游工作面临的不足和困难，分析思路和定位，寻找办法和对策；12月29日，原旅服局党组召开了“研究2019年重点工作”专题会议，研究确定2019年旅游和服务业工作要点。机构改革以后，2019年2月28日，印发了文化和旅游2019年工作要点，进一步明确了发展定位，即把我市打造成鲁南文化旅游核心区和目的地、历史文化旅游高质量融合发展试验区、大运河生态文化带制高点；细化了发展措施，通过实施现代公共服务体系建设、优秀传统文化传承、文化产业培育、旅游项目带动、龙头景区壮大、旅游业态丰富、旅游质量提升、旅游宣传营销等八大工程，并深化文化旅游融合发展，全力实现发展目标。目前，各项工作正在有序开展。抓党建方面：接到反馈意见后，原旅服局党组立即完善了2018年党组理论学习中心组学习计划，两个月内共开展党组理论中心组学习4次，按上级要求深入开展了加强干部作风建设“九项行动”；2018年11月中旬党组书记与班子成员、班子成员与分管科室负责人进行了谈心谈话，听取意见建议；11月19日，局党组召开了专题民主生活会，深剖巡察反馈问题的产生原因，认真开展了批评与自我批评。2019年5月，文旅局党组成员部分调整到位后，制订了2019年党组中心组学习计划，并按计划开展学习活动。2019年6月，按照市里要求开展了“不忘初心、牢记使命”教育调研活动并形成调研报告，制订了防止问题清单和主要措施清单，下一步将按照市里要求认真开展教育活动，并在改变学习形式、丰富学习内容上下功夫，确保取得良好学习效果。抓干部队伍方面：强化对党员干部的正向激励，按规定落实带薪休假、加班调休、加班用餐等制度；做好入党积极分子培养和党员发展工作，2018年12月，原旅服局机关党支部接纳一名优秀同志成为预备党员，为一名预备党员如期办理转正。通过规范化管理，激励广大党员干部的积极性进一步提升，全局形成了凝心聚力干事业的良好局面。
2.关于贯彻上级决策部署和市委市政府工作要求有差距的问题
深入开展了“四不四再”作风整饬行动，认真落实上级关于加快旅游和服务业发展的决策部署。市委巡察至2018年底，各项工作取得了新进展。服务业方面：滕州新港、保利万达广场、红星玫瑰时代广场、金源装饰大世界三期、嘉誉创业大厦、养老服务中心、游泳馆等项目主体竣工，大数据产业园、利群超市投入运营，真爱商城三期、德意君瑞综合体、奥体大厦、亿和广场等项目建设顺利。2018年新发展规模以上服务业企业16家，楼宇经济发展到23处，新入住企业301家，现代服务业企业新发展2410家。旅游方面，墨子文化城规划建设顺利推进，墨子纪念馆、墨砚馆、龙泉塔区域景观改造工程竣工开放，博物馆装修布展进入扫尾，滕州老街开工建设；微山湖湿地创5A稳步推进，启动了微山湖湿地生态旅游度假区规划策划；龙阳运动小镇建设加快，张山口全民健身公园和民宿项目建成运营；“微湖观荷”“龙泉塔影”被评为“枣庄八景”；“欢乐滕州嘉年华”品牌效应明显，成功举办了环龙山龙湖自行车赛、国际山地徒步大会、第15届红荷节、滕州首届品牌产品展览交易会、滕州书展、墨子鲁班文化节等重大节会；“旅游+”融合发展加快，红色旅游新增龙湖精神纪念馆、龙山红色基因纪念馆新亮点，研学旅游开启新篇章，微山湖湿地、龙山旅游区等成功接待外地研学游客；旅游宣传营销开辟新途径，开通了入境旅游欢迎短信，向市外入境游客发送旅游欢迎短信50余万条，设计推出滕州旅游手机门户网站，印制发放滕州宣传画册、旅游手绘地图、滕州工业旅游地图，成功引进山东中国国际旅游社来滕设立分社；旅游公共服务体系进一步加强，枣庄至滕州快速公交B6线竣工运营，枣菏高速滕州段建设进展顺利，新建改造旅游厕所29座，新增更新旅游交通标识10处；积极争取上级对滕州旅游和服务业发展的支持，2018年共争取中央级旅游扶持资金250万元，省级乡村旅游集群片区扶持资金500万元，枣庄市级重点旅游项目扶持资金135万元，旅游厕所奖补资金192.45万元；积极做好双招双引工作，招引投资过5000万元项目一个并落地实施，柔性引进泰山产业领军人才一名，圆满完成了市里下达的双招双引任务。机构改革以后，又按照上级关于文化和旅游产业的决策部署，在深入开展调研和广泛征求意见的基础上，于2019年2月印发了文化和旅游工作要点，进一步明确发展定位、发展方向、发展目标和发展措施。目前，各项工作均取得了新的突破。文化方面：新博物馆近期即可全面完工向社会开放；继续健全公共文化场馆免费开放制度，目前已惠及游客20余万人次；官桥汉墓文化园保护展示工程、薛国故城二期本体保护工程等7项国家、省、枣庄市文保工程顺利实施，北辛遗址保护工程已进入扫尾阶段，省文物考古研究院鲁中南文物保护考古研究基地已完成初步选址；截至5月份，新发掘非遗项目5项，举办非遗讲堂6期，组织我市非遗产品参加各种展会，并选送我市木版年画、陶瓷画等5名传承人参加省级传承人培训；改造提升基层村居综合性文化服务中心，大力发展乡村儒学讲堂，实施孔子学堂与农家书屋共建，以社会主义核心价值观为引领，引导群众移风易俗，培育文明乡风、淳朴民风、良好家风。旅游方面：墨子文化城及旅游集散中心正在进行规划建设，力争年底争创国家4A级景区；微山湖生态旅游度假区规划按期推进，国开金融集团已成立伟光汇通旅游产业发展公司并完成古镇股权的收购，项目盘活正在进行；蓝城集团投资龙山龙湖文化旅游小镇规划已经完成；4月6日，首个研学游线路产品——“欢乐滕州嘉年华?美丽乡村一日游”成功首发；继续以“欢乐滕州嘉年华”为统领举办了2019贺年会、梨花节、马铃薯科技文化节、北京国际山地徒步大会（滕州站）、鲁班科技文化节等节会活动，取得了良好成效。
3.关于党组权责边界不清，活动不规范的问题
坚持落实党组工作职责，将传达学习贯彻中央、省市委各项方针政策、工作部署以及重要会议、文件、指示精神，党的建设，重大决策事项，重要人事任免，重大经济事项，大额支出事项等作为党组会议内容。严格按规范行文，党组研究决定的重大事项以党组文件行文，杜绝了以行政文件代替党内文件的现象。2018年整改活动开展以后，原旅服局党组共召开党组会议6次，均按要求形成了会议记录、会议纪要，并为党组成员和领导干部配发了党组会议专用记录簿，做到专本专用、专事专记。2019年5月24日，新组建的文旅局党组召开党组会议对领导分工和科室人员调整进行讨论决定，并按要求形成了会议记录。
4.关于民主集中制和议事规则执行不严格的问题
严格落实民主集中制和议事规则，在“三重一大”问题方面，严格按程序进行会前酝酿、征求意见、提交党组会议民主决策。原旅服局党组将一万元以上的资金支出项目作为大额资金使用事项列入党组会议决策内容。2019年5月24日，文旅局党组严格按照民主集中制原则对机构改革后的领导分工和科室人员进行了调整，并先后6次召开党组扩大会、局长办公扩大会研究决定“三重一大”有关重要事项。
5.关于政治学习不严不实，效果不好的问题
始终把政治学习列入全局重点工作，严格落实单位学习制度。坚持利用周一例会和党员活动日等时间开展集体学习，同时在改变学习形式、丰富学习内容上下功夫，在原原本本学习文件精神、领导讲话等相关材料的同时，组织观看宣传教育片；活化学习形式，改变以往“领导念、大家听”的形式，组织工作人员谈体会、谈感触，确保取得良好学习效果。巡察整改开展至2018年底，原旅服局党组共组织政治学习10次，观看了《榜样》等教育影片，会上组织人员发表学习感触，会后组织撰写心得体会；领导干部全部参加了省理论和法规知识考试，政治学习真正做到了入脑入心，学习效果明显提高。机构改革以来，文旅局党组继续坚持利用周一例会和党员活动日等时间组织开展集体学习活动，并观看了张富清先进事迹等视频资料。2019年6月，又按照市里要求开展了“不忘初心、牢记使命”教育调研活动并形成调研报告，制订了防止问题清单和主要措施清单，接下来将按照市里要求认真开展教育活动，并在改变学习形式、丰富学习内容上下功夫，确保取得良好学习效果。
6.关于缺乏有效的工作责任机制和压力传导机制的问题
2018年11月18日，原旅服局印发了《实行领导干部AB角工作制度的通知》，按照“全局一盘棋、分工不分家”原则，建立领导干部工作AB角机制，确保领导干部外出期间各项工作正常进行。日常工作中严格执行领导干部分工及单位“三定”方案，遇有重大工作任务时打破领导分工和科室职责，成立临时性工作小组，形成人尽其用、各尽其责的良好局面。加强对领导干部和工作人员专业知识和专业能力的培训，2018年11月，共委派三名同志参加了省文化和旅游厅举办的全域旅游示范区创建暨数据中心建设培训班、党务干部培训班和中国进口博览会；同月30日，邀请国内知名旅游策划创意专家周小丁先生做了精品文化旅游建设专题报告会，局全体同志参加，开阔了视野，提升了业务能力。机构改革完成后，2019年5月，文旅局下发了改革后的“三定”方案，并对领导分工和科室人员作了调整，基本形成了分工明确、各司其职的工作局面。日常工作中，严格执行领导干部分工及单位“三定”方案，压实领导干部及各科室、下属事业单位的责任，调动领导干部和科室人员的积极性，形成了主要领导抓大局、分管领导抓落实、科室人员抓行动的良好局面；工作流程上，办公室按流程请示、分派工作任务，业务科室向分管领导负责，分管领导向主要领导负责，形成了“一级抓一级、一级带一级”的工作局面。继续加强对领导干部和工作人员专业知识和专业能力的培训，2019年3月，组织全局党员干部赴青州、章丘进行实地考察学习，对标对照先进地区经验并撰写心得体会，增强文化旅游融合发展能力和水平。
7.关于组织生活不够规范，“三会一课”制度执行不严的问题
始终把党建工作摆在重要位置，坚持党建工作与业务工作同安排、共部署，实现党建工作与业务工作的相互促进、同步提升。整改活动开展以来，严格执行“三会一课”制度，并做好活动记录，保存了活动资料。
8.担当作为意识不强，开拓创新精神不足，存有畏难发愁情绪问题
2018年12月29日，原旅服局党组召开了专题会议，在充分分析讨论的基础上，制定了2019年工作要点。提出了服务业质量提升和旅游产业振兴的任务目标，明确发展路径，细化工作措施。服务业方面，加强服务业重点项目建设，着力推动传统服务业向高端化、集群化发展，努力提高现代服务业占服务业比重，加快培育规模以上服务业企业，加大双招双引工作力度。旅游业方面，加快实施旅游重点项目，培育特色文化旅游品牌，推进旅游与文化、生态、农业、工业、教育、体育等产业融合发展，加强旅游基础设施建设，加快优质旅游资源整合，强化宣传营销，加强行业监管和安全管理。12月17日，原旅服局联合市场监管局、食药局、卫计局、商务局召开“迎新春住宿餐饮服务业质量大提升百日攻坚行动”动员大会，同时为期一天的饭店业服务品质提升培训班开班。2019年1月3日，又联合市场监管局、食药监局、卫计局、商务局对重点住宿餐饮企业进行了联合检查，下发了整改清单。机构改革后，2019年2月28日，文旅局经过认真分析研究，制定了2019年文化和旅游工作要点。提出了打造鲁南文化旅游核心区和目的地、历史文化旅游高质量融合发展试验区、大运河生态文化带制高点的发展目标，确定实施现代公共服务体系建设、优秀传统文化传承、文化产业培育、旅游项目带动、龙头景区壮大、旅游业态丰富、旅游质量提升、旅游宣传营销等八大工程，并找准最佳连接点，加快文化旅游融合发展，提供发展新引擎。目前，各项工作正在有序开展。
9.关于老好人思想普遍，监督检查少的问题
深入开展“一线作战抓落实”行动。原旅服局党组要求每名领导干部下基层督促检查每月不少于2次，组织领导干部签订了《加强和改进调查研究工作个人承诺书》。2018年最后两个月，领导干部共下基层24人次，重点对旅游项目、服务业项目、安全生产、宣传营销等进行指导、检查、协调；高度重视旅游行业安全生产，共向企业下达检查记录表4份，督促企业进行整改；针对羊庄钓鱼台绿道管理不善问题，原旅服局在收到巡察组反馈意见的次日，主要领导便带领分管领导和责任科室到现场实际调查，就管理维护问题与羊庄镇进行沟通，羊庄镇政府立即安排环卫人员对驿站进行了杂草清除、垃圾清理，落实专门人员值班值守；11月10日，原旅服局向全域旅游厕所革命示范市创建工作领导小组成员单位及各镇人民政府印发了《关于做好全域旅游厕所管理使用的通知》，要求各责任单位尽快解决旅游厕所管理使用不到位问题。2019年以来，领导干部共下基层60余人次；安全生产方面，开展现场检查30余人次；同时加大对产业扶贫资金、产业项目资金落实情况进行跟踪检查力度，督促相关单位落实管理责任，切实提高资金使用效率和效益。
10.关于落实全面从严治党的主体责任不到位的问题
严格落实党组的全面从严治党主体责任。党组书记切实履行第一责任人职责，其他党组成员严格落实“一岗双责”，按照“六个从严”要求，全面从严治党。抓思想方面，利用周一例会及主题党日活动时间开展集体学习，2018年11月中旬集中开展了谈心谈话，及时掌握干部思想动态，全面了解干部思想状况，教育引导工作人员树立正确的思想。抓管党方面，坚持严管与厚爱相结合，对存在的苗头性问题经常“咬耳扯袖”，防止小毛病发展为大问题。抓执纪方面，班子成员带头把纪律和规矩挺在前面，以身作则，以上率下；认真落实监督执纪“四种形态”，重点建立完善落实“第一种形态”的长效机制，坚持抓早抓小，防微杜渐。抓治吏方面，坚持高标准、严要求，2018年12月17日，组织全体人员签订《防止和反对好人主义、圈子文化、码头文化承诺书》，防止和反对好人主义、圈子文化、码头文化，管好干部的工作圈、同事圈、生活圈、朋友圈；坚持正确用人导向，从严管理、从严监督、从严使用。抓作风方面，深入贯彻中央八项规定，持续开展纠治“四风”行动。抓反腐方面，认真开展教育活动，深化干部警示教育，真正使党规党纪入脑入心，切实增强纪律规矩意识；严肃党内政治生活，严格落实民主集中制、党务公开等制度。整改活动开展以来，全局未出现一起有背党性原则、有违党纪政纪的事情发生。
11.关于队伍管理宽松软的问题
严格执行工作纪律和工作制度，实现“宽松软”向“严紧硬”的转变，杜绝迟到早退现象的发生。2018年11月14日，原旅服局印发了单位请销假制度的通知，重新设计了《请假审批单》，要求全体人员要严格遵守请假流程，按照审批权限由科室负责人、分管领导、主要领导逐级审批；请假时要说明原因并提供有效证明。12月14日，印发了单位值班制度，就做好值班工作提出严格要求。机构改革以后，相关措施继续执行。经过整改，局党组对干部队伍管理更加严格，人员随意请假现象明显减少，工作纪律更加严明，单位未再出现迟到早退、随意请假等问题。
12.关于落实中央八项规定精神不严格的问题
严格落实中央八项规定精神，持续开展纠治“四风”行动。发放传统节日福利时，严格按照规定标准、规定形式发放实物福利。整改以来，全局未出现一起违规报销费用、无审批或无事由出差、不按规定进行公务接待、不按规定使用公务用车、违规使用办公用房、违规发放津贴补贴等违反中央八项规定精神的现象。
二、原文广新局党组巡察反馈问题整改情况
2018年11月6日，市委第一巡察组向市文广新局党组反馈了巡察意见，截至目前，所有问题均已完成整改。
1.关于议事决策不规范，存在违反工作程序的问题
严格贯彻落实《中国共产党党组工作条例（实行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等工作制度，坚持民主集中制，涉及“三重一大”问题由集体表决通过，并完整、真实、准确做好会议记录，做到要点清晰、要旨不漏、保持原意、反映原貌。原文广新局建立健全了《中共滕州市文广新局党组议事规则》及“三重一大”制度，并装订成册，悬挂上墙，统一印发使用党组记录本、工作学习记录本，并坚持每月至少召开一次党组会议。机构改革后，2019年5月，针对改革后的领导分工和科室人员调整问题专门召开了党组会议，按照民主集中制原则由党组讨论决定。
2.关于局党组统揽全局能力不强，党组领导核心被弱化的问题
一是牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，党组书记切实履行“第一责任人”职责，党组成员认真履行“一岗双责”。2018年11月21、22日，原市文广新局党务负责同志带领局工作人员对系统7个党支部党建工作开展了全面的督导检查，进一步掌握各基层支部党建工作的进展情况、存在的问题和意见建议，为圆满完成年度各项党建工作任务目标奠定坚实基础。机构改革以后，设立组织人事室负责党建的日常工作，由党组书记亲自分管，并由副主任科员一名协助党组书记分管此项工作。二是坚持党建工作与业务工作同频共振。局党组将抓好党建工作列入党组重要议程，将党建工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核。2018年11月下旬，原市文广新局对下属各事业单位开展了2018年度绩效考核，全面检查了系统7家单位年度党建工作开展情况；12月10日，局党组召开文广新系统支部书记抓党建工作述职会议，专题听取了系统支部书记2018年党建工作汇报，就2019年系统党建工作做出重点安排部署；述职会议后，局党组书记为参会同志讲授了专题党课。三是强化领导干部党性意识，严肃党内政治生活。严格执行双重组织生活制度，党组班子成员均以普通党员身份参加支部组织生活，确因正当理由不能参加的，严格按照程序请假。严格落实领导干部个人重要情况报告制度，各位领导干部均如实向组织报告了个人、家庭、亲属重大事项。四是进一步规范党内政治生活。切实将党内会议与行政会议区别开来，分别记录，党组文件统一采用党组红头文件印发。
3.关于贯彻执行上级决策部署不深入不坚决，行动迟缓，效果不佳的问题
一是积极推进基层文化服务中心建设。严格按照《滕州市基层综合文化服务中心实施方案》推进时间节点，于2018年底实现了基层村居文化服务中心建设全覆盖。二是认真落实送戏下乡演出任务。市柳琴戏研究保护中心于2018年12月3日召开了专题会议，对不合规定的演出场次进行了甄别，落实了14场需要重新演出的场次，并于12月底全部完成。三是深入开展习近平总书记视察山东重要讲话精神学习。2018年12月，组织机关党员继续深入学习习近平总书记视察山东重要讲话精神，并要求全体党员认真开展自学，做到真学深悟。机构改革以后，新的文旅局党组在深入调查研究和广泛征求意见的基础上，于2019年2月印发了文化和旅游工作要点，进一步明确发展定位、发展方向、发展目标和发展措施。目前，各项工作均取得了新的突破。文化方面：新博物馆完成主体装修布展；继续健全公共文化场馆免费开放制度，目前已惠及游客20余万人次；官桥汉墓文化园保护展示工程、薛国故城二期本体保护工程等7项国家、省、枣庄市文保工程顺利实施，北辛遗址保护工程已进入扫尾阶段，省文物考古研究院鲁中南文物保护考古研究基地已完成初步选址；截至5月份，新发掘非遗项目5项，举办非遗讲堂6期，组织我市非遗产品参加各种展会，并选送我市木版年画、陶瓷画等5名传承人参加省级传承人培训；改造提升基层村居综合性文化服务中心，大力发展乡村儒学讲堂，实施孔子学堂与农家书屋共建，以社会主义核心价值观为引领，引导群众移风易俗，培育文明乡风、淳朴民风、良好家风。旅游方面：墨子文化城及旅游集散中心正在进行规划建设，力争年底争创国家4A级景区；微山湖生态旅游度假区规划按期推进，国开金融集团已成立伟光汇通旅游产业发展公司并完成古镇股权的收购，项目盘活正在进行；蓝城集团投资龙山龙湖文化旅游小镇规划已经完成；4月6日，首个研学游线路产品——“欢乐滕州嘉年华?美丽乡村一日游”成功首发；继续以“欢乐滕州嘉年华”为统领举办了2019贺年会、梨花节、马铃薯科技文化节、北京国际山地徒步大会（滕州站）、鲁班科技文化节等节会活动，取得了良好成效。
4.关于思想政治工作抓而不实的问题
一是加强党员日常监督管理，严格执行党的纪律规矩，对于有违党的纪律规矩的现象，发现一起、查处一起，决不手软。2018年12月，按照《中共滕州市宣传系统党委关于开展“评星定级”活动的实施方案》，对原文广新局系统各党支部及支部书记进行量化考核打分，将考核结果上报宣传系统党委。2019年1月，按照市委组织部要求认真开展好专题组织生活会和民主评议党员工作。二是抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、核心价值观、精神文明建设等内容的学习教育。党组理论学习中心组先后组织集中学习十余次，原文学习了《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义三十讲》、《中国特色社会主义新思想——学习领会党的十九大精神》、《大众日报》关于学习贯彻习近平总书记视察山东讲话精神的社论等重点书目和理论文件，并组织机关党员收看了《时代楷模》《齐鲁时代楷模》等模范人物的先进事迹，引导党员以先进典型为榜样，践行党的宗旨，弘扬担当精神，脚踏实地工作。2019年6月，按照市里要求开展了“不忘初心、牢记使命”教育调研活动。接下来将按照市委要求扎实开展学习活动，并在改变学习形式、丰富学习内容上下功夫，确保取得良好学习效果。
5.关于弘扬传统文化乏力，思想体制陈旧制约发展的问题
加大优秀传统文化传承弘扬工作力度。场馆建设方面，文化馆实现镇街总分馆全覆盖，王学仲艺术馆即将实现场馆导览数字化构建，24小时自助图书馆建成开放，公共服务设施综合馆开工建设。人才培养方面，2018年底市柳琴戏研究保护中心结合本单位“骨干专业技术人才”的现实情况，起草制定了人才培养计划和切实可行的培养方案，争取3-5年推出德才兼备的骨干专业技术人才，努力形成培养骨干专业技术人才的长效机制。文物保护方面，不断夯实文物保护基础工作，全力实施文物保护重点工程，重点做好文物保护考古发掘工作，全面提升文物安全监管水平。目前，官桥汉墓文化园保护展示工程、薛国故城二期本体保护工程等7项国家、省、枣庄市文保工程顺利实施，北辛遗址保护工程已进入扫尾阶段，省文物考古研究院鲁中南文物保护考古研究基地已完成初步选址，新博物馆即将建成对外开放。非物质文化遗产传承方面，截至5月份，新发掘非遗项目5项，举办非遗讲堂6期，组织我市非遗产品参加各种展会，并选送我市木版年画、陶瓷画等5名传承人参加省级传承人培训；完善非遗普查制度、传承人制度、名录制度，深入开展民间艺人收徒传艺工程，实施非遗代表性传承人抢救性记录工程。
6.关于党组抓党建缺失、缺位的问题
一是抓好组织建设，强化党建工作基础。坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”的工作定位，贯彻落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员发展和党费收缴等制度，积极落实党建工作职责，夯实党建工作的基础。二是重点做好党费管理不规范、组织关系管理混乱的问题整改。进一步规范党费收缴工作，2018年8月，原文广新局机关支部组织专人参加了市委组织部开展的党务工作培训班，认真学习党费收缴、组织关系转接等业务知识，并及时将学习内容传达给系统各支部，进一步规范党费收缴等基础工作；严格规范系统党员组织关系转接，2018年9月上旬，将9名系统内长期借用人员的组织关系转接到了实际工作单位党组织，规范了党员组织关系转接程序，解决了党员组织关系隶属不顺的问题。目前文化和旅游局的党费收缴、党员管理等工作均严格按照相关制度和规定开展。
7.关于党的组织生活弱化、虚化的问题
一是强化督导把关，确保民主生活会开出质量，开出成效。严格把好问题查摆、对照检查材料撰写审核关，在民主生活会前，党组书记的对照检查材料上报督导组审核，党组书记亲自把关逐一审核班子成员的对照检查材料，班子成员针对督导组和党组书记反馈意见反复修改，做到问题查摆不实不全不放过、剖析不深刻不放过，确保民主生活会环节不减少、程序不走样、制度不变通、质量有保证，真正实现有辣味、不变味。二是严格落实党员干部谈心谈话制度，坚持领导班子成员之间，分管领导与科室、系统单位主要负责人谈心谈话每年不少于1次。2018年，原文广新局党组书记与系统各单位主要负责人逐一开展廉政谈话，实现了抓早抓小常态化。三是严把发展党员入口关，提升发展党员质量。严格实行党员入党材料审查制度，重点审查发展对象是否符合党员条件，入党申请书、入党志愿书、入党积极分子考察表、政审材料、转正申请和思想汇报等材料是否齐全，手续是否完备。2018年，原文广新局共公推直选入党积极分子1人，新发展预备党员1人，4名预备党员按期完成转正；同时对已入党人员档案进行审查，查缺补漏，先后补充完善了2名同志的入党资料。四是是着力抓实基层支部标准化、规范化建设，对标《中国共产党支部工作条例》，严格执行“三会一课制度”，扎实开展组织生活，并从时间安排、组织形式、程序步骤等方面严格标准，确保将党内政治生活制度落实落细。严肃组织生活纪律，所有党员均需按时参加支部组织生活，因故不能参加的严格按程序请假，并做好事后补学；各党组成员按时参加所联系单位的组织生活会、党员大会，过好双重组织生活。目前，文旅局各项组织生活均严格按照相关制度执行。
8.关于选人用人违反组织原则和程序的问题
接到巡察组反馈后，原文广新局即时对所有借调人员严格按照市委组织部、市人社局关于借调借用人员的相关规定和程序进行了登记备案，对临时人员使用情况召开党组会通报并讨论，完善临时用工手续，加强对临时人员的管理。同时对重大人事安排，严格落实民主集中制，由局党组集体讨论决定。机构改革后面临人员调整的问题，2019年5月24日，文旅局党组专门召开了党组会议，由党组对人员调整方案集体讨论决定。
9.关于落实中央八项规定精神不力，违规违纪问题时有发生的问题。
针对公车问题，原文广新局及时完善了《车辆管理制度》，从严实施定点停放、定点加油、定点维修“三定”管理，严格执行车辆集中管理、统一派遣、报修审批等规定，制定了车辆派遣情况统计表、车辆修理保养审批单，严格执行。机构改革后，市文化和旅游局及下属事业单位未保留公车，不存在涉车违规问题。工作用车中，严格执行公务用车制度，按流程在用车平台申请公车，并严格按审批用途使用。同时对中央八项规定的其他问题也常抓不懈，全局未出现一起违规事件。
10.关于“四风”问题依然突出的问题
一是持续开展形式主义、官僚主义整治工作，加强对全局党员干部的监督管理。二是开展年度重点工作立项督查。局党组将年度重点工作任务进行分解，进行每月调度，对工作实施情况进行全程跟踪，动态管理，督促党员干部认真履职尽责。三是严格报销流程，所有报销事项严格按照经办人填写、分管领导审核、财务审核、主要领导审批的程序办理，杜绝虚报、假报风险。四是严格执行工作纪律和工作制度，杜绝迟到早退现象的发生。严格执行请假制度，严格遵守请假流程，按照审批权限逐级审批。全局未出现迟到早退、随意请假等问题。
11.关于落实全面从严治党不力的问题
一是紧抓主体不放松，强化领导班子“一岗双责”，认真落实各级党委管党治党的制度规定和工作部署，确保全面从严治党各项工作落到实处。局党组定期召开专题会议，分析研究全面从严治党工作中存在的问题不足。二是强化廉政教育，通过学习党的规章制度、观看警示教育片、学习反面案例等形式，使党规党纪入脑入心。组织党员深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、新修订《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，中央、省市贯彻落实中央八项规定各项制度，集中收看《迷失的最后一公里》等廉政专题片、及时传达学习中央、省、两级市关于党员干部违法违纪问题的通报，以身边事警示教育身边人，引导党员干部切实做到党纪法纪常学、廉政之弦紧绷，始终筑牢思想道德防线，保持务实、高效、廉洁的工作作风。三是加强廉政风险排查管控，原文广新局制定了《滕州市文广新局开展谈话提醒构建抓早抓小工作制度》《滕州市文广新局纠风工作责任制》，按照科级干部岗位职责和分管领域，制定科级干部廉政风险台账，同时结合机关各科室岗位工作职责，制定市文广新局廉政风险台账在党务公开栏公示。四是加强对平台用车、滥发津补贴、违规公款吃喝、违规收送礼品礼金专项治理工作及落实中央八项规定精神和纠正“四风”情况自查自纠工作，整改以来，全局未发生一起违规事件。
12.关于党组对党员干部管理约束不到位，存在廉政风险不可控因素的问题
深入开展“干部作风建设九项行动”，制定了《滕州市文广新局筑牢党性根基行动实施方案》，在系统内开展“四不四再”作风整饬行动，组织各支部开展了“四不四再”主题党日活动，查摆梳理制定了问题整改台账，逐项整改落实到位，强化党员干部树标对标、担当作为意识。机构改革后，继续严格落实党组的全面从严治党主体责任。党组书记切实履行第一责任人职责，其他党组成员严格落实“一岗双责”，按照“六个从严”要求，全面从严治党。抓思想方面，利用周一例会及主题党日活动时间开展集体学习，教育引导工作人员树立正确的思想。抓管党方面，坚持严管与厚爱相结合，抓早抓小，防止小毛病发展为大问题。抓执纪方面，班子成员带头把纪律和规矩挺在前面，以身作则，以上率下；认真落实监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，防微杜渐。抓治吏方面，坚持高标准、严要求，防止和反对好人主义、圈子文化、码头文化，管好干部的工作圈、同事圈、生活圈、朋友圈；坚持正确用人导向，从严管理、从严监督、从严使用。抓作风方面，深入贯彻中央八项规定，持续开展纠治“四风”行动。抓反腐方面，认真开展教育活动，深化干部警示教育，真正使党规党纪入脑入心，切实增强纪律规矩意识；严肃党内政治生活，严格落实民主集中制、党务公开等制度。半年来，全局未出现一起有背党性原则、有违党纪政纪的事情发生。
13.关于对党建工作重视程度不够，党务工作力量不足的问题。接到巡察反馈问题后，及时从系统单位借调了1名工作人员协助处理系统党务工作。机构改革后，现文化和旅游局设立了组织人事室，配备工作人员2人，负责日常党务工作；同时文化和旅游局机关党支部另有支部委员4人，按照各自职责参加党务工作。待改革事项进一步明确和支部改选后，争取再充实工作人员参与党务工作。在领导分工上，组织人事室由党组书记、局长亲自分管，另外配备副主任科员一人协助局长分管，严格落实党建任务，扎实推进机关党建。
14.关于个别重要岗位任用临时工作人员，增加了廉政风险不可控因素的问题。问题反馈后，文广新局党组及时对重要岗位上的临时人员进行了调整，涉及资金使用等廉政风险关键岗位，均安排在编人员负责，同时加强财务监督，严防资产流失。机构改革后，现文化和旅游局无临时用工人员。
机构改革之后，我们将继续坚持各项整改措施，不断加强机关党的建设，持续打造过硬的干部队伍，为我市文化和旅游事业的发展贡献力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5513792；邮政信箱:滕州市北辛路政务中心A0215；电子邮箱:tzfwy@163.com。
