近日,滕州市审计局在市级预算执行审计中,采取嵌入式审计方式,开展了规范政府举债融资行为防范政府性债务风险情况专项审计调查。此次审计调查,围绕“摸清底数、揭示问题、规范管理、防范风险”的总体要求,本着“见账见物、逐项核实”原则,坚持实事求是,摸清政府性债务的规模、用途等,对债务风险作出综合评判,提出规范管理和防控风险的意见和建议,取得了良好的审计效果。
摸清了政府性债务的底数。通过查看借款合同、政府购买服务协议、相关会计账簿凭证等资料,察看项目实施现场,逐笔逐项对地方政府性债务的用途、期限等进行核查,全面摸清了政府性债务的规模,结合财政收支实际状况,对政府债务风险状况及财政承受能力作出综合评判,为债务风险防控化解方案及应急处置预案的制定提出准确参考。
促进了政府融资平台公司市场化转型。促进融资平台公司加快建设现代企业制度,助推融资平台公司依规转型为市场化运作的一般国有企业,提高企业盈利能力;剥离其政府融资功能,明确划清政府与企业债务的界限,切实做到谁借谁还、责任明确、风险自担,规范企业债务管理。
推动了政府性债务信息公开。督促建立地方政府性债务监督机制,规范政府债务信息公开,在政府网站及时公开政府债务限额、余额、期限、用途等,同时将PPP项目信息、政府购买服务信息在媒体网站向社会公众公开,推动财政部门建立政府性债务公开机制,主动接受社会监督,
四是提出了规范融资举债的审计建议。采取研究式审计,对纳入政府债务系统的债务和未纳入系统的隐性债务进行全面分析,向市委、市政府提出规范融资举债程序、落实限额管理控制债务规模、增收节支多渠道消化存量债务等降低及化解债务风险的审计建议,防范财政风险,为市政府精准决策提供依据,服务高质量发展。