近年来,市政务服务中心管理办公室党组主动适应反腐倡廉建设新常态,自觉履行党风廉政建设主体责任,着力加强权力运行制约监督,积极支持配合纪检监察机关开展工作,坚决贯彻从严治党依法行政、系统推进廉政风险防控、驰而不息纠正“四风”,以权责法定、职能科学、公正廉洁、高效诚信,着力构建政务服务不敢腐、不能腐、不想腐长效机制,在优化营商环境、激发市场活力、创造发展动力上取得了新进展。
强化担当,以上率下。加强组织领导,紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”,市政务服务中心管理办公室党组成立了由党组书记为组长、三位党组成员为副组长、内设科室负责人及有关窗口首席代表为成员的廉政风险防控管理工作领导小组,专门指定一名中心党组成员重点负责纪检监察工作。健全工作机制,明确中心监督科为主抓科室,具体负责中心廉政风险防控管理的日常工作;明确把廉政风险防控工作纳入年度重要工作议程,与工作开展、业务学习同部署、同调度、同落实,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室相互配合、进驻全部窗口积极参与的良好氛围。推动压力传导,中心党组书记带领党组坚持自觉践行“三严三实”,严格落实纪律刚性要求,带头遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》以及领导干部工作和生活待遇有关规定,自觉接受各方监督,虚心听取意见建议;各位党组成员严格履行“一岗双责”,主动结合分管工作带头查找风险、带头进行防控、带头分层签订党风廉政建设责任书;各进驻中心窗口负责人立足职责加强管理,不断强化岗位廉政风险防控,严格落实“看好自己的门、管好自己的人、干好自己的事”,窗口作风建设持续改进、工作效能不断提速、群众满意度平稳提升。
全面排查,找准找实。坚持全面梳理定职权,按照中心“三定”方案、进驻部门单位“三集中三到位”工作方案,对中心各科室、进驻部门单位各窗口的职责进行了认真梳理,进一步明确了每一个岗位的工作事项、标准,科学优化编制出权力运行流程图,全部纳入行政审批业务系统网上运行,形成了层层分解、环环相扣、有效制约的管理链条。坚持立足职能找风险,对照中心科室、进驻部门窗口职能、个人岗位职责和具体工作流程,采取自己找、大家提、组织点、群众议、集体定等方式,全面排查各个层级、各个岗位、各项权力运行的风险点,认真填写《廉政风险登记表》,切实做到了底数清。坚持科学划分定等级,按照行使权力和产生违规违纪行为可能性的大小,严格对照廉政风险综合评价指数逐一定等级,做到了个个有压力、人人都警醒。
防控结合,综合整治。深化廉政教育,严格落实党组理论学习中心组学习制度、周一机关干部例会制度、月度首席代表例会制度,每年举办作风整顿集中培训活动,定期观看廉政建设警示教育片、通报典型案例,多次邀请纪检监察干部做专题辅导,不断增强了全体人员的廉政风险意识。扎牢制度笼子,认真做好各项文件规定的“废改立”工作, 持续健全完善细化各项内部规章制度,先后研究制定《综合绩效考核办法(试行)》、《行政审批事项办件规范》、《失责追究制》等管理制度10多项,修订完善了考勤管理暂行办法、工作人员统一着装管理暂行办法等,认真落实首问负责制、服务AB角制、一次性告知制、限时办结制,严格执行行政效能问责制和责任追究制,切实强化了制度约束力和执行力。推行阳光审批,借助中心网站、微信平台、触摸查询屏、交互评价器等,全面公开审批服务事项清单,将办理依据、程序、条件、时限、收费标准等全部向服务对象公开,切实提高了政务服务工作透明度。全力支持纪检工作,中心党组坚持主动接受市纪委派驻第一纪工委监督,主动配合对党风廉政建设和反腐败工作任务落实情况的检查,积极支持第一纪工委对本单位重大项目安排、重大决策、重要人事任免和大额资金使用“三重一大”事项的监督,形成了“以廉促勤”的联动效应。强化电子监察,建立了行政审批电子监察服务平台,通过全流程固化、分责任到人,发布紫牌、黄牌、红牌预警提示,实现了对行政审批和公共资源交易的全程监控、预警纠错、绩效评估;在全国首次研发了针对政务服务中心的电子查岗系统,每15分钟自动侦测、记录离岗空岗,实现了高度精确的在岗情况自动化管理;建立了服务效能实时评价系统,做到了随时掌握窗口工作人员服务效能、工作态度等情况,促进了服务态度、工作质效提升。截至目前,各类审批事项提前办结率月均达80%,群众评价满意度达99.99%。(市纪委派驻第一纪工委 市政务服务中心)