“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，全市各级各部门提高政治站位，强化责任担当，坚持以人民为中心，围绕群众的操心事、烦心事、揪心事，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，密切了党同人民群众的血肉联系，各项工作取得了明显成效。尤其是围绕“镇退役军人服务站为60周岁以上老兵申请补贴时存在村级盖章难、多部门来回跑”等问题，市纪委监委机关督促退役军人事务局开展专题调研、专项整改，以办理“60周岁退役士兵老年生活补助”为切入点，以刀刃向内、自我革命的精神，创新实施了“四式”服务工作模式，被枣庄市纪委主要领导批示在枣庄退役军人事务系统进行推广实施。为进一步推动漠视侵害利益问题专项整治深入开展，现将退役军人事务局“四式”服务工作模式公布如下。
一是下沉式服务，变“被动”为“主动”。机构下沉，立足“市、镇、村”三个层面，建成“三级五有”服务保障体系，全市21个镇街服务站共配备专职工作人员68人；全市1250个村居明确有村居支部书记担任站长，打通了服务退役军人的“神经末梢”。人员下沉，实施领导干部、机关干部联系基层服务站和常态化联系退役军人制度，畅通与退役军人信息沟通交流渠道，确保了“人人联系退役军人，退役军人人人有人联系”，服务工作更接地气、更具成效。服务下沉，变“坐等退役军人上门申请办理”为“主动入户告知”，退役军人服务中心依据信息平台，按照时间节点，及时提前梳理汇总服务事项各类符合条件的退役士兵人员名单，推送下发至相应镇、村服务站，由基层服务站依据人员名单逐户上门告知，提醒办理，切实做到“人员无遗漏，时限无延迟”。
二是一站式服务，变“分散”为“集中”。全市21个镇街退役军人服务站在镇街便民服务中心均开设了退役军人服务窗口，公开了服务事项，增强了服务的透明度。“一门受理、全程代办”，严格落实首问责任制和限时办结制，对所有退役军人服务事项进行“一站式”受理服务。对退役军人党员组织关系转移实施“一门受理、一网通办”，整改前，需其本人分别到市委组织部、镇党委组织科、所在村党支部3个单位办理转移手续，历时两三天。整改后，该事项所有手续都由退役军人事务局受理后在“灯塔在线党员信息管理平台”上代办，退役军人只需去镇党委组织科报到即可，切实做到了“让数据多跑腿，让退役军人少跑路”。
三是应需式服务，变“配餐”为“点餐”。依据各类政策，编制退役军人服务“套餐”，退役军人可依据自身现状、就业意愿、创业能力等个体差异需求自主选择“套餐”。例如，对于不符合政府安置条件且有就业意愿的退役军人，退役军人事务局提供了适应性培训、免费技能培训、高职学历教育、“就业直通车”、退役军人专场招聘会等服务事项，退役士兵可根据自身实际，自主选择培训就业方式；对有创业意愿或创业缺乏资金的退役士兵，积极搭建创业信息服务平台、推荐参加各级“创业实训营”、进行创业贷款贴息扶持等创业服务。退役军人“点餐”、政府“上菜”的应需式服务，提高了对退役军人服务的精准性，切实将服务事项办到了退役军人的心坎上。
四是容缺式服务，变“刚性”为“柔性”。坚持“应办即办、办就办好”，针对部分退役军人提交的非关键性材料存在缺失或瑕疵的情况，突出灵活性服务，通过梳理审批流程和环节，实施流程再造，将制度的刚性变为服务的柔性。部分退役军人不慎遗失《退伍证》，难以提供原件，在保证提供材料真实、完整的前提下，允许申办人提供原件复印件，加盖档案管理部门公章即可。针对“无职工养老保险证明”与“无工作证明”重复证明的问题，取消了“无工作证明”。针对退役军人身份证、户口页、退伍证存在信息不一致的问题，取消了原需派出所开具的相关证明，采取仅以身份证号为准进行甄别。
“四式”服务工作模式实施以来，退役军人事务局对照退役军人事务35项权责清单服务事项逐项梳理分析，筛选出16项密切贴近退役军人和优抚对象的服务事项，最后又压缩到8项，实施程序精简、流程再造，坚决做到“应减必减、减无可减”；协调部门联办，打通中间部门壁垒、信息孤岛，积极与组织、武装、人社、经管等部门联系，为镇街服务站和局提供方便，进行集中统一办理，减少退役军人个人办理事项，最大限度的方便退役军人、服务退役军人。流程再造后，工作时限由原来的15个工作日普遍压缩至3到5个工作日。同时，将改造后的流程固化为工作制度，编制印发了《退役军人服务规范》和《业务办理流程图》，方便做好各项服务工作。通过由信息系统提取，镇街部门协同，服务站全程代办，基本实现了“一次不用跑，最多跑一次”。
