2020年,滕州市纪委监委机关聚焦群众操心事、烦心事、揪心事,按照“1+3+8+13”模式,牵头开展深化拓展漠视侵害群众利益问题专项整治。“1”即推广滕州市退役军人事务局下沉式、一站式、应需式、容缺式“四式”服务模式经验做法;“3”即选取“规范农村集体产权制度改革”“规范医疗服务收费”“规范农村低保办理程序”3个小切口深入整治;“8”即确定“鼓励和发展夜经济工作”“法院立案工作”“公安局车管所提升服务窗口服务效率”“化解中小学大班额问题”“残疾人证提速办理工作”“食品药品安全治理”“破解农产品滞销难题”“优化营商环境”8个项目重点监督;“13”即13个主责部门开展集中整治。现将整治成果公布如下:
一、市退役军人事务局“四式”服务工作成果
市退役军人事务局全面推广实行下沉式、一站式、应需式、容缺式“四式”服务模式,办理60周岁退役士兵生活补助641人,优化服务事项22项,压缩服务流程25个,精简各类提交材料50余项,工作时限由原来的15个工作日普遍压缩到3到5个工作日。
二、3个“小切口”整治成果
规范农村低保办理程序专项整治:将城乡最低生活保障、特困人员救助供养等业务审批权限全部下放到镇街,压缩低保等事项办理时限到12个工作日内,急难型临时救助在24小时内予以先行救助。全市21个镇(街)按照改革后的流程受理审批低保1094户1791人,受理审批特困人员209人。
规范农村集体产权制度改革专项整治:全市农村集体产权制度改革村居1188个全面完成改革任务,界定集体经济组织成员125.81万人,量化资金2135.1万元,资产31.18亿元。全市共清理资金总额1.4亿元、资产总额20.2亿元、资源总面积178.5万亩。共增补“两头空”等遗漏确认人员262人、核减“两头占”等重复认定人员1065人。
规范医疗服务收费专项整治:全面梳理规范公立医院收费项目,共清退不规范收费160870.92元,涉及群众6029人次。全市出动执法人员1870余人次,检查定点医药机构1285户次,查处超范围用药,挂床住院等违规违法行为,处理违规133家,暂停医保服务9家,解除医保协议53家,追回医保基金310.74万元。
三、8个“重点项目”整治成果
鼓励和发展夜经济工作专项整治:城市管理部门累计派出执法人员1800余人次,规范店外经营行为36000余起,引导流动摊点进入指定区域经营22000余起,引导夜市摊点数量2600余起。
法院立案工作专项整治:市人民法院审查各类民商事立案等申请15312件,对符合条件的一次通过,材料不全的一次性告知,不符受理条件坚持起诉的作出不予受理裁定7件,对符合条件的当事人11人减缓免诉讼费11.05万元。
公安局交警大队车管所提升服务窗口服务效率专项整治:推出“一次性告知”“限时、延时办结”等制度,18类车驾管业务“一证即办”,业务办理时间平均减少30%以上。15项车驾管业务进驻派出所综合服务大厅。
化解中小学大班额问题专项整治:全市实施总投资约2.5亿元的10处大班额学校建设项目于2020年秋季开学投入使用,新增学位1.1万个,56人及以上大班额全面消除。
残疾人证提速办理工作专项整治:市残联前移服务关口,办证效率提速。通过全面筛查、集中鉴定、送证上门,为1168名贫困残疾人办理了残疾人证。
食品药品安全治理专项整治:市市场监管局检查农批市场3个,检查入场经营者1902家,出动执法人员892人次;对鲁华批发市场进行了28批次省级食用农产品专项抽检。检查药品零售总部12家、药品零售连锁门店448家、单体药店17家,警告22家,限期整改25家。
破解农产品滞销难题专项整治:市商务和投资促进局通过山东生鲜农产品产销平台等和鲁华、家家悦等各类商超对接,线上线下销售并举,全市5家网购平台日均交易额达12万元,服务居民6万余户次,帮助销售滞销蔬菜14000余斤。
优化营商环境专项整治:市行政审批服务局梳理100项高频事项由“一事一流程”变为“多事一流程”。新开办企业营业执照申领、社保登记等一表填报,企业开办2个环节1个工作日内办结;免费为3119户新开办企业刻制印章、提供发票及税控设备,节约企业费用358.685万元。
四、13个主责部门整治成果
市民政局提高低保和特困人员生活保障标准,农村低保每人每年6132元,保障人口11826户21499人,城市低保每人每月684元,保障人口2191户4235人,特困人员救助供养标准提高至农村每人每年8856元、城市每人每月1026元。
市教体局发放各类助学金2904.57万元,53166人次困难家庭学生受益;免除家庭经济困难学生学费(保教费)3270.28万元,25134人次受益;为2993名大学生办理生源地信用助学贷款2490.20万元。
市市场监管局抓好校园周边食品安全工作,检查学校食堂1078家次,抽检学校食堂食品83批次。检查校园内食品销售者243家次,抽检255批次。立案6起,罚没2.5万元,移送司法案件1起。
市统计局对21家“四上”企业开展了统计执法检查,对527家“四上”企业高标准开展数据质量核查。9家“四上”企业、2个投资项目通过省级执法检查,18个投资项目通过省级固定资产投资项目核查。
市住建局处罚违法违规建设项目6个,下达责停通知书 114份,整改通知书233份。检查156家房产中介机构,下达整改通知书61份。农民工工资拖欠隐患排查在建项目35个,下达整改通知书15份,移交涉嫌拖欠线索2件。
枣庄市环境保护局滕州分局确定680余个涉气污染源点位,指导150余家企业编制整治方案。修订735家工业企业减排方案,4次发布重污染天气预警,启动重污染天气应急响应40天。受理了各级信访1531件,处理率100%。
市公安局重点打击电信诈骗、经济犯罪、食品药品环境污染等领域的违法犯罪。全年侦破各类案件1306起,抓获犯罪嫌疑人838人,挽回群众经济损失5183.7万余元。
市交通运输局查处违规巡游出租车38辆、非法网约车87辆、黑出租18辆。检测超限超载车辆2989辆次,监督卸载货物95439.09吨。
市农业农村局开展畜禽屠宰企业专项检查3次,巡查检查6次;出动执法人员266人次,检查农资经营场所250余家,查处违法违规事件6起,责令改正网点40余处,办理农资违法案件6起。
市医疗保障局组织医院药品耗材集中带量采购,62个中选药品平均降价59%,最高降幅96.7%;公立医院耗材全部“零差率”销售,仅此一项病人就少支出1800万元。医保经办实现申报材料压缩30%以上,办理时限和办理流程压缩50%以上。创新推行“不见面”办理模式,去年以来仅免费邮寄医保关系转移材料就达到3256件。
市卫健系统医疗机构对贫困人口85417人次减免1494276.73元门诊医疗费用,对54846贫困户人次减免住院费用11509294.09元。总计减免贫困人口13003570.82元。
市财政局规范扶贫、涉农补贴及教育等财政资金的管理使用,对镇街财政资金全流程监管,建立了风险防控机制,严把审核关口,严格专款专用。
市城乡水务局全面完成农村饮水安全攻坚行动,涉及10个镇244个村的集中供水工程,铺设主管网257.6公里,完成85个单村8万人的供水工程,新打机井23眼,全市安全饮水人口增加35.8万人。