10月11日,省委召开巡视工作动员部署会,我省今年第三轮专项巡视正式启动。作为今年巡视的收官之战,这一轮巡视共派出13个巡视组,采取“一托三”或“一托四”方式,自10月中旬至明年1月中旬,对49个省直部门单位、省管企业、高等院校和县(市、区)进行专项巡视。
深化巡视定位,着力发现问题形成震慑
定位准才能责任清!这轮专项巡视是在《中国共产党巡视工作条例》颁布后开展的,面对《条例》的新要求、新规定,省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长李法泉强调,“要认真贯彻《条例》,聚焦党风廉政建设和反腐败工作,紧扣‘六大纪律’和‘四个着力’开展监督,以更严格的标准发现问题,以更扎实的措施推动解决问题,持续发挥巡视震慑遏制治本作用。”
落实这一要求,本轮专项巡视突出党风廉政建设和反腐败斗争,坚持“聚焦中心”定位不变,“四个着力”重点不变,“发现问题”任务不变,紧盯重点人、重点问题、重点事,发现问题、形成震慑,使巡视监督步步深入、步步实效,为全面从严治党提供有力支撑。
省委第十一巡视组组长黄沂民向记者介绍,“专项巡视时间短,更要坚持‘严’的标准,聚焦重点不发散,牢牢盯住领导干部特别是党政‘一把手’,在精准发现问题上下功夫,防止发现问题浮光掠影、不痛不痒。”巡视工作中严格用党章党规党纪衡量党组织和党员干部行为,既不因为事小就不当作问题,也不因为所谓“惯例”就轻易放过,坚持一把尺子量到底,只要违反党的纪律,就瞪起眼来、揪住不放、督促解决。本轮巡视开展以来,各巡视组灵活运用听取汇报、个别谈话、受理信访、抽查核实、问卷调查、下沉走访等多种方式,发现了一批纪律、作风、腐败、选人用人等方面存在的突出问题,取得了初步成效。
坚持边巡边改,把整改贯穿巡视全过程
山东航空集团制定下发关于进一步加强公司业务接待管理的通知,对严格控制业务接待范围、规范接待行为等作出规范……
济宁市任城区在全区开展整治发生在群众身边的腐败问题专项工作,11月份查处群众身边的腐败问题25起,处分党员干部15人,移送司法机关12人……
烟台市福山区在各镇街和区直部门单位开展“小金库”问题专项检查,一旦发现违规违纪问题严肃处理……
在巡视过程中,一些地方、单位党组织对干部群众反映强烈的突出问题积极整改,督促边巡边改也是我省专项巡视工作的一个鲜明特点。各巡视组对巡视中发现的明显违反纪律规定、应该立即纠正的问题,及时督促被巡视党组织采取措施整改。
济南市历下区结合开展“三严三实”专题教育,对巡视组指出的该区党员干部作风建设方面存在的不严不实问题认真进行整改,区委专门下发通知,各部门各单位围绕骄傲自满、不敢担当、遇事推诿等5类问题,排查梳理出具体问题表现254条,制定整改方案,逐项进行整治,干部队伍作风建设进一步得到加强。
巡视组巡视泰安市泰山区时,发现仍有部分单位违规发放津贴补贴。这一问题及时反馈后,泰山区高度重视,迅速成立机关事业单位津贴补贴规范清理领导小组,召开动员会,在全区范围内进行清理整顿,已清退不合规津贴补贴380余万元,对顶风违纪的将追究责任。
对巡视发现的问题,透过现象看本质,归根结底在于一些地方、单位党委主体责任和纪委监督责任没有很好地履行到位。本轮巡视中,各巡视组继续盯住被巡视地方、单位落实管党治党责任的情况,督促被巡视党组织主动查找差距、积极整改,进一步落实全面从严治党要求。巡视期间,青岛市李沧区围绕落实“两个责任”、遵守政治纪律和政治规矩等,对全区77名区直部门单位和街道党政正职以及141名部门主要负责同志进行了廉政谈话,层层传导压力、筑牢思想防线;同时,加大监督执纪问责力度,11月18日,对6起违反中央八项规定精神问题进行了通报。德州市德城区、陵城区、定陶县等一些地方针对巡视发现的领导干部违规兼职(任职)、混岗、档案管理不规范等问题,及时采取清理、纠正、规范等措施进行整改,取得了明显效果。
“自觉接受巡视体检,对巡视中发现的问题,立说立行抓好整改,不解决问题决不撒手”,被巡视党组织负责同志一致表示,要以专项巡视为契机,严格履行“两个责任”,切实把全面从严治党要求落到实处。本轮巡视开展以来,省委各巡视组已向被巡视地方、单位提出边巡边改事项44个。巡视过后,被巡视党组织还要亮出整改成绩单,接受党员干部群众监督。
及时移交查处,把纪律和规矩挺在前沿
省委巡视组进驻临沂市罗庄区后,发现区政协两名副主席存在违规配备办公用房问题,及时将问题线索移交核实后,临沂市纪委分别给予两名区政协副主席以及对该问题负有责任的区政协党组书记、主席党纪处分,此时距巡视组进驻罗庄区刚好20天,在当地引起强烈反响。
根据《巡视工作条例》规定,巡视期间,巡视组经批准可以将被巡视党组织管理的干部涉嫌违纪违法的具体问题线索,移交有关纪律检查机关或者政法机关处理。特别对违反中央八项规定精神、发生在群众身边的“四风”和腐败问题,发现后随时移交,督促及时审查处理。各巡视组进一步健全了移交办理问题线索工作机制:专人负责线索管理,建立问题线索台账,定期调度跟踪督办,被巡视地区优先办理、快查快结……环环相扣、高效有序的工作机制保障了一些问题线索能够在巡视期间得到快速查处。
潍坊市奎文区广文街道报销接待费无公函和接待清单,违规给干部职工发放加班补助、购买服装。有关部门对巡视移交的这一问题迅速查清后,该街道办事处主任受到党纪处分。
青岛市市南区食品药品监督管理局八大峡食药所副所长公车私用,移交核实后,受到党纪处分。
博兴县西郑村党支部书记对该村违反法律法规划分宅基地、挥霍浪费村集体资金等问题负有主要责任,并将应由个人承担的费用在村集体下账,移交核实后,受到撤销党内职务处分。
“要使巡视过程成为用严的纪律监督和约束党员干部的过程,成为推进纪律建设和作风建设的过程,通过巡视把纪律和规矩立起来、严起来”,按照省委巡视工作领导小组的部署要求,本轮巡视开展以来,通过边巡边查,一批巡视发现问题线索得到及时处置,巡视“利剑”威力逐步彰显。截至目前,移交被巡视地方、单位的基层党员干部问题线索已核实立案198件,涉及县处级干部7人、乡科级干部34人。