滕州市人民政府2021年政府信息公开

工作年度报告

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）以及有关文件要求，结合滕州市人民政府2021年度信息公开工作实际，编制了本报告。报告主要内容包括：总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题和改进情况和其他需要报告的事项。本报告所列数据的统计时限自 2021年1月1日起至2021年12月31日止。

总体情况

2021年，滕州市政府认真贯彻落实上级关于全面深化政务公开工作的决策部署，在枣庄市政府的指导下，聚焦市委、市政府中心工作，狠抓年度重点工作落实，不断提升全市政务公开的质量和实效，切实增强人民群众满意度和获得感，为推进我市经济社会持续健康发展提供了有力支撑。

主动公开情况。

2021年，全市通过政府网站信息公开专栏发布主动公开信息10378条。通过政府网站、政府公报等平台主动公开政府文件46条，人事任免18条，行政规范性文件1件，政府会议37次；主动回应社会关切，发布新闻发布会信息6条，滕州政风行风在线访谈106期；加大政策解读力度，发布各类解读123件。通过主动公开，推动政府部门在政策解读、回应关切、服务民生等方面的履职能力和服务水平不断提升。

一是加强政府机构职能信息公开。规范33个市直部门单位和21个镇街机构职能公开格式及要素，及时公开工作职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人基本信息、内设机构等内容，汇总形成滕州市机构职能目录，并增设专栏集中展示，全面公开行政机关权力配置情况，便于群众与行政机关联系沟通和办理各类事项。

二是加大会议公开工作力度。在政府网站开设会议公开专题，集中公开政府全体会议、政府常务会议和专题会议。2021年，公开政府全体会议1次，政府常务会议16次，专题会议20次。稳步推进基层行政决策公众参与机制，不断探索基层行政决策公众参与的事项、范围和方式，努力将行政决策、公众参与、结果公开有机衔接起来。政府常务会议决定的非涉密事项及制定的政策文件，依照公开时限要求，在会议结束后及时公开，充分保障人民群众的知情权。

三是强化重点领域信息公开。印发《2021年滕州市政务公开工作要点》，持续做好优化营商环境、深化放管服改革、民生安全、疫情防控等重点领域信息公开。根据各单位职责分工，编制信息保障标准，将任务分解到位，责任压牢压实， 确保重点领域信息准确规范。同时设置政务公开专题页面集中展示，包括规划计划、建议提案办理、重大建设项目批准和实施、重大决策预公开、社会公益事业建设、疫情防控等19个专题，对涉及群众切身利益的重点领域信息及时公开，方便公众监督和查阅。

四是创新解读方式，提升解读质量。2021年滕州市严格落实上级政策解读要求，全面精准解读相关政策，做好政策文件和解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。重点解读政策文件执行标准和范围、惠企利民举措等关键内容，确保政策内涵清晰传递。丰富解读形式，采取问答、图片、制作视频短片等群众喜闻乐见的形式解读文件。在政策和会议解读方面，全年解读会议37次，其中政府常务会议16次，全体会议1次，专题会议20次。解读政策86篇，其中文字解读38篇，主要负责人解读9篇，新闻发布会6篇，简明问答4篇，图文解读19篇，音频解读6篇，视频解读4篇，增设政策解读专栏，分类呈现，真正做到多渠道多形式政策创新性解读，为群众提供高质量的政府信息。

（二）依申请公开情况

滕州市人民政府持续在全市范围内广泛开展新条例宣传贯彻工作，定期开展依申请公开培训，指导全市各单位完善办理流程，规范答复内容。2021年，全市共受理220件政府信息公开申请，已办结219件，1件结转下年度继续办理。其中予以公开88件，部分公开28件，不予公开9件，无法提供69件，不予处理11件，其他处理14件。

2021年，全市因信息公开被行政复议11次，结果维持4次，结果纠正1次，其他结果1次，另5件尚未审结。未经行政复议直接诉讼2次，尚未审结。复议后起诉2次，均未审结。

（三）政府信息管理情况

一是持续做好已公开政府信息规范管理，建立政府文件集中发布平台，分类发布市政府文件、市政府办公室文件、规范性文件，标明名称、发布日期、文号、有效性等信息，群众和企业可以通过标题、文号等查询政策文件，实现查询更加方便快捷。同时，建立优惠政策库，对2016年1月以来的政策文件进行梳理汇总、全面归集、全生命周期管理。

二是严格落实公文公开属性源头认定机制和发布审查工作机制，在拟制文件时规定必须明确公开属性，随文件一并报批。坚持“公开是原则，不公开是例外”，对拟制的公文严格审核把关，对拟不公开的依法依规说明理由。严格落实解读材料和政策文件“同步起草、同步审批、同步发布”的三同步工作制度，对规范性文件和重大政策“应解读尽解读”。

三是完善政府信息公开保密审查规定，坚持“谁审查谁负责”“先审核后公开”和“一事一审”的原则，对拟公开政府信息进行严格的保密审查。2021年，滕州市未发生因政府信息公开审查不当或保密审查机构未履行保密审查职责而引起的失泄密情况。

（四）平台建设情况

一是加强政府网站建设。2021年，对标省政府、枣庄市政府网站，我市推进政府网站集约化建设，强化平台安全运维保障能力。同时围绕网站布局、功能提升等全面改版升级，调整信息公开专栏，合理设置目录，创新展现形式，积极采用专题页面形式集中展现政府信息，网站服务更加便民利民。

二是切实做好政务新媒体内容保障。建立政务新媒体矩阵，集中公开各部门、镇街官方微博微信二维码账号，切实发挥政务新媒体的传播实效，充分利用政务微博、微信等政务新媒体的灵活性与创新性，打造政务公开舆论高地。2021年“中国滕州”微信公众号共发布各类信息2100余条，“善国动态”官方微博号发布政务微博800余条。

三是规范有序做好政府公报工作。2021年，编发政府公报9期，内容涵盖公开的政府、政府办和人事任免文件。目前，滕州市政府公报已编制47期，发放至全市各政务公开专区、政府信息公开查询点。同时，在政府官网设置政府公报专题，并链接至中国滕州微信公众号。线上线下相结合公开的方式，方便群众随时查阅。

四是积极推动政务公开专区建设。研究制定了《滕州市基层政务公开专区建设标准（试行）》，召开工作推进会议，并于10月中旬对镇街、村居（社区）政务公开专区建设运行情况开展专项督导，下发了督导通报。目前已建设完成市级政务公开专区2处，镇级和村级试点政务公开专区各21处，基本形成市镇村三级联动、标准统一的政务公开体验区集群，不断拓宽政务公开渠道，延伸政务公开服务触角。同时开设政务公开专区建设页面，进行集中展示。

（五）监督保障情况

一是加强组织领导。建立政务公开组织管理专栏，指导各单位明确并公开工作机制、分管领导、工作机构，督促各单位公开培训计划和工作推进方案，并按季度更新政务公开工作推进情况。二是加强培训指导。按照年初学习培训计划，开展依申请公开、专栏建设、镇街政务公开推进会议和年底政务公开考核推进会议等专项培训4次，一对一指导培训32次，组织部门镇街集中办公5天。三是强化监督考核。采用日常监督和定期考核相结合的方式，网站巡查常态化，督促政务公开落到实处。此项工作已纳入滕州镇街高质量发展综合考核和部门绩效考核，同时聘请第三方机构评估，客观公正评价公开效果。四是2021年度未进行社会评议，未发生责任追究情况。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年制发件数	本年废止件数	现行有效件数
规章	0	0	0
行政规范性文件	1	0	16
第二十条第（五）项
信息内容	本年处理决定数量
行政许可	49106
第二十条第（六）项
信息内容	本年处理决定数量
行政处罚	11310
行政强制	225
第二十条第（八）项
信息内容	本年收费金额（单位：万元）
行政事业性收费	26590.48
三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，

等于第三项加第四项之和）	申请人情况
自然人	法人或其他组织	总计
商业企业	科研机构	社会公益组织	法律服务机构	其他
一、本年新收政府信息公开申请数量	197	21	0	0	2	0	220
二、上年结转政府信息公开申请数量	0	0	0	0	0	0	0
三、本年度办理结果	（一）予以公开	82	6	0	0	0	0	88
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）	25	3	0	0	0	0	28
（三）不予公开	1.属于国家秘密	0	0	0	0	0	0	0
2.其他法律行政法规禁止公开	0	0	0	0	0	0	0
3.危及“三安全一稳定”	0	0	0	0	0	0	0
4.保护第三方合法权益	2	1	0	0	0	0	3
5.属于三类内部事务信息	1	0	0	0	0	0	1
6.属于四类过程性信息	0	0	0	0	0	0	0
7.属于行政执法案卷	3	0	0	0	0	0	3
8.属于行政查询事项	2	0	0	0	0	0	2
（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	55	11	0	0	2	0	68
2.没有现成信息需要另行制作	1	0	0	0	0	0	1
3.补正后申请内容仍不明确	0	0	0	0	0	0	0
（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请	10	0	0	0	0	0	10
2.重复申请	1	0	0	0	0	0	1
3.要求提供公开出版物	0	0	0	0	0	0	0
4.无正当理由大量反复申请	0	0	0	0	0	0	0
5.要求行政机关确认或重新

出具已获取信息	0	0	0	0	0	0	0
（六）其他处理	1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请	5	0	0	0	0	0	5
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请	0	0	0	0	0	0	0
3.其他	9	0	0	0	0	0	9
（七）总计	196	21	0	0	2	0	219
四、结转下年度继续办理	1	0	0	0	0	0	1

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议	行政诉讼
结果

维持	结果纠正	其他结果	尚未

审结	总

计	未经复议直接起诉	复议后起诉
结果维持	结果纠正	其他

结果	尚未

审结	总计	结果维持	结果

纠正	其他

结果	尚未审结	总计
4	1	1	5	11	0	0	0	2	2	0	0	0	4	4

五、存在的主要问题及改进情况

2021年，滕州市坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，采取有效措施，加大培训力度，狠抓业务提升，取得良好成效。但仍存在基层政务公开标准化规范化有待加强、政策解读的针对性和有效性有待提升、政务公开平台建设有待完善、依申请公开办理质量有待提高等问题。

针对存在的问题，滕州市将重点抓好以下工作：一是全面推进基层政务公开标准化规范化建设。明确工作指标，细化落实举措，规范标准目录，压实主体责任，切实提升标准化规范化水平。二是推动政策解读提质增效。着力通过多种渠道开展全方位、立体式、生动化的解读回应，并加强工作指导，将“政策语言”转化为“群众语言”，不断增强解读回应的亲和力、引导力、传播力、影响力。三是提升政府网站集约化建设水平。加强对政府网站和政务新媒体的常态化监管，打造更加全面的政务公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台，努力建设亲民便民、精准服务、整体协调、透明高效的网上政府。四是积极探索创新。持续推进公开制度机制、政策解读、政民互动、平台建设等创新突破，力促政务公开工作再上新台阶。

六、其他需要报告的事项

1.本年度，滕州市收取政府信息公开信息处理费250元；

2.本年度，滕州市政府系统共承办人大代表建议110件；承办政协提案197件。

3.本行政机关落实上级年度政务公开工作要点情况。对照《2021年枣庄市政务公开工作要点》，印发了《2021年滕州庄市政务公开工作要点》，围绕重点领域信息公开、政策发布解读与回应、政民互动、基层镇务公开标准化规范化建设和工作保障逐项明确责任事项和主体。制定了2021年滕州部门和镇街的政务公开考核标准细则，季度考核、日常巡查和网站普查相结合，推进政务公开工作常态化开展，确保责任公开事项落实到位。依据枣庄政务公开工作要点，分解重点事项，细化目录指标，督促部门及时公开工作机构、财政、统计、重大建设项目全生命周期，公共资源配置、公共监管、高质量发展、疫情防控、就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等各领域信息。持续推进政府开放日、政务公开专区建设和优惠政策库等创新工作，促进滕州政务公开工作提质增效。

4.本年度，滕州市持续推进政府开放日、政务公开专区建设和优惠政策库等创新形式，并积极向政务公开看山东和政务公开看枣庄和省级以上媒体投稿，及时总结工作中的亮点和经验，目前在省级以上媒体刊发文章17篇。

5.滕州市政府信息公开工作年度报告数据统计真实准确。

6.本报告的电子版可在“中国滕州网”（http://www.tengzhou.gov.cn/）网站查询和下载。如对本报告有任何疑问，请与滕州市政府办公室联系。 （地址：山东省滕州市北辛中路政务中心 625 房间，联系电话：0632—5513369，电子邮箱：tzzwgk@zz.shandong.cn）