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弘扬滕州精神力促经济发展

“兼爱包容、诚实守信、开放创新、敢为人先”的新时期“滕州精神”是滕州发展的内驱动力，力量之源。这一重要精神的提出，为地税工作进一步指明了方向，明确了新的目标和要求。地税部门将在滕州精神的引领下，充分发挥职能作用，努力促进滕州经济又好又快发展。
    依法组织收入，为滕州经济又好又快发展提供财力保障
    弘扬新时期滕州精神，就必须紧紧扭住发展不放松。滕州的发展需要有强大的财力作保障，地税部门作为地方财政收入主要来源的组织者，必须始终坚持以依法组织收入为中心，以促进经济和社会发展为已任，把着力点放在促进滕州发展上，落实到加快发展的行动中。既要按照“简税制、宽税基、低税率、严征管”的思路，全力涵养税源，积极支持企业发展，实现税收与经济同步增长，组织收入与支持经济发展双赢；又要加大政策调研力度，通过召开座谈会、分析调度会、实地考察等多种形式，进一步摸清税源底数，用税收数据透视征管，全力挖掘各个税种的潜力，解决好税收征管工作中存在的问题，保持地税收入稳定增长的良好势头。同时，还要坚定不移地贯彻落实促进经济发展的各项税收优惠政策。为充分体现关注民生、促进发展的重要作用，要在大力依法组织收入的同时，认真落实好各项税收优惠政策，促进滕州经济和各项社会事业全面协调可持续发展。
    创新征管措施，为滕州经济又好又快发展提供有力支撑
    弘扬新时期滕州精神，要以开拓创新的精神和敢为人先的勇气，坚定信念，干事创业，在创新中谋发展。地税部门将按照“经济决定税源、管理增加税收”的治税思想，立足于税收工作实际和地方税源特点，更新管理理念，创新征管措施，大力实施科学化、精细化管理。一是机制创新，全面落实好税收管理员制度，加大征管巡查工作力度，解决好“疏于管理，淡化责任”问题。在此基础上，要与工商、国税、质量监督等部门建立信息交换制度，及时通报纳税人新办、变更、注销情况，掌握税源动态数据，促进户籍及时更新，从源头上将税源管理到位。二是管理创新，突出重点管理，进一步完善重点税源分层监控网络，将年纳税额１００万元以上的企业全部纳入了重点监控范围，将税源产生的不同阶段、不同环节实施监控，促进税源向收入的转化；实施分类管理，对房地产行业实行一体化管理，对重大项目实行一项一档管理，对交通运输业实行以“货源控税源”的管理，对饮食服务行业，实行“以票控税”的源头管理。三是技术创新，紧紧依托信息技术手段，推行“征收、管理、稽查、分析”四位一体的征查互动工作机制，用现代化的信息技术实现征收、管理、稽查的链条式互动，无缝隙连接，全面提升税收管理质效。
    优化税收服务，为滕州经济又好又快发展提供良好的环境
    弘扬新时期滕州精神，要和实现全市经济社会的全面发展结合起来。发展需要一个良好的环境，而“税收、发展、民生”则是社会全面协调发展的重要一环。地税部门作为经济执法的职能部门，在经济和社会发展中肩负着重要责任，全面落实好“服务经济、服务社会、服务纳税人”的理念，是地税部门义不容辞的责任。一是围绕发展这个第一要务，积极服务经济建设。地税部门要立足自身职能，紧紧围绕党委、政府关注的热点、难点和焦点问题，加强对各项税收政策的研究，认真搞好税收经济比对分析，深入剖析经济运行中的深层次矛盾，及时向各级党委、政府提出发展经济、调整结构、培植税源的建设性意见，更好地发挥参谋助手作用。二是要围绕和谐社会建设，积极服务社会发展。按照市委、市政府的要求，做好工会经费、残疾人就业保障金、房地产价格调节基金的代征工作；发挥税收调控职能，一方面强化高收入群体的税收征管，通过建立完善个人收入档案管理制度、开展以个人所得税为重点的税收专项检查等措施，进一步加大对社会关注的重点行业、高收入群体的税收征管。另一方面，积极促进低收入阶层增收，落实好个人所得税费用扣除标准提高后的政策执行，有效缓解不同阶层、不同行业和部分社会成员之间收入差距扩大的趋势。三是围绕构建和谐的征纳关系，积极服务纳税人。正确处理管理、执法与服务的关系，在严格执法中体现服务，在强化管理中体现服务，并在优化服务中规范执法、促进管理，实现由“执法打击型”向“管理服务型”的转变。充分利用好纳税服务场所、“１２３６６”纳税服务系统、地税外部网站三个服务平台拓展服务领域，提高服务水平；推行“一站式”集中办税服务，将纳税人到地税部门办理的涉税事项都集中整合在纳税服务中心办理或受理，实行一窗式受理，一条龙式服务，尽可能的减少办税环节。同时积极推行网上申报、双委托简易申报等多元化申报缴税方式，降低纳税人的税收成本。
（作者系市地税局局长）

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