创建文明城市是广大人民群众创造美好生活的生动实践，也是全面建设小康社会、努力构建和谐社会的重要举措。自2月1日全市“六城同创”工作第三次调度会议召开以来，市创城办组织全市各责任单位，按照省级文明城市测评体系的标准和要求，采取强有力的措施，狠抓各项创建任务的落实，有力促进了创建省级文明城市工作的顺利开展。

一、深化主题活动，强化素质教育，提高了全社会的文明程度

各创城责任单位按照市创城办的统一部署，结合工作目标，发挥各自优势，深入开展了“创建文明城市，争做文明市民”主题宣传教育实践活动。一是继续深入推进公民道德建设。利用3月份开展的“公民道德养成集中教育活动”，在市区设立了16个宣传站点，印发资料7万余份，制作展牌近100块，广泛宣传了《公民道德建设实施纲要》、文明礼仪知识、科普知识；以通俗易懂、图文并茂的形式编印了《市民文明手册》2万册，免费发放给市民、学生；组织有关单位干部职工、青年学生在火车站广场、大同路、三角花园和龙泉老年公寓，开展了学雷锋志愿者实践活动；对我市首届道德模范和第二届文明家庭和文明市民标兵等先模人物进行了隆重表彰，在社会上引起了强烈反响；市文明办、市教育局联合开展了“小手拉大手，文明一起走”活动，有力促进了文明礼仪之风向社区和家庭的迈进；四川汶川发生强烈地震后，市委宣传部联合团市委、市民政局、慈善总会、文化局、教育局、商业总公司举办了滕州人民“心系灾区·奉献真情”大型赈灾募捐活动，现场募集善款279万元。全市上下、社会各界踊跃捐款，奉献爱心，用实际行动表达了对灾区群众的深情厚谊。二是大力倡树新时期“滕州精神”。在中国滕州网和滕州日报开设了《弘扬“新滕州精神”》专题和《论丛》、《社会话题》专栏；各镇街、市直各部门普遍设立了“滕州精神”宣传牌；全市党政机关、企事业单位广泛开展了“滕州精神”大讨论；成功举办了全市“弘扬滕州精神，展示青春风采”演讲比赛，丰富了新时期“滕州精神”宣传教育的内涵和实践活动，使“滕州精神”成为全市人民共同的精神支柱。三是努力弘扬墨子文化。从推动新形势下文化大发展、大繁荣的战略需要出发，以打造城市文化品牌为目标，成功举办了中国滕州首届国际墨子文化节，进一步挖掘了我市的历史文化资源，弘扬了墨子和鲁班文化，成功打造了墨子、鲁班品牌，提升了城市的核心竞争力和对外影响力，有力促进了城市文明、和谐和繁荣、发展。

二、加强城市基础设施建设，增强了城市服务功能，提升了城市整体形象

文明城市要有靓丽的城市形象。今年以来，我市围绕建设“特色鲜明、功能完善、环境优美、秩序井然、适宜人居”的现代化城市目标，按照“平、明、绿、美、净、齐”的精细化管理要求，加大投入，以道路配套设施建设和道路升级改造为重点，提高了城市绿化、亮化、美化水平，进一步改善了城市环境,提升了城市整体形象。一是加大了道路基础设施配套建设力度。对城区龙泉南路、西环路、北环路、善国北路等路段道路基础设施进行了配套建设。目前，龙泉南路外运垃圾27200立方米，铺设排水管道3740米；西环路累计铺设排水管涵6560米，完成投资524万元；北环路累计开挖管沟7000米，完成投资280万元；善国北路配套建设工程已全面完工。二是加大了对城区善国路、龙泉中路等路段道路升级改造的力度。目前，善国路人行道升级改造和慢车道覆铺工程已全面竣工，完成投资1075万元。龙泉中路快车道覆铺已全面完成，共完成破损路面修补6580平方米，覆铺沥青6.2万平方米，完成投资310万元。三是加大了城市绿化、亮化、美化的力度。市园林处坚持以立体绿化、道路绿化、拆墙透绿等为切入点，对城区绿地进行全面清理普查，建立健全了绿化养护管理制度，实施见缝插绿及绿化改造。狠抓了北辛西路、西环路等道路绿化以及城区主干道交叉口的绿地建设。善国路在人行道两侧增加了绿化隔离带，建设了12处街头绿地，新增绿化面积2万平方米，完成投资230万元。同时，大力开展社会性绿化，组织开展了创建花园式单位、花园式社区和城市立体绿化工作，四个街道已基本完成树木栽植任务。四是大力实施了城市夜景亮化工程。市城市管理行政执法局积极开展了城区户外广告亮化设施治理活动，拆除违规广告140余块，责令修复破损霓虹灯广告210余处，新设轮廓灯90余处、行道树LED灯带240余处，城区主要路段、广场设置了滚动式广告灯箱、电子显示屏、彩虹桥，有效地改善了城市夜景，美化了城市形象，提升了城市品位。五是加大了旧城区改造力度。实施了市委、市政府原址区域和同锐区域改造，启动了塔寺南路、大同南路、大同中路北段、解放中路等城区拆迁改造；城市规划区内城中村改造、火车站站房两侧及广场和老旧小区的升级改造等工程已全面展开。

三、加强城市精细化管理，建立健全了城市管理的长效机制

坚持“建管并重”的原则，建立健全了城市精细化管理的新机制。市城市管理行政执法局推行了网格化管理，进一步细化和明确了网格管理人员的工作内容、管理标准、责任时限和考核办法，实现了全天候、无缝隙、闭合式管理，城市管理工作逐步走上了制度化、规范化、法制化的轨道。大力推进了“门前五包”工作，采取了多种形式，大力宣传《“门前五包”责任制管理办法》，选聘50多名“门前五包”协管员，发展“门前五包”责任单位1400余家，初步形成了全社会共同关心、支持、参与城市管理的良好氛围；查处违法建设案件110余起，强制拆除2300余平方米，严厉打击了各类违法建设行为，维护了城市拆迁、建设的健康秩序，保证了“城中村”改造、重点城建项目的顺利实施。积极开展了综合整治活动，组织了多次夜间市容整治活动，共清理龙泉广场、火车站广场、三角花园等区域流动摊点47处，取缔露天烧烤30余家；对市民反映突出的占道经营、乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画等行为实行重拳出击，依法取缔善国路、府前路、荆河路等城市主次干道占道经营摊点830余家，拆除违章棚厦210余处，恢复了城市道路功能，清理野广告15000余条，清理卷帘门野广告600余家，优化了城市市容环境。市交通局、公安局交警大队从强化城区道路交通秩序管理和提高广大市民文明意识入手，组织开展了城区交通秩序专项整治、机动车乱停乱放专项整治等一系列综合整治活动，查处了一批道路交通严重违法行为，消除了事故隐患，净化了市容环境，确保了全市道路交通秩序的基本稳定。

四、扎实推进城市社区建设，切实改善了人民群众的生活环境

按照省级文明城市测评体系的要求和枣庄市创城办下发的验收标准，市创城办制定下发了《滕州市创建文明城市集中行动实施方案》，全面部署了社区整治工作，并与市建设局、各街道密切配合，多次深入城市各社区开展调研工作，采取强有力的措施，大力推进社区建设和整治，取得了显著效果。一是加强社区硬件建设。投资1000万元，实施了龙泉苑等6个社区的升级改造工程。注重加强了新老社区基础设施建设、社区环境卫生基础设施建设和社区治安联防基础设施建设的投入，确保了社区环境面貌、治安状况焕然一新。二是加强社区服务网络建设。注重加强了樱花苑、滨江国际花苑等社区党组织、居民自治组织建设，从社区居民最关心和企盼的问题入手，努力完善社区服务体系。三是加强社区文化教育。组织开展了“和谐之声”——社区文艺汇演等具有地方特色、群众喜闻乐见的各类文体活动和“五进社区”活动，用丰富多彩的活动陶冶了社区居民的情操，文明社区创建水平不断提高。四是开展了社区文化建设的课题研究。市文明办确定了《社区文化建设对策研究》的课题计划，成立了专门的课题组，利用半年多的时间，进行了专项调研，为加快推进社区建设奠定了良好基础。3月25日，枣庄市创建文明城市集中行动考核验收组莅临我市，先后深入到滨江国际花苑、善国苑等社区进行了实地考核验收，对我市社区整治工作给予了高度评价。

五、推行项目化管理模式，强化了创城工作的督查调度

市创城办采用抓经济工作的方法抓文明城市的创建，要求各责任单位结合自身工作实际，把2008年的各项创城任务分解到月，责任到人，明确工作标准、完成时限，严格推行了项目化管理机制。各创城责任单位认真履职，按照项目化管理的要求，以求真务实的拼搏精神，真抓实干，步步为营，高质量完成了每月的工作任务。市创城办严格实行了月督查、月调度、月通报制度和信息调度。目前，共编发创城简报35期，编印《全市创建省级文明城市测评指标完成情况通报》３期，有效地推进了创城工作的顺利开展，为全面完成各项创城目标打下了坚实的基础。

省文明委将于6月底对文明城市创建工作进行测评和实地考察，创城工作已进入最关键的时刻，时间紧迫、任务繁重。下一步，要按照“硬件抓建设，软件抓管理，活动抓载体，整体上水平”的工作思路，着力在以下四个方面下功夫：

一是要进一步加强组织领导。各级各部门要在思想和行动上做到高度重视，强化责任制，进一步明确“一把手”担负的领导责任，主要领导要亲自抓。要抓紧当前不到一个月的时间，加大工作力度，严格按照《创建省级文明城市工作目标计划》，明确专人靠上抓落实。要强化单位内部的督导，加强部门之间的沟通与协调，确保各项工作目标保质保量地按时完成，切实做好创城迎检前的各项准备工作。

二是要对照《文明城市测评体系》，查缺补漏，限时整改。各级各部门一定要吃透《文明城市测评体系》中各自所承担的测评任务和标准，对未达标的项目，进行重新梳理和自查，确保创建工作没有盲点，创建措施扎实有力，创建标准不走样、不降低。要进一步明确部门责任，落实整改责任人，严格对照测评标准，本着“缺什么、补什么”的原则，对存在的突出问题和薄弱环节进行整改，力争在省文明委测评检查前做到软件建设高水平，硬件设施高质量，各项创建指标达到A级标准。

三是要高度重视软件资料的收集整理。材料审核是文明城市测评的一个重要方面，所涉及的测评内容构成了整个测评体系的主体，是迎接测评的基础和关键。测评材料收集时间跨度长，涉及单位多，工作任务大，质量要求高，准备工作相当艰巨，各单位要安排专门人员负责收集创建资料、活动记录，做到创建资料收集齐全、分类科学、整理规范、便于查询。从目前拿到的2008年版全国文明城市测评体系来看，新的测评体系涉及7个测评项目、30个测评指标、111个测评内容。市创城办近期将召开创城迎检软件资料收集整理培训会议，指导各创城责任单位严格按照材料审核的要求，把握测评指标的内容、标准和记录要求，做好材料的征集、整理和归档工作，高质量、高标准地做好《材料审核操作手册》的汇编。

四是要加大创建工作的宣传力度，强化督查和调度。要继续强化宣传教育,深入开展“创建文明城市，争做文明市民”系列主题社会宣传活动，切实提高市民对创城的知晓率、参与率和满意率。同时，要在抓好现有新闻媒体宣传工作的基础上，进一步拓展文明城市创建工作的宣传面，通过报纸、电台、电视台、网络、手机信息、公益广告等形式，多层次、多角度、多途径再宣传再发动，让创建工作的意义、目标、任务和要求深入到千家万户，充分调动起全体市民参与创建工作的积极性和主动性。市创城办、广电局要以展示城市精品亮点为重点，精心编制展现我市创建文明城市成果的电视专题片，并广泛进行宣传，扩大创建工作的社会影响力。会上，专门下发了创城各工作组职责分工的文件，每个工作组明确了一名市级领导牵头、多个职能部门配合。各工作组要恪尽职守，按照文件要求，认真研究所承担的工作任务，对照创建工作标准，切实做好工作任务的督查落实，及时指出被督查单位存在的问题，提出整改意见，跟踪检查整改情况，确保创建工作的进度和质量，确保各项软、硬件创建指标能够顺利通过省级验收。

目前，距文明城市测评验收还有不到一个月的时间，创建文明城市的各项工作已进入了冲刺阶段。各级各部门要进一步增强责任感和紧迫感，把创城工作做为当前的头等大事来抓，顾全大局，立足实际，扎实工作，高质量地完成各项创建任务，为确保“六城同创”工作首战必胜，实现省级文明城市创建目标，推动全市经济社会又好又快发展做出新的贡献！

滕州市创建文明城市工作领导小组

2008年6月2日