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丹心铁骨写忠诚――记优秀检察官、市检察院公诉科科长张西明
 
 

张西明,市检察院检察委员会委员、公诉科科长,一名普普通通的检察官。十几年来,面对无视国法的罪犯,他铁面无私,擎法治利剑,维护公平正义;面对泪水涟涟的受害者,他侠骨柔肠,拿起法律盾牌,捍卫人民权益;面对法治社会的新课题,他孜孜以求,屡有创新,许多经验在全国检察系统得到推广。
 张西明常说自己是一颗螺丝钉,无论在哪个岗位都会永不生锈。从检13年来,他先后在批捕科、民事行政检察科、研究室等多个岗位上工作,办理的1000余件案件无一差错,用赤诚和丹心向党和人民交上了一份合格的答卷。
张西明,今年39岁。1968年10月,他出生在山亭区水泉乡一个贫穷的村庄,八岁时父亲因病去世,是瘦弱的母亲把他们兄妹五人拉扯成人。家境的贫寒、生活的艰辛,磨砺了他求知上进的意志。
1984年,张西明以优异成绩考取了原滕县一中,但家境贫寒的他还是选择了吃公粮、包分配的中专。1987年7月,他被分配到一家工厂,当上了一名机械维修工。1991年,一直就勤奋好学的他报名参加了全国统一组织的高教自学考试。经过三年的刻苦努力,他终于拿到了法律专业(专科)毕业证。1994年,他考取了全国律师资格,次年以优异的成绩走进了人民检察院的大门,迈进了心中向往已久的神圣殿堂!
到检察院报到的头一天晚上,年迈的母亲把张西明叫到跟前,语重心长地说:“孩子,到了检察院好好干,别给娘丢了脸!”老人家这句朴实的话,分量很重,“潜台词”很丰富,既是一种鼓励,更是一种鞭策,从此成为他一生前行的动力。
在检察院,张西明最初被分到批捕科从事书记员工作。他十分珍惜这个来之不易的岗位,向同事请教,向书本探知,尽快熟悉业务,在很短的时间内就成为一名合格的检察书记员。第二年,他又顺利通过了全国首次初任检察官资格考试,被任命为助理检察员。
张西明始终认为,一个人的知识十分有限,不可能毕其一搏终身受益。因此,必须不断充电蓄能,不断接受新知识,不断接受新的挑战。
 走进张西明的办公室,你会发现房间的橱子里、桌子上到处都是一摞摞的报纸和书籍;走进他的家,书柜里、床头上,也都摆满了各种各样的书籍。书,成了他唯一的嗜好。
 张西明在生活上很简朴,但在学习上毫不吝啬!2002年春,张西明花了8000多元买了一台电脑。当时,他一个月的工资才700多元。有人粗略的给他算了一下,他每年用于购买书籍、光盘、报刊等学习资料方面的费用,超过了家庭收入的一半。
 有人说,善于学习的检察官才是最有希望的检察官。2006年初,张西明在繁忙的工作之余又考取了山东大学法律专业的硕士研究生,走进了他梦寐以求的高等学府,亲身感受向往已久的殿堂式教育,聆听法学专家指点迷津。每学年4个月的集中在校学习,他从没缺过一节课。
 学习不仅成为张西明生活的一种习惯和乐趣,更成为他汲取法律营养的生存需要。他说,现在一天不看书,不浏览专业网站,他就觉得缺什么东西似的,老感觉心里不踏实。
 通过涉猎大量的专业理论文章,认真研读前沿的法学理论,加上日积月累,张西明对检察法学的认识和理解产生了一个质的飞跃。13年来,经他手办理的1000余件案件无一差错。
人生所有成功的经历,除了深厚的专业知识和顽强的工作精神外,还必须具备高度的政治责任感,创造性地运用自己掌握的知识,发现问题、分析问题、解决问题。张西明就是这样的人,他善于在普普通通的工作中,找到灵感,勇于尝试,破除桎梏,创造经验,几乎年年都有“精品”。
     在律师事务所设立“民事行政检察接待站”。当事人申诉难、民行检察案源不足,曾一度成为制约民行检察工作发展的瓶颈。张西明在调查中发现:滕州大约90%的案件都有代理人参与,而其中近80%的代理人又是律师。也就是说,绝大部分案件事先都经过了律师的审查。为此,张西明提出在律师事务所设立联系点,一方面扩大了检察机关对外联系的窗口,让百姓多了一条了解检察职能特别是民行检察职能的途径;另一方面,进一步密切了检察机关和法律服务机构的联系,为群众申诉广开了方便之门。
  ――在全国首推《民事行政检察息诉规则》。息诉工作是指当事人认为人民法院已经发生法律效力的民事、行政判决和裁定确有错误,依法向检察机关提出申诉,请求检察机关行使抗诉权,而检察机关受理审查后确认判决、裁定正确,决定终止审查,并通过说服、疏导等方式使申诉人接受判决、裁定所做的一系列工作。在长期检察工作实践中,张西明认为,检察机关对错误裁判提出抗诉,是对审判权威的维护;对人民法院作出的正确裁判,认真做好当事人的服判息诉工作,也是对审判结果及其权威的维护。但是,什么条件下可以息诉?息诉的种类有哪些?程序又如何把握?等问题,在全国都没有统一的规范。出于对检察工作的高度责任感,张西明在充分调查论证的基础上,查阅大量资料,多方征求意见,逐句反复推敲,先后13易其稿,拟定了首个《民事行政检察息诉规则》,弥补了民行检察息诉工作空白,被山东省检察院、最高人民检察院肯定和推广。6年来,市检察院根据《息诉规则》息诉350多件,无上访、无缠诉。
  ――制定《民事行政抗诉案件跟踪问效办法》。张西明在实践中发现,对检察机关的民事行政抗诉案件,审判机关有的久拖不决,有的知错不改,还有的干脆石沉大海。基层检察院如何在现有法律框架下强化司法监督、维护公平正义,成为他一直深深思考的一个问题。经过反反复复的调研,张西明起草制订了《民事行政抗诉案件跟踪问效办法》,使滕州检察院的抗诉案件再审改判率高达92.5%,居全省、全国先进水平。
  以在律师事务所设立的“接待站”为依托,较好地解决了群众申诉难的问题;以《抗诉案件跟踪问效办法》为规范,较好地解决了再审改判难的问题;以《民事行政检察息诉规则》为依据,较好地解决了息诉服判和维护社会和谐稳定的问题。由张西明和他的同事们创造性地探索出来的这三项检察工作的经验,被视为民行检察的“滕州模式”,得到了最高人民检察院的充分肯定和高度评价,并在全国检察系统得到推广,大大提升了滕州乃至全省检察机关的声誉和形象。
     从非亲非故的残疾老太太,到一双双充满期待和渴求的目光,他用公正诠释了“立检为公、执法为民”的庄重承诺
 张西明对法律有着自己独到的理解,对自己从事的检察工作总是“战战兢兢”“如履薄冰”“如临深渊”。他说:“每个案子都要经得起历史的检验、经得起公正的称量。因为,立检为公、执法为民是我们的庄严承诺!”
  2002年初,张西明被任命为民事行政检察科科长。由于民行检察工作打交道最多的是普通民众,起初他心里的负担很重,唯恐一着不慎,给群众带来伤害,给检察机关抹黑。但是,当他透过申诉人那一双双渴求的目光,分明感到那是无助的弱者伸来的求援之手,是善良的人民对司法公正需求的呐喊!
  滕州西郊一姓孙的老太太,年逾六旬,老伴早逝,而且腿有残疾。孙老太生活十分拮据,她还省吃俭用地供养着3个拾来的孤儿上学。2004年7月,一份法院判决改变了老人原本平静的生活:偿还银行贷款16.8万元。理由是:孙老太太用自家房屋作担保,为朱某在银行贷款提供了抵押,现因贷款人朱某下落不明,司法机关查封了孙老太的房产并判决她承担连带偿还责任。
  面对突如其来的变故,老人一筹莫展。在别人的指点下,她来到检察院伸冤。张西明接待了老人,他一边安慰老人询问情况,一边安排迅速受案。经查:孙老太太确曾将房产证交给过朱某,也曾要求朱某帮忙贷款,但并非给朱某贷款提供抵押担保。通过笔迹鉴定,技术人员证实孙老太的房屋抵押合同系朱某冒签。因此,原判决认定事实存在错误,检察机关据此依法抗诉。法院经过再审,很快作出新的正确判决,认定抵押合同无效,撤销原判,免除了孙老太的连带责任。
 接到再审判决后,孙老太十分激动,将一面绣着“人民的好检察官”的锦旗和感谢信一瘸一拐地、冒着纷纷扬扬的大雪送到检察院。临走时,孙老太从提兜里掏出四双手织的线手套塞到张西明手中,说:“天冷,出门办案别冻着手。”那一刻,张西明的眼睛湿润了。
 检察官职业操守要求忠诚、公正。张西明在民行工作岗位上,始终坚守绝不能让有理申诉的百姓在法律面前寒心的信条,在维护弱势群体合法权益上倾注了满腔热情。
  一家原国有企业破产改制,17名下岗职工进厂时每人交的7000元押金没有着落。职工们将该厂起诉至法院,而终审法院认为:纠纷属于劳动争议,不予受理。职工们派出代表找到劳动仲裁委员会申请仲裁,仲裁委作出裁定:该纠纷不属于劳动争议,也不受理。无奈之下,他们来到了检察院。张西明通过调查,认为该案确实不是劳动争议,法院应当受理,终审法院裁定有误。于是,反映到省检察院,决定抗诉。该案经过再审,撤销了二审裁定,维护了弱势群体的合法权益。
 张西明用心办案,情暖百姓,一件件关注民生的“小事”,彰显着他一心为民的赤诚之心。是他耐心细致的工作,结怨7年的叔侄握手言和;是他奔走呼号,为脑瘫患儿王闯依法索赔13万元;也是他仗义执言,为外地弱女子王秀玲讨回公道、为民工何开祥讨回了血汗钱;又是他艰苦细致的工作,民营某企业免除了110多万元的非法债务……
 辛勤,张西明成就了人生梦想;正直,让张西明得到了应有的尊重。人民群众视他为正义者的化身,党委、政府视他为法治社会的功臣。近年来,张西明先后被授予“滕州市劳动模范”称号,被评为枣庄检察系统“优秀公诉人”、“十大学习标兵”和“优秀检察官”,被枣庄市委、市政府荣记个人三等功,获得全省首届民行检察 “十佳办案人”称号。日前,枣庄、滕州两级市检察院和滕州市委政法委分别作出决定,开展向张西明同志学习的活动。
 铁肩柔情担道义,躬身为民谋利益。张西明正是以对党和人民的忠诚,展现了一位人民检察官的深切情怀!

 
 
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