全市信息化建设情况通报

     近年来，我市紧紧围绕建设“数字滕州”这一目标，坚持政府推动与市场引导相结合，统一规划，联合建设，全面推进，全市信息化水平不断提高，部分工作走在了全省乃至全国的前列。
     一、前期有关工作情况
    (一)以电子政务为重点的信息化建设进展顺利。一是大力搞好硬件建设。2002年以来，全市多方筹资3000多万元，建成了以市信息化管理中心为顶级节点，21个镇（街）、168个市直部门（单位）、为二级节点，部分重点国有、民营企业、行政村为三级节点的光纤传输城域网络，形成了网络的基本通信环境，确保了包括数据、视频、语音等各种应用的需求。二是强力推进软件应用。市信息化管理中心在市级中心交换平台上积极推广网络应用，建设了办公业务系统、视频会议、网络电话、网络电视、多媒体点播、电子邮件、移动办公、信息采集、发布传输系统、政府网站等网络基本应用和以连网数据库为基础的信息服务系统，全市初步实现了办公网络化、公文无纸化、资源共享化、异地办公移动化、视音频网络传输化。
  （二）企业信息化发展势头良好。全市269家规模以上企业中，105家在互联网上建立了网站，占39%，86家企业利用互联网进行网上交易，占32%，50余家企业使用成套管理软件，占20%；全市有46%的中小民营企业接入了互联网。市辰龙集团建成了覆盖所有矿区的局域网，实现了煤炭安全生产实时监测监控，有效防止了事故发生。盈泰集团开发了“e盈泰”系统，在企业内部初步实现了生产流程控制，对外在互联网上打造了亮丽的企业名片。滕州卷烟厂、鲁南机床厂实现了企业资源计划（ERP）管理系统，降低了生产成本，提高了经济效益。
    (三)信息化技术在社会公共领域得到广泛应用。目前，全市有35处中小学建成校园网，231所学校实现了“校校通”。市中心人民医院完成了医院信息管理系统、临床信息系统、医学影像收档系统等数字化医院的工程建设，加强了内部管理，方便了患者就医。市信息化管理中心建设开发的“e滕州”系统已成为我市城市建设、旅游景观、投资环境的实景展示平台；市计划生育局的三级计生专线网络、市公安局网上立案办案信息系统、市法院系统局域网，有效实现了系统内部办公和业务工作自动化，大大提高了工作效率，方便了群众办事；市公安局城区电子监控系统、人事局人才信息发布系统、民政局地名查询系统、水务局水文水质气象监测预报系统、建设局房地产交易信息展示系统也逐步得到推广应用。
   （四）信息服务业基础设施日益完善。截至目前，全市固定电话总装机容量达70万门，用户29.7万户，普及率19.6％，小灵通系统网络容量6万门，用户2.4万户；移动电话用户33万户，普及率21%；互联网注册用户3万户；共铺设广播电视光缆1300公里，有线电视用户达16万户。2001年以来，全市共引进计算机专业人才本科生78人，专科生405人；目前全市共有各类计算机培训学校10家，每年可培训计算机应用人才5000余人。
经过三年多的探索和实践，我市走出了一条具有滕州特色的信息化建设的路子，2003年被省政府确定为全省唯一的县级信息化建设试点市、移动办公示范市；04年5月我市又被推介为山东省电子政务应用示范先进单位，市信息化管理中心被人事厅、省信息产业厅记二等功一次；在2004全国电子政务应用调查总结大会上，我市一举荣获“全国电子政务应用综合奖”，成为山东省唯一一家县级市获得此奖项的单位。上述这些成绩的取得，与市委、市政府的高度重视密不可分，与市信息化工作领导小组的正确领导密不可分，与全市各级各部门各单位协调配合、共同努力密不可分。市领导对信息化建设工作有求必应，有难必解，对信息化建设多次作出批示，并身体力行、率先垂范，带头使用办公软件批阅公文，亲自参加信息化建设的各种活动。这些都充分体现了市领导对我市信息化建设工作的高度重视。市财政在财力十分紧张的情况下，多次拨出专款支持信息化建设。各级、各有关部门对我市的信息化建设工作也给予了密切配合、鼎力支持。
      整体上看，我市信息化建设在短短的两年时间内，异军突起，取得了一定成绩，但与国际、国内先进地区相比，我们还存在着不小的差距，信息化工作仍有一些问题亟待解决。一是电子政务推广应用缺乏广度和深度；二是电子商务、企业信息化尚处于起步阶段，整体水平有待于进一步提高；三是信息化建设专业性、技术性人才较为缺乏等。
    二、下一步的工作打算
    (一) 加大应用推广力度，稳步推进电子政务
    ⑴多措并举，办好滕州门户网站。一是进一步丰富滕州门户网站的信息资源。将重点把市民关心的热点、难点，投资者关心的招商环境，经营者关心的创业条件等信息资源充分开发出来，将滕州门户网站办成内容详实、海量存储、多功能查询的信息资源数据库。二是制定信息公开制度，强制公开信息。将信息资源更新任务根据部门职能分解到各单位，下发《滕州市政府信息公开规定》，强化信息公开制度。三是加强网络互动，构造党政机关和市民、企业的交流沟通平台。在滕州门户网站上建立互动平台，解决市民、企业关心的热点、难点、焦点问题。
    ⑵积极推广经验，实施无纸化办公。市委、市政府确定从10月1日起，全面推进党政机关无纸化办公，这是一项重大的战略决策，必将有力促进全市信息化工作再上新台阶。围绕这一决策，2005年10月1日前，市信息化管理中心要对市级无纸化办公平台软硬件系统进行优化升级改造，确保系统安全、可靠、稳定运行。各镇（街）、市直各部门、单位要抓紧固定专用设备，并通过市级无纸化办公平台软件进行公文传输测试，确保达到网络公文流转的要求。2006年元月1日前，各镇（街）要进一步推广龙泉街道、级索镇、界河镇的经验，建设完成覆盖党政班子领导成员、各直属部门的内部局域网, 开发二级办公平台，实现镇（街）内部的无纸化办公。市直各部门要推广财政局等部门的做法，完成各单位、各系统内部局域网的建设，开发二级办公平台，实现各单位、系统内部的无纸化办公。
    ⑶加大力度，推广应用可视政务系统。对全市各镇(街)、市直部门办公室的网络电话进行上线量化考核管理，实现镇(街)、部门之间的工作电话全部通过网络可视电话的通话方式进行，使全市各镇(街)、部门实现“0”话费通讯。进一步发挥网络电视直播、多媒体点播功能，在网上建立《滕州网络电视大学》，使我市党员、干部在党政办公网上即能直接学知识、受教育。加大视频节目的采集、传播力度，进一步丰富网络视频内容。
     (二)以电子政务带动电子商务，推动企业信息化建设
    1、大力推进经济开发区信息化基础设施建设。以经济开发区入园企业为重点对象，一是协调通信部门以最优惠价格为入园企业铺设高速、便捷、低廉、安全、稳定的光纤宽带网络，构筑开发区信息化高速公路；二是统一规划建设入园企业内部局域网，在每个企业入网租费一定的基础上，不限制上网计算机数量，在互联网上随时浏览发布信息；三是将入网企业统一纳入市党政办公网络用户管理，共享党政办公网内OA办公、网络电话、网络会议等软件资源，推动入园企业信息化建设。
    2、建设《滕州诚信企业网》。整合中国滕州门户网站的投资版、市外经贸局（招商局）和园区招商局网站，为滕州企业统一建立网上商务平台，统一提供网络出口和安全认证，实现面向滕州企业的电子商务功能。一是将对有利于企业发展的政府文件、有关数据、指标，各类信息等全部上载入网，为企业提供内容详实、方便查询的丰富信息资源；二是实现企业的网上审批功能，推进跨工商、国税、地税、环保等有关企业立项建设的各部门的业务整合和流程优化，选择一些项目进行网上受理、在线申报或网上并联审批，进而推进“一站式”、“一网式”网上行政审批中心建设；三是开辟企业投诉窗口，实现企业网上诉求受理；四是在《滕州诚信企业商务平台》、滕州门户网站上建立企业展示页面，推介诚信企业；五是对企业进行宣传培训，为企业提供技术支持，帮助企业建立门户网站，开展网上宣传、网上营销。
    3、以“数字盈泰”建设为试点，带动我市企业信息化发展。一是继续完善e盈泰系统，通过e盈泰系统的实景展示、现场管理功能，针对盈泰消费者和经销商的不同需求开展宣传，暨可以让消费者和经销商实时看到盈泰集团的养殖、加工、销售现场，使其对盈泰食品真正达到完全放心。二是建立一个盈泰销售网络管理系统，实现盈泰产品的网上销售管理。即通过网络把面向全国、全球的盈泰产品经销商有效组织起来，管理起来，进而实现经销商在网上付货、网上下单、网上付款。这将大大减少盈泰产品的库存和货物运载时间，加强企业的管理，提高企业的效益，也能从源头上杜绝企业的跑、冒、滴、露。三是建立盈泰客户关系管理系统，通过盈泰集团门户网站的电子信箱、产品论坛、销售留言，及时迅速地搜集客户需求、产品要求，从而提高顾客对企业的满意度，提高企业对市场的敏感度，进而提高企业的经济效益。四是建立企业资源计划(ERP)管理系统，努力实现盈泰的财务管理、采购管理、营销管理、产品质量管理的信息化管理。
    （三）全力打造“e滕州”，努力提高全社会各行各业信息化水平
    一是打造电子防控城，将全市各党政机关、住宅小区、街道、路口、重点公共场所的电视、网络信号通过党政办公网络统一互联到市公安局110报警指挥中心，创建覆盖全城区的电子防控城，创建平安滕州；二是加快普及信息技术在教育、科技、医疗、卫生、社会保障和文化等公共事业中的应用；三是加快推进城市信息化建设进程，加快建设有线数字电视多媒体服务、防汛抗旱指挥决策、水文水质气象监测预报等信息服务系统，提高城市规划、建设、管理和服务水平，提升城市发展和人民生活质量；四是努力提高社会信息化应用水平。
    领导和同志们，滕州信息化建设工作任重而道远，我们深感责任重大、压力重大，但是，有市委、市政府的高度重视和支持，有各级、各部门的通力配合与协作，我们一定能够克服困难，再创佳绩，为早日建成“数字滕州”做出新的更大的贡献。