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建国初期,人民政府接收、改造了旧社会遗留下来的慈善机构,同时新办了一些社会福利事业单位。1964年,河北省响应国家号召,对市办的社会福利事业单位进行合并调整,统称"社会救济院",1979年,改名为"社会福利院",主要任务是收养城市中无家可归、无依无靠、无生活来源的孤老残幼和社会精神病人。改革开放以后,社会福利院从封闭型转向开放型,救济型转向社会福利型,单纯供养型转向供养康复型,收养对象已突破了原来的传统"三无"对象的范围,开展了自费收养孤老退休职工和家中无力看管的伤残儿童等项目。同时，积极创办适应社会现代化进程的各类新型的福利养老设施。据统计,全省近几年共投资6000多万元,用于城市福利设施建设,建有各类福利院、老年公寓、老年康复中心、儿童村等福利设施69所,拥有床位近5000张,在院人数4000多人。
1988年以后,社区服务工作在城市逐步开展。1991年3月石家庄市长安区率先建成全省第一个综合性的社区服务中心,之后,各市进一步加大投入,强化扶持力度。1995年,省政府出台了《关于加快发展社区服务业的通知》,有力地促进了社区服务的发展。1998年,全省社区服务中心已发展到219个,服务设施9358个,服务网点16559个,服务内容包括社区养老、助残、抚幼、医疗、康复、家政等项目,极大地方便了社区居民。
积极建立"两级政府、三级管理、四级落实"城市社区管理新体制,重点加强了街道办事处和居委会建设,居委会配备专职干部,素质明显提高。探索社区服务安置下岗职工再就业的新路子,对社区服务安置下岗职工的,给予减免税费等各种政策优惠,使下岗职工再就业在社区蓬勃开展起来。
农村社会福利事业,以贯彻落实国家五保政策,举办农村敬老院,并由乡(镇)村、集体供养五保对象生活为主。供养费用从村提留或乡统筹费中列支,供养方式分为敬老院集中供养和分散供养。1957年,全省建敬老院60所,收养五保对象700人,到1998年,全省共有五保对象6.2万人,建有敬老院2127个,人院集中供养3.4万人,占五保对象总数的54.9%。 |
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