天地春晖近，日月开新元。值此甲辰龙年春节到来之际，滕州市行政审批服务局谨向关心支持我市行政审批和政务服务工作的各级领导、社会各界和广大市民致以最诚挚的节日祝福!向奋战在审批服务工作一线的各位同志和家人致以崇高的敬意和衷心的感谢！
刚刚过去的2023年，我们在砥砺奋进中勇担使命，在开拓创新中锐意进取。全局干部职工认真学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入贯彻落实中央、省委、市委决策部署，紧紧围绕全市经济社会发展大局，创新实干、担当作为、奋勇争先、事争一流，扎实推进“强工兴产 项目突破”攻坚行动，开创了全市行政审批服务工作新局面。
一年来，我们立足政治机关的职能定位，坚持党建引领，优化了融合互促的工作格局。抓理论学习，强化思想引领。坚持把加强理论学习作为党员干部的“必修课”，扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。理论中心组集体学习14次，持之以恒加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中全会精神的学习与理解,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。规范开展组织生活，开展“三会一课”和主题党日活动144次，组织理论宣讲7场。优化“线上+线下”交互融合学教模式，用好用活“灯塔-党建在线”等平台，多元化开展党员在线教育，提升党员教育质量。开展“深化思想能力作风建设 优化营商环境”专题学教活动，增强党员服务本领，组织“岗位大练兵”知识测试，检验全体党员学习成效。抓组织建设，落实党建责任。有序推进党支部建设规范提升行动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。实施党支部“评星定级”和党员“量化积分管理”，推进模范机关创建工作，擦亮“信仰之光，四季善政”党建品牌。广泛开展“三亮三比三评”创建工作，设立“党员示范岗”，以先进典型为榜样，更好的带动广大党员干部发挥带头表率作用，进一步营造崇尚先进、争当先进的良好氛围。抓监督管理，筑牢纪律防线。制定了年度纪检监察工作要点，召开2次全面从严治党暨党风廉政建设专题会议、作风整顿大会、护航优化营商环境专项行动学习贯彻会议。开展风险点排查、专项整治、自查自纠十余次，配合省、市各级纪委及巡视组做好巡视巡察，截至目前，所有问题均已整改完毕。做好护航优化营商环境工作，落实“三卡一码”制度，认真开展营商环境大家评，筑牢纪律防线、严守规矩红线。
一年来，我们立足服务发展的职责使命，坚持服务优先，保障了全市经济社会健康稳定发展。全局上下锚定“强工兴产 产业突破”攻坚行动，扎实推进工程建设项目审批制度改革，全年办理工程建设项目审批事项2616件，为实现工业倍增目标提供有力保障。优化投资规划审批模式，推动《建设用地规划许可证》“免申即领”，落实“零增地”审批模式，实行“租赁即开工”极简审批；实行精简流程、精细审查、精准服务的“三精工作法”，强化固定资产投资项目节能审查。增强工程建设审批效能，以快审批促民生项目早开工，前移建筑业企业资质（二级）许可服务窗口，对建筑业企业资质实行初审后转上级审批。加强部门联审联办，推进联合审查、联合审批。牵头组织推进工程建设项目审批制度改革，与住建、规划编研、图审等部门单位密切配合事项联审。提高勘验服务水平，推行“云踏勘”，完成市政设施建设类审批、建设工程规划许可审批等勘验事项155件，组织节能、文物保护等专家评审39次。优化审批流程，推动营商环境再提升。严把市场主体市场准入关口，深入实施“5021”企业开办服务模式，推广使用“一窗通”登记系统，推进“电子两证”应用，市场主体银行开户“零证明”、“零材料”，压缩全程办事时限。全年办理企业（含专业合作社）各类登记23558件，其中新设立10228户；指导办理个体工商户登记33466件，其中新设立16750户。推广简易注销、代位注销，畅通市场主体退出渠道。简易注销2919户，占全部账户注销比例达67.7%。办理企业代位注销5户，个体工商户经营者死亡代位注销11户。优化省内市场主体跨区域迁移工作流程，全年办理企业迁移登记592件，迁移及档案邮寄均通过后台对公流转，让企业少跑腿得实惠。提升食品药品生产经营便利度，落实食品安全“两个责任”单位包保督导，积极承接医疗器械许可备案等4个新增事项，并完成备案544件，办理其他食品药品类审批备案事项9944件。提高政务服务水平，办理社会民生类业务7183件，服务社会民生事业高质量发展。开通“民政验资通”，为新设立社会组织免费在线验资，简化服务流程。做好诊所登记改备案的行政指导，对校外培训机构全面执行新的准入审批标准，组织跨部门专家联合现场查验，做好民办学校办学重新审核发证工作。多措并举助力乡村振兴，全年办理涉农审批事项3084件。农机检验送服务到镇街，让农机手在家门口完成检验。对采伐人工商品林面积不超过3亩或者蓄积不超过15立方米的实行告知承诺审批；农药经营许可、兽药经营许可实行“线上指导+线下勘验”、视频预踏勘。对动物防疫、养殖场区建设等事项上门服务，涉农审批平均提速约60%。推动城市管理交通运输领域联合审批，推进建筑垃圾运输许可审管联动，营业执照、道路运输许可证、建筑垃圾处置核准许可证（运输）“三证同发”，2023年共办理交通许可业务10741件。推进基层政务服务体系建设，完善“15分钟政务服务圈”。以创建枣庄市“五星级”政务服务大厅为引导，全面开展市、镇、村三级大厅星级达标行动。推进东郭、木石、西岗等“双十镇”加快“就近办”，“审批不出镇”改革全面推广，打通基层政务服务“最后一公里”，实现“镇内事镇内办”。加强政策宣传，营造良好舆论氛围。采写、报送各类稿件175篇，深入解读政务服务政策和审批改革举措。《大众日报》刊发图片新闻1件，学习强国山东频道采用2篇，《枣庄日报》采用13篇，枣庄电视台报道西岗镇“审批不出镇”做法，有力传播了滕州政务服务好声音。
一年来，我们立足深化“放管服”改革，坚持守正创新，全面提升政务服务基础保障能力。推进政务服务规范化建设，深化“一站式”服务。升级市政务服务中心“网上办事区”，并指导21个镇（街道）便民服务中心设置“网上办事区”，为群众提供全流程业务咨询和现场辅导，积极引导企业群众网上办事新方式，努力让企业群众办事从“网上可办”向“网上好办”转变。扎实推进“双全双百”工程，通过流程重置、机制重组，深化“一链办理”质效提升。“一业一证”业务覆盖面继续扩大，2023年度发放行业综合许可证1180张。持续拓展“跨域通办”，“全省通办”事项扩容至321个，“跨省通办”事项扩容至140个。推进政务服务标准化建设，深化“一件事一次办”。落实全省政务服务事项标准化提升工作，梳理政务服务事项实施清单，实现基本目录、实施清单、办事指南标准统一。滕州市级梳理发布“7+1”类事项办事指南1493条，及时全面发布便民服务事项、办理流程、咨询电话，确保群众看得懂、事好办。不断提升“三进三上”水平，在山东政务服务事项标准化梳理和管理系统完成37个部门的1493个事项的窗口关联配置，切实提升企业群众网上办事便利度。推进政务服务信息化建设，深化“一网通办”。网上应上尽上，服务站点导航服务上线运行，及时完善“滕州政务服务地图”功能要素，让政务服务查得到、能操作。打通实体证照证明与电子证照证明同步规范制发通道，涉及73个事项，19类证照。深化电子证照归集工作，为电子证照应用打好基础，已制作90类、归集20733条电子证照数据。开展政务数据共享开放工作，发布政务开放目录4项，数据5568条；政务共享目录99项，数据73983条。强化帮办代办队伍建设，52名专职“善跑腿”帮办代办工作人员顺利通过行政办事员（政务服务综合窗口办事员）国家职业技术水平鉴定，全部获取行政办事员从业资格，成为全省政务服务系统最早实现帮办代办工作人员全员持证上岗的单位。
一年来，我们立足法治建设的目标任务，坚持依法审批，筑牢了法治机关建设的坚实基础。深化相对集中行政许可权改革，按《滕州市行政许可事项清单（2023年版）》梳理行政许可执法权力事项155项，占全市总事项的58%。 严格落实行政执法“三项制度”。全年汇总统计行政执法数据80009件，向滕州市公共信用信息平台归集公示行政许可决定信用信息37372条。强化政务公开，主动公开837件，依申请公开27件。严格落实谁执法谁普法责任制。制定《滕州市行政审批服务局2023年普法工作计划》及普法责任清单，推动部门普法工作任务落实，开展普法学习、法治宣传教育、旁听案件庭审等法治实践活动共计7次；开展重大执法决定法制审核16件，行政许可听证会2次。修订《滕州市行政审批服务局政务服务事项容缺受理实施办法》，实施其他文件内部合法性审查3件。推进无证明城市建设。梳理发布《“无证明办事”清单》和《“用证”事项清单》。调整实施证明事项告知承诺制事项清单（第二批）共48项，2023年度通过证明事项告知承诺制办理行政事项32998件，减少证明材料33195件；印发《滕州市行政审批服务局社会信用体系建设工作实施方案》，拟定“信易批”激励措施，规范“信易批”服务流程。推出“容缺受理”服务事项188项，可容缺申请材料318项。
一年来，我们立足当下着眼长远，坚持强思想提能力优作风，锻造了高素质的政务服务铁军。2023年组织科级领导干部参加培训班、研讨班及线上学习，持续开展“干部上讲台”，科室负责人上台讲课10次。组织党员干部赴红旗渠纪念馆、焦裕禄纪念馆、扁担英雄纪念馆等红色基地开展现场教学，开展聚焦“强工兴产、项目突破”常态化推进干部思想能力作风建设。加强执法队伍建设，执法业务科室持证上岗率达100%。全年组织执法人员培训与考试2次，88人通过考试取得执法证、13人通过考试成为听证主持人，提升干部队伍服务发展的综合能力和水平。丰富文化活动，凝聚干事创业合力。开展“趣味猜灯谜，欢乐度元宵”、庆三八健身技能培训、团队拓展训练、“粽香迎端午，廉扇送清风”等主题活动，丰富党员干部精神文化生活。组织党员干部开展志愿服务活动14次，到联系社区开展“双报到”活动10次，扎实推进新时代文明实践共建互助活动，助力全国文明城市创建。突出实绩导向，实行差异化考核，开展“党员先锋岗”“服务明星”系列评选，以榜样的力量感染人、用身边的事迹引导人。
甲辰春到，万物复苏，神州处处龙马奋蹄。新的一年，我们将明责于心、担责于身、履责于行，聚焦“强工兴产、转型突围”和工业倍增任务目标，按照“重点项目落地见效年”要求，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风服务滕州高质量发展，做到改革加深度、审批提速度、服务增温度，奋力谱写行政审批助力发展、为民服务的新篇章！
