时序更替，绿水青山生机焕发展现班墨故里自然美，
华章日新，中华善城万象更新绘就现代滕州又一春。
在这新元肇启、继往开来的美好时刻，我谨代表滕州市自然资源局全体干部职工向全市人民拜年，向一年来所有关心和支持滕州市自然资源事业发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢并致以节日的问候，祝大家新春愉快，万事如意，阖家幸福！
奋斗中流失岁月，实干中铸就辉煌，挥别披荆斩棘、锲而不舍的2023年，新征程的曙光已然跃动在地平线上。
2023年是全面贯彻党的二十大的开局之年，希望与挑战并存。全国自然资源会议“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”的新定位为今后自然资源工作划定了明确的路线图，“全国生态日”的设立笃定了践行“绿水青山就是金山银山”的理念，山东省耕地保护和粮食安全工作会议坚决扛稳耕地保护政治责任，滕州市“强工兴产 项目突破”攻坚行动让要素保障成为“中华善城 现代滕州”强势崛起的题中之意。
看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。现代梦、善城梦、生态梦，空间为纸、人擎画笔，滕州市自然资源人在坚守中画下年度句点，于无声处凝蓬勃力量，绘就了绚丽多彩的发展画卷，铸就了高速发展的坚实阶梯，2023年，市自然资源局先后获得全国自然资源信访工作业绩突出单位、省级文明单位、绩效考核先进单位、市政协工作先进集体等荣誉称号。
这一年，我们忠诚担当，恪尽职守，紧扣主题教育，全面加强党的建设。
“第一议题”制度不断完善。落实“第一议题”制度，将专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神作为最重要的学习内容抓实抓细抓好，推动学习常态化、制度化、规范化、实效化。主题教育扎实开展。按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯通起来，坚持理论学习全面系统深入，调查研究解决实际问题，推动发展提升质量效益，检视整改做到较真碰硬，有针对性地解决突出问题，有力促进主题教育成果转化，推动新思想入脑入心入行，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。党的建设全面加强。抓好《习近平著作选读》（第一卷、第二卷）、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》（2023年版）的学习，党组理论学习中心组开展集中学习12次，各党支部党员活动日学习60余次。利用五一、五四、七一、十一等重要纪念日以及清明节等传统节日开展了升国旗、唱红歌、重温入党誓词、参观红色教育基地等活动，省市自然资源厅大讲堂集中学习20余次。启动实施“自然资源·青年旅程”工程，优选43名青年干部组建青年理论学习小组。在系统内推行马上办、主动办、上门办、跟踪办、公开办“五办”作风，把“三优”工作作为提振作风、提升效能、惠民利企的切入点。
这一年，我们逆风前行，开拓奋进，聚焦要素保障，助推发展成效显著。
守土有责，耕地保护持续发力。印发《中共滕州市委办公室 滕州市人民政府办公室关于严格耕地保护坚决制止耕地“非农化”行为的通知》，签订耕地保护责任书落实耕地保护党政同责、“一把手”负责制和市、镇（街）、村三级责任制度。强势推进各类耕地图斑整改，多措并举加强永久基本农田保护。完成部级验收入库土地整治项目7个，立项实施土地整治项目6个。全方位落实占补平衡，完成采煤塌陷地综合治理“双100%”目标任务。强基固本，要素保障成效突出。新征建设用地5062余亩，第一批次土地征收成片开发方案惠及30余个省市重点项目，供应工业及公共用地1.1万亩，以“标准地”方式供应联泓新材料等项目用地37宗，实现经济开发区等重点区域内工业用地标准地方式供应率100%。企业工作专班为63个重点项目纾困解难。全省首宗农村集体经营性建设用地出让在滕州落锤。消化批而未供土地968亩，闲置低效用地处置18宗，要素保障工作多点开花助企“加速跑”。
这一年，我们勇于担当，善于作为，着眼生态文明，全力守护绿色本底。
绿色发展，多管齐下呵护绿水青山。全面启动《滕州市林地保护利用规划（2021--2035年）》编制工作，完成自然保护地疑似问题图斑核查整改，对上争取7个批次建设用地使用市级林地定额指标，保障项目林占地落地。开展2023年林草湿生态综合检测外业调查和质量检查和林草湿全量图斑监测工作。完成龙阳镇龙山东部山体生态修复治理工程，修复山体面积24.75公顷。贯彻落实林长制建设，滕州市林长制绩效考核评价结果为优秀。发布实施第四轮矿产资源总体规划，督导矿山企业履行矿山地质环境保护与恢复治理。落实责任，安全保障更加强劲。《滕州市“十四五”森林防火规划》全面实施，联合市公安局印发《关于依法严厉打击野外违规用火违法犯罪行为的通告》，编制《滕州市2023年地质灾害防治方案》和《突发地质灾害应急技术支撑预案》。森林督查整改、常态化森林防火、地质灾害隐患排查和防治、矿产资源领域安全生产检查等工作扎实开展，呵护绿水青山画好善城“山水画”，构筑安全“防护墙”。
这一年，我们夙兴夜寐，锐意进取，立足改革创新，助推服务提质增效。
细微之处见真章。自然资源局实施精细化管理，推动干部职工服务效能大提升。简化办事程序。建立首接负责制，做到“办成一件事，只进一次门，只问一个人”。建立并联审批制，推进科室间信息共享、难题共商、成果共享。建立接诉即办制，邀请企业来局座谈，倾听企业建议，现场拿出合理方案。优化工作流程。组织局长科长“坐窗口”活动，局主要领导等11名同志轮流坐班“把脉”，换位找问题、优流程、减环节。针对企业土地登记，开展7×24小时不打烊服务，开通绿色通道、特事特办，对急办件即刻响应，企业业务30分钟内办结率100%。强化服务质效。建立省重点项目联合审查、协同推进、上下联动等工作机制，争取工作的主动权。《国土空间规划编制》报省政府审议，“一张图”系统完成网络部署、调试，做好空间规划“设计图”。不动产登记“智能办”、带押过户、一网通办、跨区通办、遗产管理人制度助力不动产登记提速增效，不动产登记受理各类业务8.3万件，颁发不动产权证书、证明5.4万件，农村房地一体登记证书登簿19.3万户，化解历史遗留问题23个，不动产登记打通为民服务“零距离”。
艰难方显勇毅，磨砺始得玉成，寒暑交迭，新年甫至，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是全市“强工兴产 项目突破”攻坚行动的重要一年，滕州市自然资源局将严格贯彻落实市委经济工作会议精神，围绕经济社会发展的重点任务，深度融入“强工兴产、项目突破”主战场，提升自然资源要素保障能力，严守耕地保护红线和粮食安全底线，构建国土空间开发保护新格局，深入推进生态文明建设，打造绿色发展新高地。
严守资源安全底线，切实以新安全格局保障新发展格局
深刻把握人与自然和谐共生的现代化的要求，强调严守资源安全底线，这是自然资源人居安思危的重要考量。2024年，市自然资源局要以新安全格局保障新发展格局，统筹好发展和安全两件大事，实现高质量发展和高水平安全良性互动。切实加强耕地保护，严守耕地保护红线和粮食安全底线，坚决遏制耕地“非农化”，有效防止“非粮化”。全面落实耕地保护党政同责，层层签订目标责任书，持续巩固永久基本农田划定成果。强化矿产资源开发利用监督管理，进一步对各矿山依法办矿、合理开采等情况进行重点检查，杜绝出现超层越界、乱采滥挖等违法行为的发生。加快推进绿色矿业发展示范区建设，指导剩余未遴选入库的2家煤炭矿山企业全面加强绿色矿山建设，力争实现域内绿色矿山建设全覆盖。强化测绘地理信息安全监管，做好智慧滕州时空大数据平台的更新运维和推广、“多测合一”数字平台的升级改造、测绘成果质量检查和保密检查等工作。加强地质灾害防治，筑牢人民安全防线，2024年，建立健全地质灾害综合防治体系，持续做好汛期期间各项地质灾害防治工作，启动新一轮地质灾害隐患点排查，扎实做好各类治理修复项目、自然保护地、地质公园、湿地公园、矿山采坑、采煤塌陷地和临时用地等涉及积水区域排查整治工作。加强管护，确保森林生态资源安全，开展《滕州市林地保护利用规划》编制报批工作，强化林区火险隐患巡查管控，加强森林火灾预防，改善林区防火基础设施，建设完善森林资源动态监测系统等监管平台。加强森林资源监管，严格落实生态红线保护制度、林木采伐审批制度、林地审核审批管理制度。构建分类科学、保护有力的自然保护地管理体系，形成全市各类自然保护地一张表、一张图、一套数。用好林长制，加大林草资源保护发展力度，构建林草资源保护发展长效机制，推动林业高质量发展。积极申报林省级长制激励县，开展森林镇、森林村居创建工作，进一步加强古树名木保护。
优化国土空间格局，加快构建国土空间开发保护新格局
党的二十大报告指出，要构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系，服务重大战略实施和区域协调发展，在加快构建新发展格局中主动担当，有效作为。2024年，市自然资源局要以《滕州市国土空间规划（2021-2035）》为蓝本，优化国土空间格局，健全主体功能区战略和制度，细化主体功能区划分，制定差异化政策，严格落实“三区三线”空间管控要求，系统解决农业、生态、城镇功能空间的矛盾冲突，构建城乡协调发展、融合发展的空间格局。全面落实省级、市级国土空间规划对滕州市行政区主体功能定位，因地制宜细化乡镇主体功能定位，合理划定规划分区。指导各镇政府，积极推进乡镇国土空间规划编制和村庄规划编制。对城镇开发边界外有条件需求的村庄，积极推进“多规合一”村庄规划编制。探索智慧国土建设与应用，全面建成国土空间基层信息平台，以国土空间规划“一张图”实施监督信息为基础，推动国土空间治理数字化转型。开展控制性详细规划评估和编制，对城镇开发边界内控制性详细规划进行全面评估，对没有控规覆盖的区域，开展控规编制，充分发挥详细规划层面城市设计作用。
促进绿色低碳发展，汇聚高质量发展的新动能、新优势
党的二十大要求，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用。作为全民所有自然资源资产的“所有者”，自然资源部门担负着在高质量发展中提供要素保障的重要职责。2024年，市自然资源局要完整、准确、全面贯彻新发展理念，深刻把握推动高质量发展的关键环节，坚定落实市委市政府“强工兴产 项目突破”攻坚行动，优化资源要素保障方式，坚持“项目跟踪规划走，要素跟着项目走”，完善“增存挂钩”、低效闲置用地盘活等机制，力争通过省重大项目争取更多的省级统筹指标，确保新征各类建设用地5000亩。规范重大项目用地清单，以国土空间规划和真实有效的项目落地作为配置土地计划依据，以注重保护耕地、注重节约集约用地、促进经济社会可持续发展为目标，科学合理地开展土地征收成片开方案编制和报批，全力保障省、市、县重点项目建设。提高资源投放精准度和用地服务效率，为经济持续健康发展提供有力的空间保障。重点做好济枣高铁、新能源产业园、工程技术学院、鲁班智能制造产业园等重点项目用地供应工作。持续推进集体经营性建设用地入市试点工作，努力争创“滕州模式”。实行严格的节约集约用地制度，推动土地开发用存量换增量。严格生态保护红线监管，加强国土空间生态修复，编制滕州市国土空间生态修复规划（2021-2035年），统筹山水林田湖草一体化保护修复，筑牢生态安全屏障。
维护资源资产权益，答好为民服务提速增效的满分答卷
维护资源资产权益，更好发挥产权制度的激励约束作用，实现好、维护好、发展好各类自然资源资产产权主体合法权益，是自然资源部门的重要职责。2024年，市自然资源局持续做好年度国土变更调查。发挥好市低效闲置土地盘活利用专班功能，坚持因企施策、一地一策、以用为先的原则盘活低效用地，最大限度发挥土地综合效益。切实做好自然资源和不动产统一确权登记，以“放管服”“一次办好”“一窗办结”等便民、为民、利民的改革为思路，不断提升不动产登记规范化便利化水平。全面推行新建商品房预告登记“智能办”，探索推动住宅类不动产“带押过户”向工业、商业类型扩展。强化不动产单元码应用，优化企业不动产登记高频事项“全程网办”，探索不动产登记数字化转型，妥善解决历史遗留问题，积极开展开展农村土地承包经营权登记成果移交、数据整合入库等工作。
追风赶月莫停留，平芜尽处是春山，2024年，我们要以更主动的担当、更积极的作为、更有力的举措，跑出加速度，干出新成绩，笃定前行，实干迈向新征程，奋力谱写新征程上自然资源工作的新篇章！
