莫怪严凝切，春冬正月交。
值此新春佳节到来之际，市司法局向全市人民、向所有关心支持滕州司法行政事业发展的社会各界朋友致以新春的问候和诚挚的祝福！
2023年，我们笃行实干、砥砺奋进。在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察枣庄重要指示精神，全面落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持以习近平法治思想为引领，紧紧围绕“强工兴产、转型突围”和工业倍增任务目标，服务保障“强工兴产、项目突破”攻坚行动，统筹抓好依法治市和司法行政各项工作，为新时代现代化强市建设提供了优质的法律服务和有力的法治保障。
过去一年，我们强化政治建设，展现忠诚干净的政治担当。始终旗帜鲜明把讲政治作为第一要求、把讲忠诚作为第一标准，持续深化“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平法治思想，组织开展党组“第一议题”制度学习、理论集体学习研讨。依托“法治淬火大讲堂”“燕山大讲堂”等平台开展专题讲座28期，充分利用信息化、大数据手段，采取多种形式，组织开展政治教育、业务教育、警示教育、红色教育、典型教育，增强理论和业务教育的针对性、实效性。组织科级干部参加深化思想能力作风建设暨“重点工作突破年”培训班；组织党员干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续推动用创新理论凝心铸魂，强化全员政治轮训，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，打牢忠诚可靠思想根基。持续推动律师党建工作高质量发展，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对律师工作的重要指示精神，引导律师旗帜鲜明讲政治、听党话、跟党走。开设“真知善行”人大代表工作室，充分发挥律师人大代表专业优势，认真践行代表使命，履行社会责任，15名律师被推荐为省和两级市党代表、人大代表、政协委员，1个律所、4个律所党支部、7名律师荣获省级表彰。
过去一年，我们聚焦精准统筹，锤炼与时俱进的履职担当。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，强化政治理论学习，召开市委常委会、市委理论学习中心组集体学法12次，市委常委会、市政府常务会议邀请法治专家开展习近平法治思想、行政诉讼等法治专题讲座4次，在南昌市委党校和井冈山举办滕州市依法治市能力提升培训班，切实增强运用法治思维和法治方式抓改革、谋发展、促稳定的思想自觉和行动自觉。把法治建设纳入全市高质量发展综合绩效考核和市委常委会工作要点，召开市委全面依法治市委员会会议，听取法治建设进展情况汇报，及时解决法治建设领域重大问题。召开依法治市委员会办公室及各协调小组会议8次，制定出台依法治市委员会年度工作要点、道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作方案等文件。迎接省法治建设“一规划两纲要”实地督察和枣庄市深化落实法治建设工作责任及“八五”普法规划实施情况中期评估实地督察，开展滕州市2023年法治建设实地督察活动，对全市21个镇街和15个重点执法部门开展法治建设实地督察。扎实推进“八五”普法走深走实，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，举办“枣庄市宪法宣传周”和“山东省法治宣传教育月”启动仪式暨乡村法治文化建设现场观摩活动，深入开展“乡村振兴·法治同行”“美好生活·法典相伴”等普法宣传活动。研发上线“滕州法治文化云平台”微信小程序，推行“广场上云、普法用云”智慧普法模式。全力做好首批“全国守法普法示范市（县、区）”创建工作，积极推荐姜屯镇等镇街、部门申报全省第二批法治建设先进典型。2023年1月，滕州市被省司法厅确定为省“八五”普法依法治理工作青少年法治宣传教育联系点。
过去一年，我们围绕中心大局，扛起服务发展的实干担当。严格执行重大行政决策法定程序，出台并落实重大行政事项决策目录和学法目录。坚持“逢文必审”，切实维护国家法治统一，2023年共审查市政府各类文件、政策措施、合同协议、会议纪要等605件，其中党委政府重要文件313件，提出意见建议78条，政府合作协议73件，提出意见建议38条。印发《关于建立镇街合法性审查监督工作机制的意见》，推动法治审核工作向镇街延伸，实现镇街合法性审查全覆盖，合法性审查打通了最后一公里。2023年4月，省司法厅在滕州召开乡镇（街道）合法性审查工作调研座谈会，对滕州的经验做法给予高度肯定。积极发挥法律顾问在重大决策中的重要作用，探索形成党政一体法律顾问“133”工作模式，遴选新一届20名市委市政府法律顾问，参与决策建议、信访接访、矛盾调处等工作，实现重大行政决策科学化、民主化、法治化。坚持“复议为民、应收尽收、存疑先收”，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用；坚持“有庭必出”，切实提升行政机关正职负责人出庭应诉率，2023年，全年共办理行政复议申请案件371件，行政诉讼案件129件,行政机关负责人出庭应诉率100%。全面推行行政执法“三项制度”，深入推进行政处罚（强制）权力网络系统运行，实行“一月一调度”“一月一通报”。全年各行政执法部门共开展行政检查125968次，行政处罚6432件。依据《滕州市轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单（2021年版）》，共办理不予处罚案件971件，受益主体1011个；办理减轻处罚案件279件，受益主体368个。依据《滕州市实行告知承诺制的证明事项实施清单（第二版）》办理证明事项33069件，减少证明材料33320项。组织开展行政执法人员培训班，对全市488名行政执法证四年年审人员、新申领行政执法证人员、新申领听证主持人证人员开展行政执法人员法治能力培训。
过去一年，我们优化服务供给，发挥法治保障的责任担当。健全完善“1+4+5+N”法律服务代理机制，探索建立中小投资者“法律援助普惠机制”，助推全市经济高质量发展。组建多支专业法律服务团队，持续开展“结对帮扶”“法治体检”等活动。全年，各律所担任中小微企业法律顾问247家。修订合同1390份，出具法律意见书698份，代理劳动用工217件，代理合同纠纷429件，化解矛盾411件，解答法律咨询3130次，提供法律建议2207条，举行法律讲座352次。牵头优化营商环境创新提升行动法治保障领域工作，统筹抓好法治保障领域各项工作落实，组建专业法律服务队伍，提供全方位法律服务，助力民营企业发展，保障企业经营活动在法治轨道上平稳运行。进一步深化“一村(社区)一法律顾问”制度，打通法治惠民、服务群众的“最后一公里”，今年以来，法律顾问共入村开展工作24170余次，入户走访群众9300余次，开展法治宣传活动5280余次，化解矛盾纠纷257件，提供法律帮助369件，审查修订合同299份，解答群众法律咨询28000余人次，提供法律意见建议6760条，受教育群众达26万余人。持续打造“上善法援”“尚信善证”等法律服务品牌，今年以来共受理法律援助案件2861件，办结率为90.1%，其中刑事案件1664件，刑事案件辩护应援尽援实现了全覆盖，民事法律援助案件1193件，行政案件4件，挽回经济损失3800余万元。2023年11月，市法律援助中心被司法部表彰为“法律援助工作先进集体”。深挖公证服务范围和潜力，以“公证+”服务体系为抓手，持续推动“公证+不动产”“公证+金融”“公证+司法辅助”模式创新发展。全年共办理金融公证2559件，继承赠与公证1097件，司法辅助806件，涉外公证944件，其它民事经济公证1016件，总计办证6751件。
过去一年，我们立足平安稳定，践行民呼我为的使命担当。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推深做实矛盾纠纷调解工作，利用春节、国庆、中秋等重要节点，部署开展矛盾纠纷排查化解专项行动，今年以来，全市各级各类调解组织共调解矛盾纠纷7122件，有效维护了社会稳定。在全省坚持和发展新时代“枫桥经验”推进矛盾纠纷多元预防化解工作会议上，滕州市的“查、议、调”化解涉法涉诉信访纠纷工作法作为山东省新时代“枫桥经验”先进典型被通报表扬。围绕全市改革、发展、稳定大局，勇于当担，忠诚履职。先后圆满完成各级“两会”、党代会、杭州亚运会等重大节会期间安保执勤以及参加市火车站稳控卡点信访值班等现场安保执勤任务50余起。认真做好信访秩序维护及突发事件的应急处置工作，对来访群众，主动靠前、积极工作，做到早发现、早接触、早分流、早劝离，本着“件件有着落、事事有回音”的原则，确保群众的合法利益得到有效保护。持续做好社区矫正日常监管教育帮扶，积极推进“智慧矫正”建设，《智慧赋能社区矫正，助推滕州司法行政高质量发展》入选法治日报2023政法智能化建设智慧司法创新论文；稳步推进“队建制”改革；全面推广“持证上岗、亮证执法”，社区矫正规范化正规化数字化建设基层基础进一步夯实。今年以来累计新收社区矫正对象745人，累计解除624人。全年无脱管、漏管现象发生，有力保障了全市经济社会秩序安全稳定。
旧岁已展千重锦,新年更上百尺竿。新的一年，滕州司法行政系统将聚焦新时代新征程新使命，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，感悟伟大成就、汲取奋进力量，不忘初心、牢记使命，扎实推进全面依法治市和司法行政工作高质量发展，为滕州创新转型高质量发展提供坚强法治保障，为加快“中华善城、现代滕州”强势崛起作出新的更大贡献！为中华人民共和国成立75周年华诞献礼！
最后，恭祝大家福暖四季、顺遂安康、阖家幸福、龙行龘龘！
