滕州市人民政府
关于印发滕州市深入优化营商环境创新突破行动落实方案的通知
各镇人民政府、街道办事处，滕州经济开发区管委会，市政府各部门，各企事业单位：
现将《滕州市深入优化营商环境创新突破行动落实方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
滕州市人民政府
2021年6月18日
（此件公开发布）
滕州市深入优化营商环境创新突破行动落实方案
为深入贯彻落实省委省政府、两级市委市政府关于优化营商环境创新突破行动决策部署，根据《山东省人民政府关于印发山东省优化营商环境创新突破行动实施方案的通知》（鲁政发〔2021〕6 号）、《枣庄市人民政府关于印发枣庄市优化营商环境创新突破行动落实方案的通知》（枣政发〔2021〕6号）要求，全力打造稳定公平透明可预期的营商环境，助力“工业强市、产业兴市”战略实施，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以打造一流政务环境、投资环境、市场环境、法治环境为重点，推进各领域改革再突破、创新再深入、制度再完善，推动营商环境评价各项指标在2020年基础上实现较大突破和提升。市直各部门、单位要在6月底前建立工作台账，明确时间表、路线图，并取得实质性进展；9月底前基本完成改革任务，年底前实现重大突破。
二、工作原则
（一）坚持理念先行。树立“我要服务”意识，切实转变思想观念，由“要我服务”向“我要服务”转变，以积极主动的服务意识转作风、强担当、提质量、增效能，以务实、贴心、优质、高效的服务推动各项工作扎实推进。
（二）坚持对标一流。根据《优化营商环境条例》有关规定，对标世界银行营商环境评价标准，对表国内先进理念和最佳实践，明确方向，找准短板，务实攻坚，着力转变政府职能。
（三）坚持问题整改。提升“营商环境”软硬件建设，面对新任务、新形势、新挑战，努力在“服务理念、服务体系、服务标准、创新载体、破解难题”等五大方面实现新突破，不断开创我市营商环境建设新局面。
（四）坚持创新求实。敢于向顽瘴痼疾开刀，突破利益固化藩篱，充分运用新思维、新技术、新手段，推进制度创新、流程再造，营造推动现代产业体系发展的良好环境。
（五）坚持公开透明。用好12345热线、政务服务“好差评”、“e呼善应、接诉即办”、网格员、志愿者等渠道，充分听取社会各界意见建议，及时完善政策措施，不断促进全市营商环境向上向好。
（六）坚持融合推进。按照一体谋划、一体推进、一体服务的工作思路，强化政府统筹，各部门一体落实，形成跨层级、跨系统、跨部门的工作合力。
三、重点任务
（一）在服务企业全生命周期上出实招。结合“攻坚五问”、“入企五问”行动，紧紧围绕提升企业全生命周期服务水平，力争在“一业一证”改革、深化工程建设项目审批制度改革、推动水电气热信联合报装、扩大“交房（地）即办证”覆盖面、精简税费优惠办理手续等方面，有针对性地查找不足、完善政策、推进工作，实现更大创新突破。
（二）在打造企业核心竞争力上办实事。紧紧结合“我为群众办实事”活动，围绕提升企业核心竞争力，增强企业投资贸易便利度和吸引力，在推动涉企政务数据共享开放、健全多元纠纷化解机制、优化就业创业服务质效、提升金融服务能力、保障公平竞争等方面，实现更大突破。
（三）在切实转变政府职能上求实效。紧紧围绕提升政府监管服务能力，力争在加快数字政府建设、推行“跨省通办”“跨域通办”、推行网上“中介超市”、加强知识产权保护、加快科技创新、优化基本公共服务等方面，实现更大突破。 同时，全面清理规范各类涉及企业收费行为，建立健全违规行为举报机制，靶向施策，着力攻坚，持续优化市场法治环境。
四、保障措施
（一）加强组织领导，做好统筹协调。各级、各部门要把优化营商环境创新突破行动作为“一把手工程”，主要负责同志亲自安排部署、亲自调度督查落实；分管同志要具体抓、抓具体；要强化属地、属事责任意识，牢固树立“一盘棋”思想，坚决服从调度安排，加强协调配合。
（二）强化督导考评，狠抓责任落实。建立市政府办公室统筹协调，一级指标牵头部门牵头负责，各配合部门主动靠上的工作机制，按照时间节点和责任分工，抓好工作落实。加大督导力度，实行定期调度通报制度，综合运用明察暗访等多种方式对创新突破行动进行跟踪问效，严查落实不务实、不尽力、不到位等问题，持续推动各项改革措施落实到位。
（三）加强宣传引导，形成浓厚氛围。各级各部门要充分运用各类新闻媒体，加大对深化“放管服”改革、优化营商环境的政策措施及成效的宣传力度，切实解决惠企惠民政策落实慢、落地难问题，畅通企业诉求“接诉即办”反映渠道，及时总结推广好的经验做法，接受社会监督，回应社会关切，营造良好的社会氛围。
本文件发布之日起，以前发布的文件与本文件内容不一致的，以本文件为准。
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