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木石镇:创新“123”工作机制 打造营商环境新高地

时间:2022-12-14 来源:

按照市委“七个创新突破”的部署要求,木石镇围绕“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动,锚定建设现代化工新城,五年内实现千亿元产值、千万吨产能、百亿元利税,跻身全国百强镇的“双千双百”目标,攻坚克难求突破,全力以赴优环境,创新“123”工作机制,在项目征地搬迁、龙头企业培育、基础设施建设、公共服务购买等关键环节重点发力,进一步释放活力、激发内力、凝聚合力,倾力打造营商环境服务标准的新高地。

一、“一个理念”明方向,持续增强工作的责任感和紧迫感。牢固树立“快就是大局、干就是担当”的工作理念,围绕优化营商环境,从壮大产业链的角度“破题”,以加快项目建设的角度“答题”,坚持以项目为纲,聚焦工业主业,推动营商环境切切实实“大越升”。一是链式发展蓄动能。聚焦打通高端化工产业链堵点断点,完整、清晰绘制全镇化工产业链“现状图”,并围绕“现状图”绘制产业链“全景图”,找准产业链的断点和延伸方向,重点引入缺失环节和延伸环节,以“链式思维”着力引进一批建链、补链、延链、强链的大项目、好项目。先后围绕鲁南化工己内酰胺引入延链项目—投资11亿元的山东聚合顺聚酰胺6切片,实现了氨基化工新材料产业链的延伸;围绕中峰化学醋酸纤维素引入延链项目—投资3.2亿元的孟玄新材料项目,实现醇基化工新材料产业链的延伸。同时,充分发挥鲁南化工、联泓新科等现有企业的信息资源、产业资源、人脉资源等优势,引导本地企业与境内外大企业、大财团进行战略合作、招引项目,帮助企业减低了生产物流成本,增强了产业集群关联度,为推动产业集群发展注入了源源不断的“新动能”。二是谋篇布局解难题。面对能耗、土地、煤炭等指标要素的制约,不等不靠,靶向施策,抓住当前国家大力支持煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展的重大历史机遇,采取对内挖潜和对上争取“两条腿走路”的方式,化解大项目没指标、落地难的问题。目前,鲁南化工鲁南储配煤基地一期项目已入选第二批省重点基础设施项目名单;山东山海锂电材料—碳酸酯、联泓新科锂电材料—碳酸酯联合装置、联泓格润新能源材料和生物可降解材料一体化等3个项目入选省重大项目名单,联泓超高分子量聚乙烯及醋酸乙烯联合装置、亿盛二氧化碳及干冰生产等2个项目正积极申报省优选项目,为实现“要素跟着项目走”,加快项目落地建设速度奠定了坚实的基础。三是挂图作战提速度。集中精力抓好企业协调和服务,明确节点,倒排工期强势推进项目建设,“一企一档”建立重点项目建设“全生命周期服务”档案,将所有重点项目建设期分为项目可研、规划选址、立项备案等12个重要节点,并规定好各个工作节点的具体计划、完成时限,督促施工单位按时间节点完成预定工作任务。同时,各帮包领导对工作节点上的困难环节进行提前研判、超前谋划,以各个时间节点工作的紧迫性推进各项帮包工作做细、做实。其中,孟玄新材料一期醋酐项目从2021年3月份进场施工到8月份开始试生产,仅用了5个月的时间,创造了化工项目建设投产的“木石速度”。

二、“两个专班”聚合力,彻底解决项目的征地难和建设慢。今年木石镇共有总投资259.4亿元的省市县重点项目19个,数量多、体量大,为了破解征地工作难题,木石镇结合镇域“鲁化东展、联泓南延、多点开花”的发展规划,以321省道为界,成立了由两名副书记牵头的征地专班。一是落实责任强担当。征地清偿是项目开工建设的重要前提,木石镇按照“签约即供地、拿地即开工”的工作思路,切实发挥属地单位的牵头抓总作用,针对鲁南化工、联泓新科两大龙头企业及周边区域内其他企业的前期选址、场地搬迁、附属物清偿等问题进行全方位帮包。压实两个专班牵头领导的“第一责任人”责任,督促他们深入一线,靠前指挥,对项目推进过程中的困难问题建立台账,亲自研究、亲自协调、亲自督办,以“一抓到底”的责任意识为项目建设提供全生命周期服务,确保项目早开工、早投产、早达效。二是明确机制求实效。专班建立联席会议制度,梳理汇总区域内所有项目在征地清偿中存在的困难问题,按照轻重缓急拉出明细表,实现问题清单化,任务指标化。对能解决的问题立即现场办公,不让问题过夜,不把小事拖大,重大问题不能当场解决的,由专班定期召开项目推进联席会议,总结推进情况,商讨解决办法,针对性地制定工作方案,做到心中有数、手中有招、脚下有路。目前专班已累计为山海新能源、聚酰胺6切片等重点项目保障土地需求400余亩,解决供电、供水、线路改造、高压线路建设等问题30余个。三是凝聚力量聚合力。推进项目建设是一项系统工程,涉及各职能部门,木石镇建立了以工作专班牵头,职能单位配合的项目服务体系,压实了各职能部门、园区管委会、各党总支、村居责任,明确任务,靠上服务,跟踪落实,形成项目帮包的闭环,保障项目建设中水、电、蒸汽、污水处理、公共管廊等各项要素,全力以赴帮助企业优化施工环境,积极向上协调各职能部门,在项目审批、土地征收、场地整平等方面提供全生命周期服务,协调企地关系,切实做到“企有所需,我有所应”,以优良的营商环境水平吸引企业纷至沓来,不断提高了木石镇作为高端化工产业基地的承载力和影响力。

三、“三个措施”抓落实,全面提升投资的便利度和吸引力。为打造企业家可以放心投资、发展的新平台,通过开展基础设施提升、政府购买服务、破除安全隐患三项措施,减轻企业负担,降低生产成本,拓展发展空间,帮助企业增强了在细分市场的竞争力,提高了招商引资的吸引力。一是加快基础设施建设,提升服务保障能力。与中国化学工程集团合作,投资57.2亿元实施园区基础设施综合提升项目,其中投资22.3亿元的一期工程已开工建设。截至目前,累计完成道路建设15公里,公用管廊6公里,特勤消防站已交付使用,危化品物流中心和污水处理厂已进入征地程序,高压线迁改已启动施工,己内酰胺项目工业供水工程完成铺设双道约4.2公里,智慧园区有毒有害预警体系已通过验收,管控中心已进场施工,预计2022年上半年可投入使用,成为了对外展示良好形象的一张“金名片”。二是推进政府购买服务,减轻企业环保压力。与山东益源环保进行深度合作,创新实行了“管家+专家”综合治理托管服务模式。通过将环境质量人工检测、大气环境和水环境在线监测运维、环境污染治理等多项环境事务一揽子打包委托给专业机构,让专家对存在问题“会诊把脉”,大大提高了企业的生产效率,提升治污能力和监管水平。目前,有毒有害气体环境预警体系已完成验收,新布设高精度特征污染物微型站21个,恶臭站7个,扩散途径站5个,敏感站1个,高空瞭望2个。环境综合治理托管服务试点期间,细颗粒物和二氧化硫同比改善明显,各项指标降低达到30%以上,氨氮改善率达95.12%。该模式被省生态环境厅列为全省首批环境服务业试点项目被评为生态环境领域改革典型案例。三是破除安全生产隐患,拓展企业发展空间。为从根本上解决辖区内化工企业因卫生防护距离不足而带来的安全生产隐患,于2017年3月启动实施了村庄搬迁工程,先后完成了13个村居、6200余户、18000余人搬迁任务,腾出土地近4000亩,进一步拓展了企业发展空间。在此基础上,鲁南化工拟投资350亿元建设鲁化高端氨基醇基新材料项目,联泓新科拟投资215亿元建设联泓新科一体化等18个项目,有效带动了氨基、醇基两大化工产业链向绿色化、高端化、多元化、终端化方向发展,为打造“全国一流高端化工新材料产业基地”,早日建成工业实力强、产城融合好、营商环境优的现代化工新城奠定了坚实的基础。

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