
今年以来,市行政审批服务局紧紧围绕市委“1523”总体工作思路,聚焦“强工兴产、项目突破”攻坚行动,全力推进“高效办成一件事”改革,持续优化营商环境,政务服务增值化改革取得明显成效,荣获山东省“高效办成一件事”工作先进集体荣誉称号。
高质量推进“高效办成一件事”改革。一是扎实提升“一件事”落地质效。建立健全“1+1+N”常态化推进机制,对我市已实施的“一件事”事项线上线下落实情况进行核查,发现并整改问题30个。我市“高效办成一件事”改革等相关工作经验获新华社高管信息等媒体专题报道。二是积极创新特色“一件事”服务场景。针对我市特色产业,召开3次业务座谈会,研究探索特色“一件事”集成服务场景。目前,基于我市中小机床产业的“机床产业技术创新服务一件事”已入选枣庄市2025年度“揭榜挂帅”项目,正争取纳入省级试点,并在枣庄市直机关工委、枣庄市总工会等五部门联合举办的典型案例展演中荣获二等奖。三是强化“一件事”改革队伍建设。组织全市推进“高效办成一件事”暨全面提升政务服务效能培训班,邀请4位专家对各镇(街道)便民服务中心主任、驻厅窗口单位负责同志等55人授课培训,提升全市政务服务队伍改革创新意识和服务发展本领。
探索创设更多创新实践案例。我市“市政工程项目开工一件事”融合城市道路、桥梁、水电气暖信等市政管道手续打包办理,与其他市政类改革案例合并为“探索创新市政工程审批服务”试点成果被收录为山东省工程建设项目审批制度改革2024年度“揭榜挂帅”任务优秀实践案例。完成枣庄首家“便利化”食品经营许可审批,以“简化申请材料、免于现场核查、压缩审批时限”三大便利举措推动连锁经营食品经营许可立等可取。创新推进执业医师、护士注册事项全程网办,申请人一次不用跑即可办结注册事宜,提供网上办理2979人次。
持续提升公共资源交易服务水平。完善工程建设项目评标环节代理机构不进评标室制度建设和工作流程,并将该模式推广到政府采购、交通水利、医疗器械等领域。实施多点分散评标智能化改造,在完成15个席位既定任务基础上,额外完成28个席位硬件改造储备。完成枣庄市首例“多点分散评标”项目评审工作,评标专家、代理机构彼此互不见面,打造了更加阳光、有序、透明的公共资源交易环境。2025年,市公共资源交易中心共完成项目数量507个,成交金额178.59亿元,节约资金5.25亿元;完成农村集体产权交易项目469个,交易金额 8033.03万元。
协同联动全程帮促服务。积极践行“超前主动,帮助办成”服务理念,与5大产业专班和17个重大项目专班建立协同推进机制,组建审批服务“1+1+1”服务团队,为每个专班明确一名协作领导、一名业务骨干担任联络员,同步配备一名“善跑腿”帮办代办服务专员。根据各项目特点,帮助项目制定手续办理计划,明确时间节点,压茬推进手续办理。2025全年为全市5大产业专班及17个重大项目专班牵头推进的51个重大项目已办理项目立项48个,用地预审与选址意见6个,节能审查12个,水土保持方案审批36个,建设用地规划许可77个,建设工程规划许可69个,建筑工程施工许可63个。
精准发力破解手续办理难题。为加快项目手续办理进度,创新推出“现场审批”新模式。对申报材料完备的项目,由审批工作人员携带笔记本电脑、打印机等设备前往现场勘验,指导企业现场进行网上申报,工作人员现场审批、现场发证,项目方足不出户即可领取证件。今年,已为兖鲁化醋酸产品提质系统优化改造项目、联泓新材料危化品库一体化建设项目等102个项目现场核发了规划许可等109个证件。持续推进工业项目“零增地”“预建厂房与项目审批双链推”等审批模式,已完成租赁即开工项目30个,盘活闲置厂房14.7万平方米;服务“双链推”项目5个,使用厂房14万平方米。持续推进“零增地2.0”工作,截至目前,已有山东杭氧气体有限公司105000Nm³/h空分扩建等5个项目以承租方名义办理了工程建设项目审批手续,破解了租赁土地工程建设手续办理难题。
持续激发市场主体活力。2025年,共办理市场主体设立登记28173件(其中企业设立登记9595户,个体户设立登记18546户、农民专业合作社32户)、信息变更(备案)登记14125件、注销登记20050件,各类市场主体总量发展到24.7万余户。抓实“个转企一件事”“企业信息变更一件事”“企业迁移登记一件事”等改革落地见效,推动个体工商户转型升级为企业、个人独资企业转型升级为企业,将“个转企”政策拓展至个人独资企业、合伙企业转型为公司制企业,实现“一次提交、一网通办、一次办好”,共办理“个转企一件事”61户、“迁移登记一件事”398户。道路运输便民服务站再一站式办理道路运输证新增、换发的基础上,新上线辖区内车辆过户功能,无需再到政务服务大厅办理。今年以来,各便民服务站核发道路运输证74件、换发313件、市内过户45件。
优化政务服务信息化建设。实施政务服务中心网络升级改造工程,依托deepseek完成政务服务机器人“小滕”能力进化。整改完善政务服务地图功能,补充各镇街政务服务网点要素信息。2025年向滕州市公共信用信息平台归集“双公示”暨行政许可决定信息数据172816条,汇总行政执法数据9万余条,有效推动数据信息共享,为推动“免证办”“极简办”提供数据支撑。
强化政务服务标准化建设。按照政务服务事项“三进三上”及“一窗受理”工作部署,对全市政务服务事项在国家、省、市平台及“爱山东”APP的标准化公开和落实情况进行全面核查,完成问题整改,推动跨区域服务标准统一,为深化“全省通办”“跨域通办”奠定基础。改造市政务服务中心及各镇(街)便民服务中心网上办理体验区,升级各24小时自助办理智能终端功能,全面提升群众“网上办”“掌上办”“自助办”体验。举办信用宣传及主题普法活动10次,增强党员干部学法知法、守法用法意识。制定本部门公平竞争审查工作制度,实施重大行政许可案件法制审核8件、负责人集体讨论行政许可决定8次,有效保障了行政许可依法依规实施。
深化政务服务便利化建设。建设项目使用林地等事项实现“零跑腿为常态、跑一次为上限”目标,建筑垃圾运输审查等事项预约勘验、“云勘验”步入常态化,申请人可自主选定勘验时间。积极推进“无证明城市”建设,通过证明事项告知承诺制办理行政事项6598件,减少证明材料6639件。规范整理各类审批档案、文书档案共计6387盒(件),向公众提供档案查询服务6852次。
党建与政务服务工作深度融合。树立“围绕政务抓党建,抓好党建强政务”理念,推动“信仰之光·四季善政”党建品牌与“滕善成”政务服务品牌互促共进。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机,抓理论宣讲、抓规定学习、抓整改提升,理论学习中心组开展集体学习12次,领导干部讲专题党课13次,各支部共开展主题党日活动72次。隆重举行以“党旗领航优服务,岗位练兵展风采”为主题的迎“七一”岗位大练兵成果展演。选派队伍参加枣庄市全市机关纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年合唱比赛,荣获三等奖,充分展现了我市政务服务队伍敢于创新、敢于担当、激情奉献的精神风貌。
帮办代办增值服务全面提升。聚焦增值服务,以促进“高效办成一件事”为目标,积极践行“超前主动,帮助办成”的服务理念,将帮办代办全方位融入到政务服务体系建设中,常态化为办事企业和群众供咨询、受理、指导、帮办服务。强化帮办代办队伍建设,更新了帮办代办红马甲,增强了辨识度,便于办事群众快速识别和寻求帮助。组织帮办代办人员业务培训,提升帮办代办服务质量。坚持“以赛促学、以赛强技”,积极参加枣庄市“帮办之星·好团队”比武竞赛,情景剧《盖章》荣获一等奖。今年以来,“善跑腿”帮办代办服务队伍累计为企业和群众提供帮办代办服务1.9万余次,有效满足了群众“就近、便利、高效”办事需求。
群众反馈诉求高效回应。常态化实施“局长科长坐窗口”和“我陪群众走流程”,亲身感受群众办事体验。开展“局长科长坐窗口”303人次,接待企业群众341人次,收集问题26条,已全部整改完毕。聘任6名民主党派成员和无党派人士担任政务服务特约监督员,收集意见建议,提升服务质效。今年承办12345政务服务热线和“枣解决·枣满意”交办工单181件,按时办结率100%,保障群众的合理诉求及时高效得到回应,回访满意度达99.2%。





