当空蛇舞龙退隐,春意萌动逐苏醒。过去一年，我们在峥嵘岁月中初心如磐，在使命召唤下勇攀高峰。新的一年，我们将在砥砺前行中怀梦逐梦，在接续奋斗里续写华章。在这新春佳节到来之际，滕州市行政审批服务局带着满满的温情与希望向全市人民致以新春的问候和诚挚的祝福！

2024年，市行政审批服务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照“重点项目落地见效年”要求，紧紧围绕市委“1523”总体工作思路，聚焦“强工兴产、项目突破”攻坚行动，以“高效办成一件事”为抓手，推动我市政务服务质效再提升，持续优化我市营商环境，全年办理行政审批业务8.66万余件，为推动我市高质量发展提供了坚强政务服务保障。

过去一年，我们坚持创新赋能，全力营造更优营商环境

多方协同推动“高效办成一件事”。市政府召开常务会议专题研究，出台《滕州市深入推进“高效办成一件事”工作实施方案》，明确8家牵头部门，围绕“流程再造、集成服务”，聚焦“化机锂医数”五大产业和“工建农服旅”五大板块，形成我市62项“高效办成一件事”重点事项清单。“高效办成一件事”改革在提升政务服务效能上成效明显，62个“一件事”事项办理环节平均压缩65%、办理时限平均缩短76%、提交材料份数平均减少54%。我市推进“高效办成一件事”改革代表枣庄市在全省政务服务领域业务培训会上进行了“云游大厅”直播展示。具体做法得到省政管办充分认可，并得到省行政审批制度改革联合调研组高度肯定。“高效办成一件事”改革相关工作经验及服务项目案例，在新华财经、山东新闻频道、学习强国、枣庄新闻频道等枣庄市级以上媒体报道16篇（次）。多点发力探索创设更多滕州实践案例。牢牢把握营商环境重点领域，坚持点上创新突破、面上拓展提升，以点带面激活政务服务“新动能”，为优化营商环境提供了更多滕州经验。我市创新实施的“市政工程项目开工一件事”融合城市道路、桥梁、水电气暖信等市政管道手续打包办理，破解了市政工程项目办理建设工程规划许可等审批手续的难题，入选山东省工程建设项目审批制度改革2024年度“揭榜挂帅”任务清单；由我市提供审批基础数据，协助枣庄市行政审批服务局推进的省工改“揭榜挂帅”任务——“加强工程审批系统数据分析”，现已取得较大进展；“优化金融服务流程高效办成新开办企业银行开户一件事”，被评为全省企业准入退出领域优秀案例在全省推广；“开办道路运输企业一件事”被选作枣庄市级案例上报省交通运输厅；“全程电子化高效办成重点项目企业开办一件事”获评枣庄市行政执法精品案例；在枣庄市社会事务领域“业务大练兵、岗位大比武”决赛中，我局三个参赛节目分获团体项目一等奖、三等奖和个人项目三等奖；《人力资源服务一件事，助力“榴枣归乡”》案例被评为枣庄市“高效办成一件事”暨优化营商环境典型案例，并在展演活动中荣获二等奖；在枣庄市全媒体政务服务类直播节目《政务服务面对面》中，我市在首期区（县）节目上线，直播展示政务服务滕州经验。多措并举持续规范公共资源交易。升级完善全流程电子化招标投标交易系统办事流程，畅通在线质疑和网上投诉渠道，全面实现交易“一网通办”、信息“一网公开”、监管“一网覆盖”。充分发挥公共资源交易平台公共服务职能，提高公共资源合理化配置能力。在枣庄市率先实行房屋建筑和市政工程评标阶段招标代理机构工作人员退出评标室机制，进一步提升服务规范化水平。废旧物资交易、农村集体“三资”交易等工作成效显著，“跨省（市）联动”远程异地评标模式迈入常态化阶段。马河水库等4座水库供水特许经营权出让项目为枣庄市首例水权交易，创新了“特许经营权”交易新形式。市公共资源交易中心全年完成开评标项目587个，成交金额183.08亿余元，为发标方节约资金10.31亿余元；特许经营、集体资产出租等项目94个，成交金额14.82亿余元，为发标方增收484.78万余元。

过去一年，我们坚持需求导向，全心提供更佳办事体验

着力推进政务服务标准化建设。按照“应进必进”原则，高标准完成1491项依申请类事项“一窗受理”统计组件填报，协调推进全市“7+1”类（行政许可、行政确认、行政给付、行政裁决、行政奖励、行政备案、其他权力事项+公共服务）依申请政务服务事项“三进”工作。线上线下多渠道公开政务服务事项清单。通过整合窗口职能、签订（修订）委托代收协议、新设办事窗口等方式，实现依申请政务服务事项进厅率100%。加大办事环节精简和流程再造力度，提升政务服务事项网上办理深度，全市依申请政务服务事项可网办率达100%，可全程网办率达99.53%。编制《政务服务领域“无证明办事”工作规范指引》，从工作背景、实现方式、实施过程、要素支撑、法律效力与责任、保障措施等六个方面，规范政务服务领域“无证明办事”。编制部门证明事项实施清单292项，归集并公示本年度行政许可决定信用信息4.00万余条，汇总行政执法数据9.18万余条，其中，通过证明事项告知承诺办理行政事项1.87万余件，减少申请人提供证明材料1.88万余份。加力完善政务服务自助办理形式。上线网页版政务服务智能问答机器人“e善城·滕小政”，归集滕州市级1452个事项、1.71万余条办事问题答复信息，24小时在线为群众提供判断精准、应答专业的智能服务。在市政务服务中心10个服务专区配备上网自助设备，在各镇（街）便民服务中心分别设置网上办理体验区，引导群众自助上网办理。汇总全市政务服务一体机数据，完成自助机数字门牌信息填报及发布。完善市政务服务中心24小时自助办理区智能终端功能，完成各镇（街）便民服务中心和中国银行等3处政务服务代办点，自助服务终端功能优化升级，提升了企业和群众“自助办”“线上办”便利度，提高了基层政务服务“一次办好”覆盖广度和服务能力。努力拓展政务服务供给渠道。以群众需求为改进方向，常态化实施“周末节假日不打烊、午间服务不断档、预约先时、预约延时”等服务模式。为方便退役军人及家属办理事项，推出“兵至如归”政务定制服务，开设39个“服务专窗”、明确“服务专员”、设置“服务专区”、开通“服务专线”解答咨询，提供预约服务，该项举措获省退役军人事务厅专题报道，已服务退役军人及家属57次。不断完善政务服务中心功能分区，打造政务服务会客厅，设立户外工作者服务站，完善大厅无障碍设施及各项辅助设施升级改造，为群众提供便捷高效的办事体验。在全市4处货运车辆检测站设立道路运输便民服务站，将普通货车道路运输证的核发、换发、补发等高频业务前延至便民服务站办理，免除了营业户往返检测站和政务服务大厅“来回跑”的困扰，目前已为业户办理证照320件。

过去一年，我们坚持有解思维，全速助力项目更快落地

全程帮促升级“一企一策”服务。靠上服务恒瑞磁电等4家帮促企业，量身定制服务保障方案，提供全时在线专业服务，积极作为破解制约企业发展的难题。开展“项目落地、审批先行”行动，及早介入，实现审批部门与建设单位“相向而行、双向互动”。制定重点项目“一项目一推进专员”实施方案，组建8支帮包团队，由科级干部带队，每月深入企业送政策、送服务、解难题，按照项目实施进度，精准提供政策咨询和办件指导等服务。今年以来，先后为重点项目提供全流程主动服务203次。配备8名招投标服务专员，为重点项目招投标提供专项服务39次。2024年度262个省市县三级重点项目中，有255个已完成了项目立项，251个完成了能评（节能承诺），149个已完成或部分完成规划许可，109个已完成或部分完成了施工许可。主动创新破解项目落地难题。组织召开工改领域优化营商环境推进会16次，深入研究工程建设项目审批制度改革工作，结合工作实际，减材料、减环节、优流程，推出更多创新举措。实行建筑工程施工许可关联事项与雷电防护装置设计审核集成办理，将“建设项目开工一件事”的事项覆盖范围扩容至10项；推行建设工程规划许可无纸化申报及电子智能辅助审图，持续提升建设项目审批全程网办深度；以“预建厂房与项目审批双链推”模式审批工业项目5个；“零增地”审批模式迭代升级至2.0版本，创新租赁土地新建工业厂房手续办理方案，破解了山东杭氧10.5万方/小时空分扩建等3个重点项目产业链关联项目难以就近落地的难题，有效降低了企业延链生产经营成本。实施“集中勘验+联合评审”集成服务，探索远程视频勘验常态化；推行“一次踏勘、结果共享”，既减少了对企业的打扰，也为项目开工建设节约出大量时间。培育动能持续激发市场主体活力。“企业信息变更一件事”、“企业注销一件事”等改革顺利完成，市场主体活跃程度进一步提升。全年办理各类市场主体设立登记2.48万余件、信息变更（备案）登记1.60万余件、注销登记1.71万余件，各类市场主体总量发展到23.8万余户。“开办道路运输企业一件事”将“道路货物运输经营许可”、“道路运输证办理”、“营业执照信息核验”三个事项融合同步办理，由原来的18份申请材料压缩至2份，为新设立道路运输企业提供更多便利，目前已办理600件。“马铃薯产业一件事”深化部门联合，以优质审批服务促进乡村振兴。“开办职业培训学校一件事”、“人力资源服务一件事”为我市“强工兴产、项目突破”攻坚行动和工业倍增计划提供更坚实人力资源服务支撑。

过去一年，我们坚持党建引领，全面建设更强政务服务队伍

模范机关建设再上新台阶。紧扣全市高质量发展大局，以“信仰之光·四季善政”党建品牌凝聚工作合力。组织党的二十届三中全会精神专题学习班，以理论学习提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。理论学习中心组开展集体学习12次，以党纪学习教育为契机，带头学党纪、学法律、学业务、提能力。举办法治培训讲座4次，开展主题普法活动6次，增强党员干部学法知法、守法用法意识。制定本部门公平竞争审查工作制度，全年组织行政许可听证3次、实施重大行政许可案件法制审核9次、负责人集体讨论行政许可决定5件，有效保障了行政许可依法依规实施。领导干部开展“每月一本书”书籍流转共学活动，已流转至第4轮。组织干部作风建设暨能力提升专题培训，邀请律师及专家为干部职工授课。常态化实施“干部上讲台”，组织专题宣讲、实地教学等66次，加强学习型、服务型机关建设。组织21个镇（街）便民服务中心负责人、市政务服务中心进驻单位首席代表、业务骨干56人参加优化营商环境提升政务服务能力专题培训，学习外地先进经验，激发我市政务服务队伍干事创业内生动力。大力倡树“快高实优严”工作作风，牢固树立“不把自己当官、不向企业说不、不当‘二传手’、不掺杂个人私利”的“四不”服务理念，甘当企业“店小二”，做好项目“服务员”，努力提升窗口服务水平，树立全市政务服务新形象。帮办代办服务能力再提升。牢记服务天职，践行初心使命。8名科级干部分别帮包镇（街）便民服务中心，指导各镇（街）按照“七有”标准（有窗口、有人员、有指南、有制度、有台账、有事项清单、有责任清单）优化升级帮办代办专区（专窗）。拓展305个帮办代办增值服务事项，完善帮办代办服务“进企业、进项目、进园区、进社区、进农村、进商街”。实施“政务服务+商会”新模式，组建“e企帮办”商会服务团队，明确业务骨干担任商会企业联络专员，让商会成员企业足不出户即可享受到企业开办等高质量政务服务。充实“善跑腿”帮办代办服务队伍，已配备专兼职人员1400余人，全年为企业和群众提供帮办代办服务4.60万余人次，有效满足了群众“就近、便利、高效”办事需求。群众诉求处理质量再提档。扎实开展“群众身边不正之风和腐败问题集中整治”，深入推进服务质效提升问题专项整治。创新开展“调研发现”活动，常态化实施“局长科长坐窗口”和“我陪群众走流程”，亲身感受群众办事体验。聘任25名政务服务监督员，召开3次“我为政务服务发展提建议”座谈会，收集到5个方面38条问题及意见建议，提出针对性整改措施40条。认真做好市纪委监委派驻第一纪检监察组驻点监督反馈问题整改，目前全部反馈问题均已整改完毕。加强服务大厅规范化管理，领导干部每日6次对大厅不定时巡检，现场处置突发情况。全年承办12345政务服务热线和“枣解决·枣满意”交办工单190件，按时办结率和满意率均为100%。强化责任担当，变信访工作“被动接招”为“主动破题”，积极与信访人对接沟通，化解信访积案2件，全年无新增信访案件。