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  滕州市2000年以来招商引资工作开展情况
 
 
 
     
 

    自2000年滕州市全民招商工作开展以来,我们按照解放思想,大胆创新,放开搞活,加快发展的总体要求,始终把招商引资作为经济发展的龙头来抓,坚持内外并举,主动出击,发挥优势,开拓创新,取得了明显的成效。截止到2002年底,全市共引进各类投资项目1199个(2000329个,2001482个,2002388个),合同利用外资124.1亿元(200018.3亿元,200152.6亿元,200253.2亿元),实际到位外资60.6亿元(200011.9亿元,200121.8亿元,200226.9亿元)。已开工建设各类项目952个,其中千万元以上项目318个,已建成投产或投入运营各类项目785个。外资主要来自美国、韩国、日本、新加坡、马来西亚、香港、澳门、台湾等国家和地区,以及北京、上海、福建、广东、江苏、浙江、广州、深圳、厦门等省市,资金分别投向工业企业、商贸流通、基础设施建设、房地产开发、文化教育、医疗卫生、资源开发和农副产品深加工等诸多行业,初步构筑起了全方位、多层次、宽领域的大开放、大招商、大引资的良好格局。主要做法是:
  一、加强组织领导,建立强有力招商引资推进机制
  为在全市掀起招商引资的热潮,我市每年都召开规模盛大的招商引资动员大会,实行全民发动,全党动员,全市上下形成了浓厚的招商引资氛围。加强对招商引资工作的组织领导,成立了由市委书记任第一主任、市长任主任的招商引资工作委员会,组建了招商局、投资服务中心和经济环境投诉中心。大力倡导领导干部带头招商、一把手招商,对重要招商活动、重大招商项目,市委、市政府主要领导都亲自率团参加,参与洽谈,保证了一批重大项目顺利引进。严格落实目标责任制,将全市招商引资任务目标,每年都层层分解落实到各镇、街道、市直部门、单位和企业,并严格考核奖惩。制订了招商引资考核奖惩办法,对各镇、街道、部门招商引资进展情况,强化督导调度,实行月汇总排名通报、季督查分析、半年初评、年终总评制度。把招商引资纳入各级领导班子、领导干部政绩考核的重要内容,对招商引资工作实行年初开头看,年终回头看,增强了全市上下抓招商引资的压力和动力。每年两次召开招商引资奖励兑现大会,向招商引资有功人员兑现资金,三年多来,市财政共兑现招商引资奖金60余万元,提高了全市上下招商引资积极性。在对有功人员重奖的同时,加大处罚力度,凡完不成招商引资任务的镇、街和部门人员,一律扣发第13个月奖励工资,一票否决单位和个人评先资格。
  二、创新招商方式,确保招商引资实效
  强化滕州以外都是外的思想,坚持外商内商一起招,外资内资一起引,引资引智并举,不断创新招商方式,提高了招商引资的质量和效果。积极开展组团招商。三年多来先后组团参加了国家、省、市有关部门举办的大型经贸活动20余次,并在日本、香港、深圳、广州、汕头、北京、厦门、上海、西安、上海、宁波等地单独举办了规模较大的经贸洽谈会,有效地扩大了滕州在外影响,签约了一批投资项目和贸易合同。主动开展登门招商。围绕我市人文、资源、产业、市场等优势,每年都筛选、论证一批重点招商项目,组成若干个招商小分队,面向国内外大企业、大集团、大商社,主动出击,直接登门招商,成功引进了山西运城制版公司、东方跨国公司、山东电力集团、清华同锐兴业科技有限公司、中国机床公司上海公司、中牧集团、山东金长城集团等国内知名企业的投资项目。实施中介招商。在日本东京设立了中日滕州经贸促进中心,先后与厦门台商会、日本巨龙新闻集团等,签订了委托招商协议,形成了较为稳固的委托招商关系。实施企业载体招商。把企业作为招商引资的主体推向前台,组织企业积极参与招商引资活动,借助外力加快发展。通过招商,滕州市第一机床厂、锻压机床厂、国贸大厦、百货大楼、恒盛铝业公司、贸易中心、市平板玻璃厂等困难企业,分别被中国机床进出口公司上海分公司、鲁南机床厂、深圳客商康志恒、山东时代超市有限公司、枣庄矿业集团、上海华联超市有限公司、香港中联集团等出资收购、托管或改造,企业生产经营迅速扭转了被动局面。
  三、突出招商重点,提高招商引资质量
  近两年多来,我们在引进更多短、平、快项目的同时,积极实施招商引资工作的战略转移,从重数量向数质并举转变,从引进一般中小公司,向注重引进大企业、大财团转移,取得了突破性进展。突出工业大项目招商。引进建设了总投资额10.2亿元的新源热电、总投资1.4亿元姚庄电厂二期扩建工程、总投资额1.2亿元的大宗煤矸石热电、总投资额5000万元的恒仁热电等一批工业大项目。先后引进建成了山西运城制版公司总投资1500万元的运城制版项目、总投资800万元14萘醌项目、总投资额600万元的兴源生物工程等一批高科技项目,特别是总投资额4000万元的清华教授科技成果转化基地已于2001年元月18日奠基,实现了我市科技项目与高等学府联姻上的突破。突出重点领域和重点行业招商。每年都排出需要招商的重点领域、重点行业、重点工程项目,逐一完善基础资料、搞好项目包装,做好基础工作,引进市外资金,加快建设进度。突出农副产品加工项目招商。发挥我市农业生产基础条件好、农副产品丰富,是全省农业大市优势,积极搞好农副产品加工项目招商。2000年以来,全市就引进农副产品加工项目176个,总投资3.8亿元。其中,投资2000万元的10万只肉鸡宰杀生产线、投资1800万元的鲁南牧工商熟食生产线,已正式投入生产,投资1000万元的盛泰面粉有限公司项目、投资700万元的东谷面粉技改项目已开工生产。突出对国家部门招商。对需要向上争取项目、资金,每年都责成有关部门,拉出单子,排出计划,落实责任人,加大争跑力度,最大限度地争取国家部门投资。滕州港、污水处理厂、马河水库除险加固工程、新世纪民营园区中心大道及木曲、山官、笃西、104公路建设等一批重大建设项目,通过争取上级资金,有的已建成投入运营,有的正在建设。突出境外招商。抓住入世后我国进一步扩大开放领域的有利契机,努力在境外招商上实现新突破。2001年以来,已先后2次赴香港、1次赴日本、2次赴泰国招商,均取得了明显成效。
  四、优化投资环境,切实搞好招商服务
  我们始终把环境建设作为招商引资工作的关键环节来抓,着眼于外商看重的生态环境、政策环境、法制环境、人文环境建设,努力做好环境招商、留商的文章,积极构筑开放型经济运行平台。投资6亿元对市、镇、街道民营园区路、水、电、通讯、绿化等进行配套建设;投资1390万元完成了东城区两桥建设和东环路、府东路路基建设;实施了城市大绿化工程,新增绿地110万平方米,提升了绿化、美化和现代化档次,城市功能进一步完善,增强了招商引资吸引力。去年还专门成立了经济环境投诉中心和机关效能监察中心,实行有奖举报,有诉必查。3年多来,全市先后受理群众投诉、举报649起,全部限时办结,切实维护了外商合法权益。对外来投资企业实行挂牌保护,组织有关部门对欺行霸市、强装强卸、敲诈勒索和搞地盘工程等行为进行了严厉打击。下大气力改革行政审批制度,2001年以来,已取消行政审批事项384项,废止各类文件166个。制定出台了《滕州市招商引资优惠政策》,彻底放开搞活入园政策,明确提高依法、无偿使用土地。对投资项目实行一条龙服务,去年,我市一站式投资服务大厅正式建成启动运营,对各类投资项目实行一门受理、联合审批、一口收费、限时办结制度,目前已为投资者提供各类咨询服务1000余次,承办各类投资项目528个,大大简化了办事程序,方便了投资者,受到了外商一致好评。以创文明城、建文明市、树文明风、做文明人为目标,开展多种形式的精神文明创建活动,形成了重商、亲商、敬商、护商的良好氛围。