各镇（街道）、村（居）要结合新农村建设，制定科学的创建规划，严格按规划建设，避免盲目建设和重复浪费。要坚持既立足当前，又着眼长远；既防止不顾客观条件贪大求洋，又防止就事论事简单化；既坚持标准但又不唯标准，一切从实际出发，重在取得实效，自上而下、自下而上征求社会各界意见。按照“三个一”（即每个创建村编制一张平面规划图，一个规划设计说明书，一个规划实施方案）的要求，本着“因村制宜、体现特色、务求实效”的思路，拿出各创建村的创建规划草案，然后召开村党支部会、党员会、村民代表大会征求村民意见，要得到大部分群众同意后方可通过，确保创建工作有的放矢，有章可循。各镇街要在往年创建的基础上，以建成村为中心，实行沿线创建，连片建设，凸显创建密度，强化示范效应。
三、广泛宣传，典型引路
广大农民群众是创建活动的受益主体，也是建设主体、投入主体。要充分调动农民群众的积极性和创造性，激发广大农民群众参与创建的热情，引导广大农民群众通过自己的辛勤劳动建设美好家园。要广泛深入地做好农村基层干部群众的工作，动员社会各界积极投入创建活动。要通过宣传栏、广播、印发明白纸，适时召开村两委会、村民代表会、动员会等多种形式，进行深入的宣传发动和部署，积极营造浓厚的创建氛围。要采取“走出去、请进来”的办法，通过现场观摩、现场交流等形式，用对比的方式来开阔广大干部群众的眼界，拓宽创建工作的思路，激发参与创建的积极性。要充分发挥本镇街已建成村的示范作用，用典型助推创建。要认真借鉴往年创建的好经验、好做法，动员社会各方面力量参与文明生态村的创建工作。
四、创新内容，拓展内涵
一是要以活动丰富创建内涵。各镇村要广泛开展“十佳媳妇、十佳婆婆”、“十佳孝子”、“文明生态户”、“文明家庭”等评选活动，从而不断优化家庭细胞，促进农民文明素质的提高。二是要大力推广沼气池建设。各镇街要在各创建村内大力推广“一池三改”沼气和秸秆汽化工程，彻底改变农村脏乱差的现象，改变农民陈旧的生活习惯。有条件的村可在村内广场、人员聚集的地方推广使用新能源，安装太阳能灯。三是要强化日常管理和维护。各创建村要从实际出发，采取专业化管理、社会化管理、义务管理、责任管理等不同的模式，对创建村和已建成村进行专门管理，可实行“街长制”、“门前三包、户内达标”制度，还可以成立专职的卫生清洁队，老党员、老干部卫生维护队等，切实做到建管并举。
五、上下联动，合力共建
创建文明生态村是一项系统工程，面广量大，单靠哪一个部门甚至几个部门抓，难以完成创建任务，必须上下互动，形成合力。市直各部门、各单位要高度重视，要把创建工作列入年度岗位目标考核，与其他工作同部署、同检查、同考核，特别是建设、交通、农业、林业、环保、卫生、水务、畜牧、广电、通信等部门要充分发挥职能作用，加大对创建村的业务技术指导。今年，我市将继续实行市级领导联系镇街和市直部门帮包创建村责任制度，各帮包单位的主要领导要负总责、亲自抓，明确专人，搞好调研，制定好帮包计划，认真落实好帮包责任制，尽量在资金、物资、技术等方面为创建工作提供支持和服务。各有关部门要抓住国家、省、市基本建设投资向农村倾斜的机遇，积极争取上级资金扶持。
六、完善机制，落实责任
一是落实目标责任制。要继续按照“四定”（ 定任务、定标准、定人员、定时限）要求，市与镇、镇与村之间层层签订责任状，将创建工作纳入年度工作目标考核内容，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的良好局面。二是建立督导制度。坚持周调度、月督导、季通报制度，市镇（街道）两级创建办人员要不断深入创建村进行督促指导，及时发现问题，解决问题，传播经验，指导创建，确保创建工作扎实推进。三是完善激励机制。滕州市文明生态先进村、滕州市文明生态模范村实行梯次创建，先创建先进村，再创建模范村，均为当年创建、当年验收，对验收合格的兑现以奖代补政策。对验收合格的滕州市文明生态先进村，市财政给予3万元的奖励；对验收合格的滕州市文明生态模范村，市财政再给予3万元的奖励。各镇街也要结合社会主义新农村建设，加大镇财政扶持力度，原则上各镇街对每个创建村的资金扶持不低于3万元。
对文明生态村创建情况，市委、市政府将于年底组织考核验收，验收结果将作为今年新农村建设目标考核的内容之一。对达到文明生态模范村标准的，将授予“滕州市文明生态模范村”荣誉称号；对达到文明生态先进村标准的，将授予“滕州市文明生态先进村”荣誉称号，并择优推荐为下年度的“滕州市文明生态模范村”创建村，同时兑现以奖代补资金。验收不合格的村将不予兑现以奖代补资金。
附：1、2008年滕州市文明生态模范村创建名单
2、2008年滕州市文明生态先进村创建名单
3、文明生态村创建基本标准
4、2008年滕州市文明生态模范村考核验收打分表
5、2008年滕州市文明生态先进村考核验收打分表
（附件请看正文内容）
中共滕州市委办公室
滕州市人民政府办公室
2008年4月30日
