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同志们：
刚才，各检查组分别汇报了第三批农村先进性教育活动分析评议阶段督导检查情况；登伟同志传达了市先进性教育活动领导小组《关于做好第三批农村先进性教育活动整改提高阶段工作的实施意见》；枣庄市委派驻滕州督导组组长、枣庄市妇联副主席李雪晶同志还要作重要讲话。希望同志们要认真学习领会这次会议精神，切实抓好贯彻落实。下面，我根据市委研究的意见，讲四个方面的问题。
一、总结经验，提高认识，进一步增强抓好整改提高阶段工作的主动性和责任感
全市第三批农村先进性教育活动转入分析评议阶段以来，在两级市委正确领导和枣庄市委督导组的精心指导下，各镇街党委、村居党组织和广大党员，认真按照分析评议阶段的要求，严格要求，突出重点，注重创新，狠抓落实,圆满完成了分析评议阶段的工作任务，教育活动取得了明显成效。概括起来，主要有以下几个特点：
一是深化理论学习，广大党员的素质有了明显提高。坚持把理论学习贯穿先进性教育活动的始终，进一步明确学习重点，深化学习内容，努力在提高广大党员素质和增强党性观念上下功夫。各级党组织在组织广大党员深入学习《保持共产党员先进性教育活动读本》的同时，把学习贯彻党的十六届五中全会精神和建设社会主义新农村有关理论作为重中之重来抓。抓住外出党员回乡的有利时机,采取集中补课、上门辅导、召开座谈会等形式，组织外出党员抓好理论学习，使广大党员的思想素质有了明显提高。级索镇党委组织40余名老党员，书写了1000余幅宣传先进性教育的春联，赠送给农村党员群众；龙泉街道刁庄居党支部专门印制了具有先进性教育内容的挂历，发放到党员群众手中，使先进性教育活动真正深入人心。
二是严格标准程序，分析评议工作扎实推进。在继续深入开展党员先进性标准大讨论活动的基础上，把广泛征求意见作为搞好分析评议阶段工作的重要环节来抓，普遍采取发放征求意见表、召开座谈会、寄发征求意见函、设置意见箱、个别走访等方式，广泛征求意见和建议。一些外出党员较集中的镇街村居还组织召开了外出返乡党员专题座谈会，鼓励他们为建设社会主义新农村建言献策，为振兴家乡献计出力，收到了良好效果。同时，把开展谈心活动作为进一步征求意见、找准问题、增进团结的有效手段来抓，村级班子成员之间、班子成员与党员之间、党员与党员之间，敞开心扉，进行了深入地谈心交流；组织党员对照党员先进性标准要求，针对征求到的意见，对自身在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面的问题进行深刻查摆，积极开展批评与自我批评，深刻剖析思想根源，认真撰写党性分析材料，使党员思想受到了触动，认识得到了升华。
三是强化督促指导，工作力度明显加大。把强化督促指导作为分析评议阶段工作取得实效的一项重要措施来抓，切实加大督促指导的力度，确保了分析评议阶段工作扎实开展。一方面，发挥驻村指导员的敦促指导作用。各镇街党委采取有效措施，加强对驻村指导员的管理和监督，引导驻村指导员深入村级一线，真蹲实住靠上抓落实。级索镇党委结合年度评先树优，对30余名优秀驻村指导员进行了表彰奖励，有效激发了他们的积极性，促进了驻村指导工作的开展。另一方面，发挥督导组的督促检查作用。市派督导组坚持对各镇街村居活动开展情况进行不定期抽查，各镇街党委也对各村居先进性教育活动开展情况进行拉网式集中检查，对教育活动每一个阶段、每一个环节严格把关，及时发现和解决教育活动中遇到的新情况、新问题，确保了先进性教育活动深入扎实开展。级索、西岗、官桥、姜屯、东沙河镇对各村居分析评议阶段的各种材料进行了集中调阅，并实行了由村党支部书记、驻村指导员、党委组织科长、党委分管书记四级审阅把关制，从而保证了教育活动的质量和效果。同时，注重发挥典型的示范带动作用。把发现典型、培植典型、发挥典型的示范带动作用，作为推进先进性教育活动深入开展的一项得力措施来抓，先后总结推广了洪绪镇龙庄村、南沙河镇上营村等村级先进单位的经验和做法，充分发挥典型的示范和带动作用，收到了事半功倍的效果。
四是坚持以人为本，创建群众满意工程顺利实施。各级党组织按照“目标为群众、标尺在群众”的要求，坚持边议边改的原则，认真做好结合文章，取得了明显的成效。继续深入开展了“岗位当先锋、真情暖百姓、永葆先进性”为主要内容的主题实践活动。春节期间，各级党员领导干部共走访慰问各类困难户2000余户、贫困党员和老党员1500余人，发放慰问金200余万元。继续抓好“十件实事”的落实。春节前夕，市先进性教育活动领导小组组织专门检查组分别对经济薄弱村帮扶和村级综合服务中心建设情况进行了集中督导检查，总结经验，查找不足，改进措施，敦促各项工作落到实处。截至目前，各级各部门落实帮扶资金160余万元，帮助理出发展路子480余条，解决热点难点问题300余个；全市已建设村级综合服务中心24个，其中已投入运营的13个。另外，村村通自来水工程、新型农村合作医疗、道路建设等各项工作也有了新的突破。
在肯定成绩的同时，我们也要看到工作中存在的一些问题和不足，主要表现在：个别村级党组织重视程度不够，整体活动进展不平衡；有的还存在着标准不高的问题；宣传氛围不够浓厚，好的经验和典型总结推广力度不够大。这些问题必须引起各级党组织的高度重视，采取有力措施认真加以解决。根据先进性教育活动的总体安排和部署，全市第三批农村先进性教育活动将于6月底基本结束。可以说，时间紧，任务重，而且整个先进性教育活动到了出成果、见实效的关键阶段，也到了最后冲刺阶段。如果这个时候思想认识上不去，工作措施不到位，就会前功尽弃，功亏一匮，就会影响党的形象。各级党组织一定要从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，充分认识抓好先进性教育活动的重大意义，继续保持良好的精神状态，克服松懈麻痹思想，进一步增强工作的责任感、紧迫感，积极主动，超前谋划，善始善终地抓好先进性教育活动各项工作，努力创建群众满意工程。
二、突出重点，扎实推进，切实把整改提高阶段的工作落到实处
整改提高阶段是巩固和检验前两个阶段成果，抓整改、见实效、聚民心的关键阶段。各镇街党委、各村党组织要继续坚持以胡锦涛总书记视察山东时重要讲话为统领，以更加强烈的政治责任感，更加饱满的精神状态，更加求真务实的作风，认真整改党组织和党员存在的突出问题，以落实整改、解决问题、促进工作的实际效果，取信于民，使先进性教育活动真正成为群众满意工程。
（一）切实把理论学习贯穿先进性教育活动始终，着力在提高党员整体素质上下功夫。强化理论学习，提高党员素质，是开展先进性教育活动的一个重要目的。各级党组织要从实践“三个代表”重要思想、建设社会主义新农村和构建和谐社会的高度，充分认识加强理论学习的重要性，进一步明确学习重点，落实学习措施，坚持理论联系实际，切实把理论学习引向深入。当前，要在继续抓好《保持共产党员先进性教育活动读本》学习的同时，把学习贯彻党的十六届五中全会精神和学习党章作为重中之重来抓。要按照中央、省和市委的有关要求，采取集中辅导、理论研讨、演讲比赛等多种形式，突出抓好学习党章专题活动。组织全市广大党员认真学习贯彻党章，使广大党员进一步坚定理想信念，提高党性修养，切实增强党员意识、党的意识和先进性意识，努力提高党员学习党章、发挥表率作用、永葆先进性的自觉性。突出抓好党的十六届五中全会精神的学习，深刻理解建设社会主义新农村的内涵和要求，统一思想，坚定信心，切实增强贯彻执行党在农村的路线、方针、政策的自觉性和主动性，使之在发展农村经济和推进各项事业中体现先进性。
（二）进一步查找问题，明确整改重点。各级党组织和广大党员通过征求意见、开展谈心活动、民主评议等方式，找出了自身存在的问题，从总体上看，问题找得比较准确，但仍然存在一些薄弱环节：如有的找问题结合实际不紧密，不够具体；有的对找出的问题没有进行认真的归纳梳理，缺乏系统性、针对性；有的对存在问题的根源分析不深不透，认识浮浅。这些问题如果不认真解决，必然会影响先进性教育活动的质量和效果。各镇街党委、各村居党组织必须明确，开展先进性教育活动，关键是要解决存在的突出问题，这是建设群众满意工程的内在要求。因此，各镇街党委要把开展先进性教育活动作为加强村级班子和党员队伍建设、促进工作开展的难得机遇，引导村级党组织着重围绕思想观念陈旧、发展意识不浓、责任意识差、办事效率低、服务意识和法制观念淡薄等方面，进一步征求意见，认真分析本村班子和党员干部队伍的实际状况，认真进行查摆，切实找准存在的突出问题。
要进一步明确整改重点。村级党组织要紧紧围绕建设社会主义新农村这个目标要求,围绕密切党与群众的血肉联系这个党执政的核心,围绕增强基层党组织的凝聚力、战斗力和提高党员队伍的自身素质来抓整改。党员个人要认真解决思想、工作、作风、纪律等方面存在的突出问题，把解决突出问题、落实保持党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在发展农村经济、推进农村各项事业发展中充分发挥先锋模范作用。同时，还要注重解决好党员队伍教育管理方面存在的突出问题、影响改革发展稳定的突出问题和涉及群众利益的突出问题。尤其要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情，作为整改工作的重点，集中时间、集中力量，认真加以解决。
（三）认真制定整改方案，落实整改责任。每个村级班子和党员都要根据查找出的突出问题，本着务求实效的原则，逐条研究制定整改方案和整改措施。制定的整改方案,既要有长远打算,又要有阶段性要求;既要有明确目标,又要有解决问题的具体措施和办法。村级班子的整改方案，要注意吸收班子成员个人的意见建议，由班子集体研究决定，并听取督导组的意见。村级党组织的整改方案要报镇街党委备案。对涉及经济社会发展的长远规划和群众切身利益的重大问题，要认真搞好调查研究，进行可行性分析论证。每个党员要对照党员先进性要求，在前段进行党性分析的基础上，结合党组织的评议意见，制订个人的整改措施。要对整改措施进行分级把关，村党支部书记和班子成员的整改措施，由驻村指导组审核；其他党员的整改措施，由党支部成员审核。要建立整改工作责任制，每项整改措施都要责任到人。党组织的主要负责同志要对本村的整改落实负全责。要一级抓一级，一级促一级，层层抓好整改措施的落实，决不能久拖不决，更不能不了了之。要明确整改时限，加大整改力度，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，对具备整改条件的，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决。要搞好配套整改，把整改提高与促进本村改革发展稳定、建设社会主义新农村等工作紧密结合，要把党员、党组织和领导班子的整改相统一，把边学边改、边议边改与集中整改相一致，上下联动，整体推进，努力提高整改的整体效果。集中整改阶段工作基本结束后，要采取一定形式，在一定范围内公布党组织和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。
（四）建立长效机制，巩固扩大整改成效。先进性教育活动是一次集中教育活动，不可能解决所有的问题，保持党的先进性，必须建立健全长效机制。各镇街、各村要借鉴第一、二批教育活动取得的经验，把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，制定好保持党员先进性和保持党组织先进性的长效机制。要把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，按照“党员长期受教育，群众长期得实惠”的要求，把落实整改措施与全面推进基层党组织建设、党员队伍建设有机结合起来，用集中教育提高经常性教育的水平,用经常性教育巩固集中教育的成果,探索建立新时期保持基层党组织和党员先进性的长效机制。要从农村党建工作实际出发，着重健全完善党员学习教育制度、党员管理制度、党员联系群众制度和党内民主参与制度，推进全市基层党组织和党员队伍建设制度化、规范化、科学化。
三、注重实效，搞好结合，努力创建群众满意工程
开展先进性教育活动，最终落脚点是促进工作、加快发展。各级党组织要坚持注重实效，紧密搞好结合，按照“两不误、两促进”的要求，始终把教育活动与当前各项工作有机结合起来，以教育活动为动力促进经济社会更快更好地发展。一要进一步抓好农村基层组织建设。各镇街党委要紧紧围绕建设社会主义新农村的目标要求，突出村级班子和党员队伍建设这个重点，全面抓好农村基层组织建设。要不断深化“三百工程”，重点抓好后进班子整顿，特别是对少数没有党支部书记的村、战斗力不强的村，要予以高度重视。要从培养和选后备干部入手，真正把“双高双强”的优秀党员选拔到村党支部书记岗位上来，进一步抓好以党支部为核心的村级班子建设。各镇街要结合第三批先进性教育活动的开展，认真组织好党员发展工作，确保今年每村至少发展一名新党员。要进一步抓好村级综合服务中心，增强村级组织的服务功能，千方百计满足农民的生产、生活需求。二是紧密结合实际，全面抓好经济发展。各镇街、各村居要按照建设社会主义新农村目标要求，坚持发展是第一要务，坚持因地制宜，认真制定今年的经济发展计划，明确发展目标，落实发展措施，更加扎实深入地做好农业农村工作，促进农村经济健康发展。要继续抓好“十件实事”的落实，强化经济薄弱村的帮扶工作，千方百计地增加集体收入和农民收入，为建设社会主义新农村打下坚实的物质基础。三要进一步加强精神文明建设。要深入开展文明生态村、文明一条街、文明村镇、文明社区、文明家庭等多种形式的精神文明创建活动，完善镇村道路、排水、电力、通讯、绿化、亮化等基础设施，突出抓好环境卫生综合整治，全面治理脏、乱、差、丑，努力改善农村环境面貌。要继续深化“平安滕州”建设，加强基层治保、调解组织建设，重点抓好农村社会治安综合治理和农村矛盾纠纷排查调处，重视做好信访工作，确保各类矛盾解决在基层和萌芽状态。
四、加强领导，精心组织，确保先进性教育活动深入扎实开展
开展先进性教育活动，确保教育活动取得实效，关键在于加强领导。各镇街党委、各村党组织一定要防止和克服“厌战”情绪和盲目乐观的心理，保持清醒的头脑和不骄不躁的作风，自觉增强工作的责任感和自觉性，进一步提高思想认识，加强领导，强化措施，一鼓作气，全力以赴地抓好各项工作的落实。
一是要加强领导，明确责任。各镇街党委、各村党组织要高度重视整改提高工作，把整改提高工作列入重要议事日程。各镇街党委主要负责同志一定要做到思想到位、认识到位、工作到位，对重要环节、重点工作、重大问题，要亲自抓部署、抓督查、抓落实，坚决防止领导责任转移现象的发生。各镇街先进性教育活动领导小组及其办公室，要切实负起责任，按照中央、省和两级市委的统一部署和要求，加强具体指导，及时发现问题，认真加以解决。村党组织书记要认真履行职责，注意听取党员群众对教育活动的意见建议，全面、及时、准确地了解情况，严格标准要求，精心组织实施，确保把整改提高工作的任务落到实处。
二是要充分发挥村级干部表率带头作用。村级党员干部是抓先进性教育活动的组织者、落实者，在整改提高阶段，要继续发挥好表率带头作用。要坚持以身作则，率先垂范，要求党员做到的，村级干部首先做到、做好。要带头制定整改方案，带头征求对整改方案的意见，带头落实整改措施，带头公布整改情况，以此推动整改工作深入开展。同时，村级干部要带头落实先进性教育活动联系点制度，深入联系户调查研究，帮助解决实际问题，进一步密切党群干群关系，推动工作开展。
三是要继续抓好督导工作。整改措施落实得好不好，整改任务完成的及时不及时，督查指导工作是关键。各级督导组、指导组要进一步增强责任意识、大局意识，继续发扬勤奋敬业、吃苦耐劳、求真务实的工作作风，深入一线抓好督查指导，积极主动地抓好各项工作任务的落实。要正确处理本职工作与督导工作的关系，切实把督导工作放在首位，靠上指导，严格把关，及时发现问题和不足，提出改进工作的意见和建议，确保整改工作取得实实在在的效果。
四是要注重创新，充分发挥典型带动作用。各镇街党委、各村级党组织要继续把创新贯穿教育活动的始终，积极创新活动载体，探索促进整改提高工作的新途径，开展丰富多彩的主题实践活动，以主题实践活动的开展强化整改措施的落实，促进整改目标的实现，努力开创整改提高阶段各项工作的新局面。要尊重基层的首创精神，注意发现和培养整改工作先进典型。要继续加强舆论宣传，大力宣传整改工作取得的成效，宣传好的经验和做法，为搞好先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
同志们，搞好先进性教育活动整改提高阶段工作，意义重大。让我们在两级市委的正确领导下，在枣庄市委督导组的具体指导下，以高度的政治责任感，聚精会神，齐心协力，扎实推进先进性教育活动的开展，努力把教育活动的成果转化为广大党员干部解放思想、干事创业、加快发展的强大动力,不断促进全市经济社会更快更好地发展。 |
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