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同志们：
刚才，我们集中收听收看了省委和枣庄市委第三批先进性教育活动动员大会实况。会上省委书记张高丽同志、枣庄市委书记马金忠同志分别作了重要讲话，韩省长、刘市长分别讲了重要的贯彻意见。全市各级各部门要认真学习领会省、市会议精神，切实抓好贯彻落实。昨天下午，市委常委会议听取了全市先进性教育活动情况汇报，对开展第三批先进性教育活动进行了研究。下面，根据张高丽书记、马金忠书记讲话精神和市委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题。最后，雪晶同志还要作重要讲话，希望一并抓好贯彻落实。
一、总结经验，提高认识，切实增强搞好第三批先进性教育活动的责任感和紧迫感
第二批先进性教育活动开展以来，在省和两级市委的正确领导下，在枣庄市派督导组的指导帮助下，全市各级党组织坚持以胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话为统领，加强领导，精心组织，扎实推进，整个教育活动取得了比较明显的成效。中央先进性教育活动巡回检查组组长、中央委员、全国人大常委、国务院发展研究中心党组书记张玉台同志，省委常委、组织部长刘伟同志，省和枣庄市先进性教育活动巡回检查组的领导同志先后来我市视察检查，对我市的先进性教育工作给予了充分肯定。回顾前段先进性教育活动情况，主要有以下几个特点：
一是各级高度重视，切实加强了组织领导。各级党组织主动把先进性教育活动列入重要议事日程，成立了坚强有力领导机构和工作机构，建立健全工作制度和领导责任制度，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。教育活动的每个阶段都层层召开动员会议，单位党组织主要负责同志亲自作动员。各级党员领导干部认真坚持联系点制度，经常深入联系点调查研究，指导活动开展。各级先进性教育活动办公室和督导组坚持靠上督促指导，加强分类指导，确保了先进性教育活动健康开展。
二是党员的思想政治素质进一步提高。各级党组织坚持把学习贯穿活动始终，丰富学习内容，创新学习方式，组织党员认真学习“三个代表”重要思想，学习十六届三中、四中、五中全会精神，学习有关先进性教育的一系列文件和领导讲话。广大党员践行“三个代表”重要思想的自觉性明显增强，落实科学发展观、构建和谐社会的能力显著提高，先锋模范作用进一步发挥。
三是党的基层组织建设进一步加强。各级党组织以先进性教育活动为契机，采取有效措施，对班子后进村进行集中整顿，对软弱涣散和组织设置不合理的基层党组织进行了充实调整，加大在“双新”组织中组建党组织的力度，加强对流动党员的管理，帮助他们理顺组织关系，强化对骨干人员的教育培训，进一步完善组织生活制度和党内民主制度，基层党组织的凝聚力、影响力、战斗力明显增强。
四是党群干群关系更加密切。各级党组织围绕市委确定的“十件实事”，狠抓了群众反映强烈的热点难点问题的整改，群众关注的行路、饮水、上学、就医等热点难点问题正在得到初步解决。各级党政机关深入开展机关效能监察活动，切实落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度，提高了办事效率和服务质量，促进了机作风的转变，进一步密切了党群干群关系。
五是促进了经济社会各项事业的发展。各级党组织紧紧围绕经济社会发展和本单位的中心工作开展教育活动，用教育活动推动各项工作，促进经济社会又快又好地发展。今年1-9月份，全市生产总值完成194.4亿元，同比增长21.4%；1-10月份，规模以上工业实现增加值73.1 亿元、利税37.2 亿元、利润21.6 亿元，分别增长46.5%、61%、64.2%；固定资产投资完成97.8亿元，同比增长60%；境内财政总收入完成18.99 亿元，地方财政收入7.5亿元，分别增长23.8%、55.1%；农民人均现金收入实现3966元，增长20%。特别是重点项目建设强力推进，发展后劲进一步增强，1-10月份，开工建设过亿元重点项目52个，完成投资51.8亿元。1-11月份，地方财政收入完成8.34亿元，同比增长55.55%。社会主义新农村建设取得了显著成效。我市在全省县市区中率先全面取消了农业税 ，村级四职干部的工资由市财政统筹发放，村村通油路工程已基本完成，村村通自来水工程已完成一半以上，预计三年内能全部完成，“三百工程”、文明生态村建设、村级服务中心建设取得了明显成效，得到了省和市委的充分认可。
目前，我市参加第二批教育活动的单位除各镇街外，都已进入整改后期，按照省、市委有关精神的要求，这些单位要在12月底结束活动。活动结束后，各单位要利用二至三个月的时间，进一步抓好巩固扩大整改成果工作。第三批先进性教育活动是整个先进性教育活动的重要组成部分。抓好第三批先进性教育活动是当前的首要政治任务。中央、省市委对开展第三批先进性教育活动非常重视，胡锦涛总书记做出了重要批示，中央政治局常委会议进行了专题研究讨论；省委书记张高丽同志、市委书记马金忠同志在今天的会议上，就贯彻落实胡锦涛总书记重要批示精神提出了明确要求。搞好第三批先进性教育活动，对于贯彻落实党的十六届五中全会精神，大力推进社会主义新农村建设；对于以科学发展观统揽农村经济社会发展全局，巩固农村改革发展稳定的良好局面；对于全面加强党的执政能力建设，夯实党在农村执政的组织基础和群众基础；对于进一步密切党群干群关系，构建和谐社会，都具有十分重要的意义。各级党组织一定要充分认识抓好第三批先进性教育活动的重要性、必要性，进一步统一思想，坚定信心，扎实工作，确保第三批先进性教育活动取得实效。
二、严格按照中央和省市委的要求，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标任务，扎实搞好第三批先进性教育活动，努力创建群众满意工程
我市第三批先进性教育活动涉及1106个党组织，27363名党员。按照中央和省市委的统一部署，第三批先进性教育活动从今年12月上旬开始，到明年6月份前基本结束。各级要认真按照这一要求，按照市委即将下发的关于第三批先进性教育活动的《实施意见》，准确把握先进性教育活动的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，充分借鉴第一批、第二批先进性教育活动的成功经验，紧密联系农村实际，扎实推进第三批先进性教育活动。
（一）要突出学习“三个代表”重要思想这条主线，努力提高党员的思想政治素质。“三个代表”重要思想是加强党的先进性建设、保持党的先进性的强大理论武器。农村基层是贯彻落实“三个代表”重要思想的关键部位。开展先进性教育活动，一定要把学习实践“三个代表”重要思想贯穿始终，围绕建设社会主义新农村的目标要求，组织广大党员认真学习“三个代表”重要思想，学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，加深对中央和省、市委关于深化农村综合改革、建设现代农业、增加农民收入、减轻农民负担、维护农民权益政策规定的理解，增强执行党在农村各项方针政策的自觉性和坚定性。
（二）要坚持分类指导，增强农村先进性教育活动的针对性。第三批先进性教育活动主要在农村基层组织和农村党员中开展，涉及面广，工作量大，情况千差万别。基层班子的领导水平、发展经济的能力不尽相同；党员队伍的文化层次普遍偏低，年龄结构相对老化，所处的生产、生活、文化环境差别较大；特别是班子软弱涣散村、经济发展薄弱村依然存在。因此，要在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，针对农村基层党组织和党员的具体情况和特点，因地制宜，分类指导，使教育活动更具针对性、实效性。根据农村基层组织和党员队伍状况、经济发展水平和基础条件各不相同，需要解决的问题各有侧重等实际情况，对不同类型的村进行分类，从工作重点、学习方式、目标要求、指导方法、需要解决的突出问题等方面提出针对性要求。对农村党员干部、一般党员、文化水平较低党员、年老体弱党员、流动党员等要分别提出要求，采取灵活多样、切实可行的方法，加大分类指导力度，确保先进性教育活动的质量和效果。
（三）要按照建设社会主义新农村的要求，着力解决涉及农民切身利益的突出问题。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求。为此，省委先进性教育活动领导小组专门下发了《关于认真学习贯彻党的十六届五中全会精神切实解决关系农民切身利益几个问题的通知》，提出了重点解决涉及农民群众切身利益的十个方面的突出问题。11月11日、17日，省和枣庄市委分别召开了会议，对这一工作作了安排部署。教育活动中，各级各部门要把发展作为第一要务，认真落实科学发展观，要围绕推进工业化 、城市化，努力营造项目建设、招商引资、民营经济发展的良好环境，提高经济工作运行质量，切实增加财政收入。各镇街要把解决涉及农民群众切身利益的突出问题作为重中之重，切实抓好、抓出成效。特别是参加前两批教育活动的各涉农部门，要对涉及农民切身利益的问题进行一次再查摆，对查摆出来的问题，要进行认真分析，深入查找原因，明确整改措施，认真抓好落实。同时，部门、单位和镇街之间要加强协调，密切配合，对涉及几个部门需要共同努力才能解决的问题，各部门各单位一定要积极主动，协商解决，绝不能相互推托，久议不决。要把抓好“十件实事”贯彻到第三批先进性教育活动的始终，继续解决好行路、饮水、就医、贫困生帮扶等群众关心的问题，努力创建群众满意工程。各级督导组要把解决涉及农民切身利益的突出问题作为督导工作的重要内容，及时了解情况，反映基层的意见建议，推进整改措施的落实。
（四）要准确把握政策，确保先进性教育活动积极稳妥进行。越是到农村基层，遇到的问题会越具体，矛盾也会越集中，解决这些矛盾和问题尤其需要正确把握政策。一要坚持正面教育、自我教育为主，多做理顺情绪和化解矛盾的工作，多做凝聚人心、鼓舞士气的工作，注意宣传基层的先进典型，调动基层干部的积极性和主动性，把广大党员的注意力引导到建设社会主义新农村上来。二要充分发扬民主。坚持走群众路线，开门搞教育，引导群众有序参与，把请群众参与、让群众监督，由群众评价贯穿教育活动全过程，自觉接受群众监督，落实好党员对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权，维护好党员、群众的民主权利。三要坚持从严治党方针。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要立足于教育转化，注意做耐心细致的思想工作。对经教育仍不改正、不符合条件的党员，根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理；对违纪党员，按照规定给予纪律处分。四要加强调查研究，及时发现和妥善解决倾向性、苗头性的问题，对涉及农村宗族、社会治安、征地拆迁、民主选举等问题，要慎重对待，妥善处理，努力巩固好、发展好农村的大好形势。五要关心爱护基层干部。农村条件比较艰苦，广大农村基层干部也比较辛苦。各级党组织对他们严格教育、严格管理、严格监督的同时，要真正重视、真情关怀、真心爱护他们，支持他们的工作，理解他们的难处，了解他们的思想，关心他们的生活和进步，努力为他们创造良好的工作环境。
（五）要进一步加强农村基层组织建设。一要大力加强农村基层班子建设。加强农村基层组织建设，关键要打造一个好的基层班子，有一支好的村党支部书记队伍。要坚持“四化”方针和德才兼备原则，拓宽选人用人视野，重点选拔具有一定政策理论水平，懂经营、会管理，能够带领群众发展经济、脱贫致富奔小康的优秀党员进入村级领导班子。要坚持动态管理和分类施治的原则，突出抓好对后进村班子的整顿。要继续实施村级综合服务中心建设工程和村级阵地建设提升工程，切实提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力。要进一步理顺村级“两委”关系，明确村党支部和村委会的职责，规范村级重大事项决策和管理程序，发挥村党支部的核心作用，充分调动村委会的积极性，使“两委”关系规范有序、协调有力。要继续抓好“三百工程”的实施，加大部门帮扶力度帮助村级解决好班子建设、经济发展和社会稳定等方面存在的突出问题。各镇街要对承担的经济薄弱村帮扶工作高度重视，进一步明确责任，加大落实力度。市委组织部、先进性教育活动办公室要加强调研，重点调度各镇街对200个经济薄弱村的帮扶情况，确保帮扶工作取得实效。要加强和改进基层干部作风，教育引导基层干部学会用民主法制、说服教育、示范带动等手段推动工作，处理同群众的关系，防止工作方式方法简单粗暴。二要加强农村党员队伍建设。要按照政治理论、岗位技能、现代科技、领导方式和工作方法、学历教育“五位一体”的培训模式，加大对农村党员干部的培训力度，创新培训方式，突出抓好政治理论、法律法规、村务管理等知识的培训，切实提高他们发展经济的能力、管理村务的能力、做好群众工作的能力和团结带班子的能力。要适应农村产业化和社会主义市场经济体制的要求，坚持和健全党内各项工作制度，增强党性观念和纪律观念；切实加强和改进对流动党员、下岗失业党员、离退休党员和“双新组织”中党员的教育管理。要认真做好发展党员工作，加大对入党积极分子培养教育的力度，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，确保发展党员质量。在先进性教育活动中，每个村都要适当发展一些新党员，进一步优化党员队伍结构。要加强后备干部队伍建设，努力建设一支素质优良、结构合理、数量充足、适应需求的后备人才队伍。
三、切实加强对第三批先进性教育活动的组织领导
搞好第三批先进性教育活动，任务重、要求高、难度大，各级党组织要坚持“党要管党，从严治党”的方针，把先进性教育活动作为重要政治任务纳入议事日程，切实加强组织领导和具体指导，确保第三批先进性教育活动健康开展、取得实效。
一要进一步明确工作责任。农村先进性教育活动的领导和指导责任，主要在镇街党委，组织实施的主要责任在村党组织。各镇街党委书记要切实履行好第一责任人和直接责任人的职责。村级党组织书记，一方面要认真履行好具体责任人的职责，另一方面要以一名普通党员的身份参加先进性教育活动，扎实地组织好各阶段的活动，为广大党员做出表率，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要继续坚持党员领导干部联系点制度。市级党员领导干部和各镇街党委书记要每人联系一个经济强村和一个经济薄弱村，各镇街科级以上党员领导干部都要联系本镇街一个村，切实强化对村级活动的指导，特别是加强对个别经济发展比较慢、班子比较弱、问题比较多、群众矛盾比较大的村的领导和指导，帮助他们解决问题、化解矛盾、统一思想。
二要强化督导检查。根据中央和省、枣庄市委要求，市委向各镇街派出督导组，镇街党委向所辖行政村派出指导组，每个村要有1-3名指导员。要把部门包村、下派干部工作与指导农村先进性教育活动紧密结合，从镇街机关抽调熟悉党建工作、具有农村工作经验的党员干部驻村蹲点，进行具体指导。参与经济薄弱村帮扶工作的下派干部要积极配合镇街党委，围绕建设社会主义新农村，帮助指导所在村党组织开展先进性教育活动。教育活动办公室要切实承担起统筹规划、综合协调、检查督导、上传下达等任务，当好领导的参谋助手和工作的指导者。督导组、指导组要切实履行职责，严格把关，督促各单位落实好各项任务。
三要加强舆论宣传。各级党组织要综合运用电台、电视台、远程教育网络、报纸、简报、板报、标语等宣传手段，以农村党员、群众喜闻乐见的形式，全方位、大规模地做好先进性教育活动的宣传工作，大力宣传开展第三批教育活动的重大意义、指导思想、目标要求和方法步骤，大力宣传农村基层党组织和党员中的优秀典型，大力宣传先进性教育活动创造的好做法、好经验和取得的成效，在全市上下形成良好的舆论氛围，促进先进性教育活动深入开展。
四要坚持“两不误、两促进”。要统筹兼顾，合理安排，妥善处理先进性教育活动与农业、农村、农民工作的关系。深入开展以“提高党员素质、关心爱护党员、服务农民群众”为内容的主题实践活动，把广大党员群众通过教育活动激发出来的热情及时转化为建设社会主义新农村的强大动力，落实到推动经济社会发展上，变成为民、富民、安民、便民的实际行动，确保完成或超额完成全年的经济发展目标任务。要继续抓好社会稳定、安全生产、廉政建设、党的建设、精神文明建设等各项工作，统筹制订好“十一五”规划，谋划好明年经济和社会各项事业的发展，以建设社会主义新农村的成果、农民群众的满意程度检验先进性教育活动的成效。
根据中央和省委的部署要求，市纪委，市委组织部、宣传部参加第三批先进性教育活动。这些单位在加强党的建设方面负有重要职责，是先进性教育活动领导小组的成员单位，不少同志参加了第一批、第二批教育活动的指导工作。这些单位要严格按照第一批的要求和市先进性教育活动领导小组《关于部分党政机关开展先进性教育活动的实施意见》，开展好先进性教育活动，努力做到标准更高、要求更严、效果更好，真正发挥表率作用。
同志们，开展先进性教育活动意义重大，任务艰巨。全市各级党组织和广大党员要认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实中央和省、市委的部署要求，特别是今天省委和两级市委召开的动员会议精神，扎扎实实抓好先进性教育活动各项工作，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，为胜利实现我市“十一五”经济社会发展的奋斗目标、全面建设小康社会做出新的更大贡献。
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