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同志们：
刚才，晓军同志传达了市委先进性教育活动领导小组《关于做好第二批先进性教育活动整改提高阶段工作的实施意见》；龙泉街道、滕州一中、颐中集团滕州卷烟厂等三个单位作了典型发言。枣庄市委派驻滕州督导组组长、枣庄市妇联副主席李雪晶同志还要讲话。希望同志们认真学习领会会议精神，切实抓好贯彻落实。下面，我根据市委研究的意见，讲四个方面的问题。
一、总结经验，提高认识，进一步增强做好整改提高阶段工作的主动性和责任感
全市第二批先进性教育活动从8月15日转入分析评议阶段以来，在枣庄市委督导组的有力指导下，参加教育活动的各单位党组织和广大党员，积极巩固学习动员阶段工作成果，认真落实八个关键环节的要求，完成规定动作不走样，探索工作方法有创新，确保了分析评议阶段的工作有声有色，富有成效，得到了中央、省委和枣庄市委先进性教育活动巡回检查组的充分认可。概括起来，这一阶段的工作主要有以下几个特点：一是坚持领导带头，工作职责明确。为确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效，各单位切实加强组织领导，形成党委全面负责、主要负责同志亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局。各级党员领导干部认真履行职责，围绕各个环节的工作要求，认真完成每个环节的任务，充分发挥带头示范作用，调动了广大党员的积极性，为先进性教育活动的顺利开展发挥了十分重要的作用。二是征求意见广泛，谈心活动深入。各单位党组织坚持面向基层、面向社会、面向服务对象，广开渠道听意见、深入基层查问题、上下结合找不足，广泛征求意见和建议；同时，把开展谈心活动作为征求意见、找准问题、增进团结的有效手段来抓，把谈心过程作为谈心、交心、知心、融心的过程，达到了沟通思想、解疑释惑、疏导情绪、找准问题、化解矛盾、增进团结的目的。三是党性分析深刻，民主生活会生动活泼。各单位党组织和广大党员，按照“五个对照”和“六个坚持”的要求，针对征求到的意见，对自身在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面的问题进行深刻查摆，认真撰写党性分析材料，剖析思想根源，积极开展批评与自我批评，进行健康的思想斗争。党组织对每个党员实事求是地提出评议意见，及时向党员群众通报民主生活会和对党员评议意见情况，使党员思想受到了触动，认识得到了升华。四是坚持标准程序，分析评议扎实有效。各单位党组织高度重视分析评议工作，切实采取得力措施，严格标准程序，认真组织实施了“回头看”；市委先进性教育活动办公室组织检查组，逐个单位进行了检查验收和满意度测评，确保了活动的质量和效果。各级先进性教育活动办公室和督导组，主动加大指导力度和督导密度，特别是以李雪晶同志为组长的枣庄市委督导组，及时传达枣庄市委重要指示精神，经常深入基层调查研究，对工作中出现的倾向性、苗头性问题，及时提出意见和建议，发挥了重要的把关定向作用。五是坚持边议边改，促进各项工作。各级党组织按照“目标为群众、标尺在群众”的要求，在认真抓好“十件实事”落实的同时，铺下身子为群众解难题、办实事，开展了丰富多彩的主题实践活动，机关作风进一步转变，机关效能进一步提高，服务中心、服务大局意识进一步增强，有力促进了全市经济发展。1-8月份，规模以上工业实现增加值53.7亿元、利税31.4亿元、利润17.6亿元，分别增长46.5%、80%、75.1%；固定资产投资完成78亿元，增长60%；境内财政总收入完成15.2亿元，地方财政收入完成5.9亿元，分别增长24.2%、48.1%;社会消费品零售总额实现50.6亿元，增长16.8%；金融机构各项存款余额达到119.4亿元，增长20.7%。特别是重点项目建设强力推进，发展后劲进一步增强，1-8月份，已开工建设过亿元重点项目51个，完成投资44.5亿元。党的建设、精神文明建设、民主法制建设和“平安滕州”建设同步协调发展。
在肯定取得成绩的同时，我们也要看到我市先进性教育活动还存在问题和不足，一是整体活动进展不平衡，个别镇街、少数单位主要负责人对教育活动重视不够，领导投入精力过少，工作抓得不紧、不细、不实；二是个别单位自我降低了工作标准，工作力度不大，质量不高。极个别单位在分析评议阶段的有关环节上走了过场。三是少数单位对宣传工作抓得不紧，活动的气氛不浓，没有形成先进性教育活动的浓厚氛围。有的单位仍存在开展教育活动与实际工作相脱离现象。以上这些问题需要引起我们的高度重视，并在下步工作中认真加以解决。
二、突出重点，扎实推进，善始善终地抓好整改提高阶段的各项工作
整改提高阶段是巩固和检验前两个阶段成果，抓整改、见实效、聚民心的关键阶段。越是到了关键时期,工作越不能放松,要求越不能降低。各单位党组织要以更加强烈的政治责任感，更加饱满的精神状态，更加求真务实的作风，认真整改党组织和党员存在的突出问题，以落实整改、解决问题、促进工作的实际效果，取信于民，使先进性教育活动真正成为群众满意工程。
一要进一步找准存在的突出问题，明确整改重点。经过征求意见、党性分析、民主评议，各单位党组织和广大党员找出了自身存在的问题，总的看，问题找得比较全面，比较准确。但仍然存在一些薄弱环节：如有的找问题结合实际不紧密，不够具体；有的对找出的问题没有进行认真的归纳梳理，缺乏系统性、针对性；有的对存在问题的根源分析不深不透，认识浮浅。这些问题如果不认真解决，必然会影响先进性教育活动的质量和效果。各级党组织必须明确，开展先进性教育活动，关键是要解决存在的突出问题，这是建设群众满意工程的内在要求。各级各部门要把开展先进性教育活动作为加强领导班子和党员队伍建设、促进工作开展的难得机遇，把是否解决了突出问题作为衡量和评价教育活动成效的根本标志。要着重围绕思想观念陈旧、执政能力不强、责任意识差、办事效率低、服务意识淡薄、大局观念差、法制观念淡薄等方面，结合前段教育活动中各方面提出的意见，继续认真分析本部门、本单位领导班子和党员干部队伍的实际状况，认真进行查摆，切实找准存在的突出问题。
要明确整改重点。紧紧围绕落实发展这个党执政兴国的第一要务,围绕密切党与群众的血肉联系这个党执政的核心,围绕增强基层党组织的凝聚力、战斗力和提高党员队伍的自身素质来展开。党员个人要认真解决思想、工作、作风、纪律等方面存在的突出问题，把解决突出问题、落实保持党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。领导班子、基层党组织要解决党员队伍教育管理方面存在的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众利益的突出问题。尤其要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情，作为整改工作的重点，集中时间、集中力量，认真加以解决。
二要认真制定整改方案，落实整改责任。每个领导班子、基层党组织和党员都要根据查找出的突出问题，本着务求实效的原则，逐条研究制定整改方案和整改措施。制定的整改方案,既要有长远打算,又要有阶段性要求;既要有明确目标,又要有解决问题的具体措施和办法。领导班子的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，由领导班子集体研究决定，并听取督导组的意见。基层党组织的整改方案要报上一级党组织备案。对涉及经济社会发展的长远规划和人民群众切身利益的重大问题，要认真搞好调查研究，进行可行性分析论证。每个党员要对照党员先进性要求，在前段进行党性分析的基础上，结合党组织的评议意见，制订个人的整改措施。要对整改措施进行分级把关，党委主要负责同志的整改措施，由督导组长审核；领导班子成员的整改措施，由党委主要负责同志审核，督导组配合；其他党员的整改措施，由党支部审核。
党员是否受到了教育，群众是否得到了利益，最终要看各项整改措施的落实。要建立整改工作责任制，每项整改措施都要责任到人。党组织的主要负责同志要对本单位的整改落实负全责，班子成员要结合分管工作，认真抓好分管部门的整改。要一级抓一级，一级促一级，层层抓好整改措施的落实，决不能久拖不决，更不能不了了之。要结合落实和健全机关岗位职责考核制度，进一步明确每一位党员干部的岗位职责和标准要求，完善日常考核与定期考核相结合的考核办法，制定落实奖惩措施，促进整改措施落实和机关作风转变。要明确整改时限，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，对具备整改条件的，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决。要搞好配套整改，把整改提高与促进本单位改革发展稳定、办好“十件实事”、构建社会主义和谐社会等工作紧密结合。要把党员、党组织和领导班子的整改相统一，边学边改、边议边改与集中整改相一致，上下联动，整体推进，提高整改的整体效果。
三要建立长效机制，巩固扩大整改成效。先进性教育活动是一次集中教育活动，不可能解决所有的问题，保持党的先进性，必须建立健全长效机制。各单位要借鉴第一批教育活动取得的经验，把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，制定好保持党员先进性和保持党组织先进性的长效机制。把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，按照“党员长期受教育，群众长期得利益”的要求，把落实整改措施与全面推进基层党组织建设、党员队伍建设有机结合起来，用集中教育提高经常性教育的水平,用经常性教育巩固集中教育的成果,探索建立新时期保持基层党组织和党员先进性的长效机制，推进全市基层党组织和党员队伍建设制度化、规范化、科学化。
四要充分发扬民主，自觉接受群众监督。集中整改阶段工作基本结束后，要通过会议、文件、公开栏等形式，在一定范围内公布党组织和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督，要让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标。每个党支部要组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。研究制定党员和党组织永葆先进性的长效机制时，要注意充分发扬党内民主，多形式、多层次、多渠道地听取党组织和广大党员干部的意见建议，反复修改，不断完善，切实增强长效机制的前瞻性、系统性和可操作性。
五要抓好教育活动的全面总结，超前谋划第三批教育活动。整改提高阶段工作完成后，参加第二批次先进性教育活动的单位要进行全面总结，认真撰写总结报告，按照中央、省和两级市委关于做好第二批次先进性教育活动《实施意见》的要求，对巩固和扩大成果工作进行部署。市委要组织专门的检查组，对全市第二批次先进性教育活动开展情况进行全面地检查验收。从现在开始，就要开始考虑谋划第三批先进性教育活动的有关准备工作。第三批将在各镇街村居开展。各镇街要认真搞好调查研究，着手制定工作方案。要整顿基层党组织，帮助解决实际困难，加强骨干人员培训，做好联系流动党员的工作。要继续抓好阵地建设，进一步巩固远程教育成果，充分发挥村居现代远程教育网络的作用。
三、做好结合文章，确保“两不误、两促进”
开展先进性教育活动，最终落脚点是促进工作、加快发展。各级党组织要按照“两不误、两促进”的要求，始终把教育活动与当前工作有机结合起来，以教育活动为动力促进经济社会更快更好地发展。要按照7月22日召开的市委工作会议暨上半年经济运行调度会议提出的“对照先进找差距，解放思想抓机遇”要求，集中精力抓经济。进一步改进和强化招商引资，抓好重点项目建设，抓好企业管理和品牌建设，抓好外经外贸、高新技术产业、民营经济“三大亮点”培植，抓好城市化， 抓好优化经济发展环境。特别要重视“三农”问题，深化农业结构调整，推进农业产业化，大力发展农村精神文明建设、文明生态村建设和村级综合服务中心建设，促进农民增收，推动城乡统筹协调发展；积极筹备好11月份在全市开展的科学发展观现场交流会，比学赶超，加快进度，以崭新的姿态和面貌在全市人民面前展示自身发展的成果，鼓舞全市人民的士气；着重着力抓好境外资金的引进。全市加快利用外资工作会议已经召开，在这里再次重申，今年调整的任务目标，必须完成，各镇街各部门特别是主要领导干部要切实转变思路，增强信心，自我加压，采取各种有效方法，确保完成各自的任务目标，为全市境外资金任务目标的完成做出应有的贡献。要扎实做好构建和谐社会的各项工作。深化“平安滕州”建设，高度重视信访工作，千方百计保持社会稳定；抓好安全生产，坚决防止重大安全生产事故的发生；积极推进“文明滕州”建设，广泛开展好文明一条街、“平改坡”试点和移风易俗等群众性精神文明创建活动，提高社会文明程度；科学安排，强化培训，合理实施好10月1日开始的无纸化办公工作，加快建设节约型社会；继续办好“十件实事”，各牵头部门要高度负责，精心组织，市先进性教育活动办公室要搞好督促检查，确保“十件实事”真正落到实处、见到实效。同时要不断加强和改进党的思想、组织、作风建设，提高领导班子、干部队伍和基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进党风、政风和社会风气不断好转。
四、加强领导，精心组织，确保教育活动扎实深入进行
开展先进性教育活动，确保教育活动取得实效，关键在加强领导。各级党组织一定要防止和克服“厌战”情绪和盲目乐观的心理，保持清醒的头脑和不骄不躁的作风，增强工作的责任感和自觉性，进一步提高思想认识，加强领导，强化措施，一鼓作气，全力以赴地抓好各项工作的落实。
一是要加强领导，明确责任。各单位党组织要继续高度重视整改提高工作，把整改提高工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，全面完成好各项工作。各单位主要负责同志一定要做到思想到位、认识到位、工作到位，继续认真履行好“双重”职责，对重要环节、重点工作、重大问题，要亲自抓部署、抓督查、抓落实，坚决防止领导责任转移现象的发生。各级先进性教育活动领导小组及其办公室，要切实负起责任，按照中央、省和两级市委的统一部署和要求，加强具体指导，及时发现问题，认真加以解决。各基层党支部要认真履行职责，注意听取党员群众对教育活动的意见建议，全面、及时、准确地了解情况，严格标准要求，精心组织实施，确保把整改提高的任务落到实处。
二是要充分发挥领导干部表率带头作用。在整改提高阶段，党员领导干部要继续发挥好表率作用。要求下级机关做到的，上级机关首先做好；要求党员做到的，党员领导干部首先做好。要带头制定整改方案，带头征求对整改方案的意见，带头落实整改措施，带头公布整改情况，推动整改工作深入开展。党员领导干部要带头落实先进性教育活动联系点制度，深入联系点调查研究，指导制定整改方案，帮助解决实际问题，推动工作开展。同时，要重视发挥基层党组织负责人特别是基层支部书记的示范带头作用。
三是要一如既往地抓好督导工作。整改措施落实得好不好，整改任务完成的及时不及时，督导工作是关键。各级督导组要进一步增强责任意识、大局意识，继续发扬勤奋敬业、吃苦耐劳、求真务实的工作作风，积极主动地抓好各项工作任务的落实。要正确处理本职工作与督导工作的关系，切实把督导工作放在首位，靠上指导，严格把关，及时发现问题和不足，提出改进工作的意见和建议，确保整改工作取得实实在在的效果。
四是要注重创新，充分发挥典型带动作用。创新是先进性教育活动的不竭动力。各单位党组织要继续把创新贯穿教育活动的始终，积极创新活动载体，探索促进整改提高工作的新途径，开展丰富多彩的主题实践活动，以主题实践活动的开展强化整改措施的落实，促进整改目标的实现，努力开创整改提高阶段各项工作的新局面。要尊重基层的首创精神，注意发现和培养整改工作先进典型。要继续加强舆论宣传，大力宣传整改工作取得的成效，宣传好的经验和做法，为搞好先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
同志们，搞好先进性教育活动整改提高阶段工作，意义重大。让我们在省委和枣庄市委的正确领导下，在枣庄市委督导组的具体指导帮助下，以高度的政治责任感，聚精会神，齐心协力，扎实推进先进性教育活动的开展，努力把教育活动的成果转化为广大党员干部解放思想、干事创业、加快发展的强大动力,不断促进全市经济社会在新的起点上更快更好发展。 |
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