自农村先进性教育活动进入整改提高阶段以来，界河镇针对各村在分析评议阶段查找出的问题，围绕村务管理、党员管理等工作，认真总结教育活动经验，探索和建立新时期保持农村党员先进性的长效机制。

一、以创新财务管理为核心，建立村务管理长效机制

该镇通过汇总党员群众意见和建议发现，群众最关注的就是农村财务问题。为了给群众一个明白，还干部一个清白，在先进性教育活动中，界河镇推行和建立了农村财务管理长效机制。一是对村级财务管理状况进行“定格”。由68名镇机关驻村指导员组成了工作组，深入各村，摸底调查，对村级财务状况进行了分类“定格”：全镇财务管理优等的村有39个、一般化的村有26个、较差的村有3个。二是实行包村责任制。根据清理整顿任务的需要，从纪委、经管、审计等部门抽调18名同志组成了3个审查小组，对中等以上管理水平村，实行一个小组负责审查5个村；对财务严重混乱的村，实行一个小组审查1个村。党委、政府和审核小组分别签订了责任状，实行任务到人、责任到人。三是严格落实责任追究制。对于审核中发现的问题，进行彻底纠正；对于涉及的责任人，严肃追究责任。通过对所有村、所有帐据进行“过筛”式地清理整顿，先后清理财务帐据5万多张，剔除违规单据400多张，解决财务纠纷17起，从而消除了群众对村两委班子的疑虑，提高了威信。针对农村财务管理中的关键是强化对会计监督的实际，在先进性教育活动中，界河镇结合党员群众的意见和建议，创新了会计管理方式，增强了监督的内在动力。实行了会计聘任和会计准入制，有效地增强了在职会计履行职责的内在动力，使村级党组织的战斗力、凝聚力进一步增强，为建设社会主义新农村奠定了坚实的组织基础。

二、以党员责任区为依托，构建农村党员为民服务的长效机制

在先进性教育活动中，界河镇根据农村的实际，创造性建立了党员责任区制度，为广大党员发挥先锋模范作用提供了展示的平台。党员责任区即党员通过思想政治工作责任区的形式，联系群众、组织群众、宣传群众、教育群众。各村党支部根据每个党员的居住情况，将全村化分成若干区域。由党员负责本区域内的群众的教育等各项工作。党员在责任区内要了解群众、关心群众、凝聚人心，通过思想上关心、作用上带头、生活上帮助，成为责任区的核心。当责任区的联系对象有思想疙瘩、工作或生活中碰到较大困难时，党员要及时找其谈心，做深入细致的思想政治工作，协助解决困难，确保责任区内家庭和睦、民风淳朴。同时，积极做好入党积极分子的培养、教育、考察工作，发挥领导和群众间的桥梁纽带作用。村党支部定期对党员责任区的情况进行考评。考评情况作为评选优秀党员的重要依据之一。通过建立党员责任区制度，让广大党员有了用武之地，更让群众在尽享文明、安定生活的同时，感受到党员的为民服务精神。在先进性教育活动中，各村党支部从加强党员的教育管理入手，建立健全了争当“五个好”党员、“党员示范岗”、无职党员“设岗定责”等活动制度，扎实开展了各项活动，不断提高党员自励能力和整体素质，形成了保持党员队伍先进性的长效机制，。

三、以绩效考核为推动力，实施民主、规范的农村干部管理机制

在农村干部具体管理工作中，界河镇创造性地实行了“绩效考核”制度。该镇借鉴企业发展模式，改革传统的干部管理模式，创新了目标机制、督查机制、考核机制、激励机制，构建了具有时代特征和特色的政务管理模式，将干部的管理由“模糊”走向了“数字化”。他们把招商引资、农民增收、计划生育、文明生态村建设、社会稳定等各项指标细化、量化到每个村和干部，最终按百分制体现为具体的分数。绩效考核，既考刚性的目标任务，也考班子建设和公众形象等软性指标。一年的工作成绩怎么样，班子建设有没有问题，群众满意不满意，一看年终的考核分数便一目了然。此举在干部队伍中产生了强烈的“震荡波”。自党员先进性教育活动开展以来,该镇已有10名村支部书记获“高分”被嘉奖，有５名得“低分”的村干部被免职，另有３人受到诫勉。